四

大眾教育的目標(biāo)群體是所有的老百姓，它的理念是讓所有人都有接受教育的權(quán)利。精英教育是給少數(shù)上層精英專門預(yù)留的權(quán)利，是精英的特權(quán)。大眾教育是向所有人賦予接受教育的權(quán)利，是普及性的教育，不僅適齡人有接受教育的權(quán)利，非適齡人也同樣有接受教育的權(quán)利。

從建國(guó)以后到現(xiàn)在，我黨領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)一直在普及和擴(kuò)張各層級(jí)的教育，使接受教育的人群不斷擴(kuò)大，接受教育的時(shí)間也不斷延長(zhǎng)，接受教育的內(nèi)容不斷豐富。

從農(nóng)村來(lái)講，逐漸在每個(gè)行政村（高級(jí)社、大隊(duì)）設(shè)立小學(xué)，在邊緣的村落還有教學(xué)點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心小學(xué)和初中，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有高中。到縣一級(jí)設(shè)立了多所縣級(jí)中學(xué)，其中有三五所設(shè)有高中。比較大的縣開(kāi)設(shè)了中專。比如湖北沙洋縣就有一所沙洋師范，始建于1956年，湖南縣級(jí)市資興市也有一所叫東江師范的中專，創(chuàng)建于1960年。到了地市一級(jí)，在校的地市一般都會(huì)有兩所高職高專，一所是師專，一所是醫(yī)專，還有其他的大中專。到省會(huì)一級(jí)就會(huì)設(shè)立綜合性和各種專業(yè)類的大專院校，像北京、上海、南京、武漢、西安等城市的專業(yè)院校是比較齊全的。

拿武漢來(lái)說(shuō)，有綜合類（武漢大學(xué)、湖北大學(xué)）、有師范類（華中師范大學(xué)、二師）、有理工類（華中科技大學(xué)）、汽車類（武漢理工大學(xué)）、鋼鐵類（武漢科技大學(xué)）、郵政類（郵電科學(xué)院）、紡織類（武漢紡織大學(xué)）水利類（水院）、測(cè)繪類（武測(cè)）、醫(yī)學(xué)類（同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、湖北醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)學(xué)院）、城建類（城建學(xué)院）、軍事類（軍官學(xué)校）、化工類（化院）、民族類（中南民大）、財(cái)經(jīng)類（中南財(cái)院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院）、政法類（中南政法）、農(nóng)業(yè)類（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）、地質(zhì)類（中國(guó)地大）、體育類（武漢體院）、音樂(lè)類（武音）、美術(shù)類（武美）、警察類（湖北警官學(xué)院）等，還有數(shù)十所高職高專學(xué)校。

武漢大學(xué)（圖/視覺(jué)中國(guó)）

要將這些學(xué)校辦下來(lái)需要幾個(gè)條件，一個(gè)是教師人才，二個(gè)是資金，三個(gè)是教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。也就是要人要錢。

首先說(shuō)要人，從建國(guó)后各個(gè)層級(jí)的學(xué)校就開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)建擴(kuò)招，不僅大學(xué)需要大量的文化人才和管理人才，到村一級(jí)的小學(xué)也要有相應(yīng)的配套。在民國(guó)的時(shí)候由于中小學(xué)和大學(xué)都很少，當(dāng)時(shí)的大中專畢業(yè)生就可以填充到中小學(xué)里去當(dāng)教員，優(yōu)秀的則可以留在大專院校教書。留學(xué)回來(lái)的既可以到大學(xué)任職，也可以到中學(xué)中專任教。所以，在民國(guó)的時(shí)候，即便是小學(xué)老師都有較高的學(xué)歷和較好的文化素質(zhì)。記得讀余秋雨的回憶文章，他在五十年代的上海年小學(xué)初中，他的一些文史老師后來(lái)都成了大學(xué)里的文史專家。

在民國(guó)的時(shí)候，中學(xué)老師與大學(xué)老師的界線不明顯，有的大學(xué)老師在大學(xué)里教得好好的，突然之間就受中學(xué)里朋友的邀請(qǐng)到中學(xué)教書。中學(xué)中專老師亦可以受聘于大學(xué)老師，毛主席的第一任岳父楊昌濟(jì)留學(xué)回來(lái)在湖南第一師范任教，后才轉(zhuǎn)任北大教師，在中專和大學(xué)都很受學(xué)生歡迎。民國(guó)時(shí)代的精英教育中小學(xué)的授課老師就是當(dāng)時(shí)社會(huì)上的文化精英。

但是新中國(guó)成立之后，在逐漸普及中小學(xué)和大專中院校過(guò)程中，文化人才就顯得十分稀缺。加上新中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)都在轟轟烈烈的建設(shè)和發(fā)展，都需要人才。這個(gè)時(shí)候，大學(xué)畢業(yè)生就不能再抽調(diào)到中小學(xué)去了，而是留在大學(xué)里或者是其他更重要的科研技術(shù)崗位上，留學(xué)歸國(guó)人員則更為珍貴，更需要好鋼用在刀刃上，他們更不會(huì)去中小學(xué)當(dāng)教員。

