第四，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也可能進一步加速。其實，隨著RCEP的簽署，中日韓自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)已經(jīng)得到了確立，美國再破壞也起不了太大作用。值得一提的是，在RCEP框架內(nèi)，中國和日本首次達成雙邊關(guān)稅減讓的安排，這是一個歷史性的突破。中日韓已決定加快推進中日韓自由貿(mào)易談判，這將是“RCEP+”意義上的自貿(mào)協(xié)定，也就是說，三方會設(shè)定比RCEP更高的一種規(guī)則標準達成協(xié)議。

第五，中國以內(nèi)循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)互相促進的新格局將更加容易形成。我們將用中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造的巨大需求吸引更多RCEP成員國的產(chǎn)業(yè)與中國對接，形成更加可靠的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。我們也要利用內(nèi)循環(huán)動力形成的產(chǎn)業(yè)進步和科技升級，爭取在RCEP內(nèi)外都占據(jù)更大的市場份額。

第六，臺灣地區(qū)經(jīng)濟將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的RCEP框架中，中國大陸、日本、韓國三個最大經(jīng)濟體已經(jīng)決定了互相降低關(guān)稅、互相開放市場等措施，對臺灣的產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生比較大的負面影響。如果長期處在RCEP之外，臺灣制造業(yè)的外部市場將萎縮，臺灣就可能會出現(xiàn)生產(chǎn)線外移、產(chǎn)業(yè)空洞化、失業(yè)率升高、薪資停滯不前，甚至下降的結(jié)果。民進黨自2016年上臺以后，拒不承認“九二共識”，在經(jīng)濟上推出了所謂的“新南向政策”，但效果不好。RCEP將讓這個政策進一步走向破產(chǎn)。如果大陸從嚴懲“臺獨”、加速促進國家統(tǒng)一的大目標出發(fā)，同時調(diào)整對臺經(jīng)濟政策，我想“臺獨”勢力必將遭受更多重創(chuàng)。

回頭看，這次RCEP的落地，是一種峰回路轉(zhuǎn)，我們還真的要感謝美國的特朗普總統(tǒng)。當年，奧巴馬總統(tǒng)曾全力打造TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。這是一個要把中國排除在外的生產(chǎn)和貿(mào)易協(xié)定。里面有許多涉及國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)，環(huán)境保護、數(shù)據(jù)自由、獨立工會等方面的內(nèi)容。他們企圖在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工上把美國放在頂端，日本放在中高端，把中低端的生產(chǎn)從中國切換到越南為主的東南亞國家，而加拿大、澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯則負責提供原料。TPP在2016年2月簽署，但是特朗普入主白宮的第一天就宣布美國退出TPP。他認為經(jīng)濟全球化造成了美國產(chǎn)業(yè)空洞化、失業(yè)，接著就出現(xiàn)了貧富差距巨大等危機。眾所周知，特朗普的政策就是要逆轉(zhuǎn)奧巴馬推動的全球化和醫(yī)保改革，主張美國優(yōu)先，讓制造業(yè)回到美國，而不是去東南亞。

當?shù)貢r間2017年1月23日，特朗普擔任美國總統(tǒng)簽署的第一份總統(tǒng)令就是退出TPP，他認為這造福了美國工人（觀察者網(wǎng)視頻截圖）

日本對于美國退出TPP很不甘心，繼續(xù)推動構(gòu)建沒有美國參加的CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。這個協(xié)定也已經(jīng)生效，但迄今為止影響還沒有那么大。有專家認為，拜登上臺以后，美國可能會加入CPTPP，但恐怕也不容易，因為美國國內(nèi)逆全球化的思潮非常泛濫。倒是中國現(xiàn)在非常自信，提出我們正在積極考慮加入CPTPP，等于是將了美國一軍：請你拿出真正的勇氣來，擁抱全球化和多邊主義。

奧巴馬當年推動TPP的舉措某種意義上也迫使東盟國家于2012年啟動RCEP的談判，因為東盟認為任何排除中國的國際貿(mào)易協(xié)議都是不現(xiàn)實的，而中國對RCEP談判也持非常正面的態(tài)度。同時，我們還提出了“一帶一路”倡議、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、對東盟許多產(chǎn)品零關(guān)稅、推動與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等。這么一個基礎(chǔ)使RCEP變得越來越可能。另一方面，美國廢除TPP也迫使日本開始關(guān)注RCEP，甚至還一度宣稱要與印度一起來主導它，但最后印度因為自己國內(nèi)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，以及國內(nèi)反對派的壓力等原因而退出了RCEP的談判。

剛才談了這么多RCEP的積極意義，接下來也要了解一些RCEP可能帶來的挑戰(zhàn)。比如，隨著東盟的貿(mào)易自由化水平進一步提高，企業(yè)的投資選擇會更加靈活。不少中國國內(nèi)的中低端產(chǎn)業(yè)鏈可能會流向勞動力更加便宜的東盟國家。那么如何適度保護中國的中低端產(chǎn)業(yè)鏈、以及我們國家中西部地區(qū)百姓的福祉和就業(yè)等就成了我們要遇到的問題。

另外，落實RCEP涉及的不只是關(guān)稅減讓，還有通關(guān)便利化、投資問題、更加開放的貿(mào)易政策等。所以中國在這些方面還有不少改善的余地。更高水平的開放必然帶來更加激烈的競爭，這對中國企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機遇。此外，對消費者來說也是一樣，并不是關(guān)稅降低了，東西就一定非常便宜了。其實在進口環(huán)節(jié)，盡管關(guān)稅可能會減少到零，可還有進口的增值稅、消費稅等。

總體上看，當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟深度衰退，國際貿(mào)易投資普遍萎縮，保護主義、單邊主義日益加劇。在這種情況下，RCEP得以簽署既體現(xiàn)了亞太地區(qū)國家維護多邊主義和自由貿(mào)易的共同意愿，也展示了疫情后世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生的巨大變化。好，今天就說這些，謝謝大家。

金燦榮：

RCEP是今年中國外交的一個重大成就，我們要給咱們外交口的朋友：外交部、商務(wù)部、發(fā)改委等點贊。因為這個不光是經(jīng)濟角度，從戰(zhàn)略角度來講，意義也非常大。對中國，對我們地區(qū)是利大于弊的。地區(qū)融合更好一些，我們對外部世界的依賴也會更少一些。

RCEP能夠成功簽署，我覺得在八年的談判過程中，中國、東盟是功臣，是主要的推手。第二個原因應(yīng)該是形勢。今年疫情襲擊了所有的經(jīng)濟體。大家應(yīng)該知道，世界經(jīng)濟有三個中心：東亞、西歐、北美。很顯然，西歐、北美疫情處理得不好，經(jīng)濟受損程度比我們東亞大。三個經(jīng)濟中心里面，我們東亞應(yīng)該是恢復(fù)最快的。

這個客觀形勢就導致我們必須加強合作。因為原來很多東亞國家的對外市場都是西歐和北美。現(xiàn)在它們客觀上受損比我們嚴重，需求就下降了，我們只好自己想辦法。所以這種客觀形勢就推動了大家下決心（加強合作）。

第三個因素應(yīng)該是特朗普先生（嘿嘿嘿）。如果沒有特朗普，如果2016年美國大選是民主黨人獲勝，那么很可能那個TPP已經(jīng)搞成了，因