于是，在農(nóng)村小學(xué)，教學(xué)前班和初?。ㄒ欢昙?jí)）的老師是小學(xué)畢業(yè)或初中肄業(yè)的人，教高小的老師則是初中畢業(yè)生或是高中畢業(yè)生。在偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)的老師的文化水平就更低，凡是能識(shí)字讀報(bào)的農(nóng)民都被邀請(qǐng)去任教，邊任教邊學(xué)習(xí)。教初中的是高中畢業(yè)的老師，或者抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的小學(xué)老師去教初中。

我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)直到九十年代初我讀五年級(jí)才有兩個(gè)中專畢業(yè)的年輕老師分配過(guò)來(lái)，他們是全向?qū)W歷最高的老師。教高中的老師則是中專畢業(yè)生或大專畢業(yè)生，到2000年我畢業(yè)之前，我們縣一中的本科老師才多了起來(lái)。并且由于國(guó)家承當(dāng)不起教師的工資待遇，普遍從有一定知識(shí)水平的農(nóng)民中招聘民辦教師以充實(shí)教師隊(duì)伍，滿足教育普及的需要。

所以，在初中小學(xué)，老師本身的文化水平就很低，家長(zhǎng)亦不能提供家庭教育，可想而知農(nóng)村基層學(xué)校普遍的教學(xué)水平（北京上海等大城市可能不同）。正因?yàn)槿绱?，大眾教育普及之后，它的層次是很低的，是基本的識(shí)字、算數(shù)教育。除了學(xué)校教育之外，全國(guó)范圍實(shí)行漢字簡(jiǎn)化，滿足大眾傳播；在基層還大量興起掃盲運(yùn)動(dòng)，辦掃盲班、老年班，給不同年齡段的人提供接受教育的機(jī)會(huì)，提高國(guó)民的教育水平。

在學(xué)校教育中，因?yàn)閲?guó)家能力有限不可能從一開(kāi)始就提供九年義務(wù)教育或十二年義務(wù)教育，只能是從小學(xué)開(kāi)始普及。在我老家湘南地區(qū)，現(xiàn)在的70后他們還有小學(xué)畢業(yè)證，到我這里就不發(fā)小學(xué)畢業(yè)證了。

由于國(guó)家不可能同一時(shí)期完全普及所有層級(jí)的學(xué)校，讓所有的適齡人都接受小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)教育，在最開(kāi)始的時(shí)候只能讓所有的人接受小學(xué)初小或高小教育，他們讀了小學(xué)后，能過(guò)識(shí)字讀報(bào)算數(shù)了，那么大部分人就推出學(xué)校到適當(dāng)?shù)膷徫痪蜆I(yè)，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，如到初小當(dāng)老師、到大隊(duì)當(dāng)會(huì)計(jì)、到醫(yī)院當(dāng)護(hù)士、到農(nóng)村種地等。只有少部分人通過(guò)考試能夠上升的初中讀書。同樣的初中念完后，大部分人就要到各個(gè)崗位上就業(yè)，少于部分人在應(yīng)試中脫穎而出晉升到中專、高中就讀。高考也將大部分人擋在大學(xué)之外，少部分人進(jìn)入大學(xué)深造。

所以，大眾教育在初級(jí)階段的時(shí)候，必然是應(yīng)試教育，小學(xué)升初中要考試，初中生中專高中要考試，高中上大學(xué)還要考試，每考一次都淘汰大部分，只有少部分有升學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此大眾教育也是就業(yè)型教育和向上流動(dòng)的教育。大部分學(xué)生要在各個(gè)層級(jí)被推到不通過(guò)的崗位就業(yè)，學(xué)歷的層級(jí)越高，就業(yè)的崗位就重要，就越有利于個(gè)體的發(fā)展。能夠突破各個(gè)層級(jí)準(zhǔn)入考試的人，就可以上升到中專、大專和本科，實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。

另外大眾教育很長(zhǎng)一個(gè)階段內(nèi)還只是運(yùn)用知識(shí)的教育，而不是創(chuàng)新思維和創(chuàng)造知識(shí)的教育。一方面是教育的層次很低，只能讓學(xué)生將既有的知識(shí)學(xué)會(huì)，然后到崗位上去應(yīng)用，而無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。即便是大學(xué)教育也是基礎(chǔ)的知識(shí)教育、教材教育，非創(chuàng)造性教育。因此大眾教育培養(yǎng)的是運(yùn)用知識(shí)的工程師，而不是創(chuàng)造知識(shí)的科學(xué)家。從國(guó)家崗位需求方面來(lái)講，國(guó)家各方面正在搞建設(shè)，需要的是工程師這類的應(yīng)用知識(shí)的人，而不是基礎(chǔ)性的創(chuàng)新性人才。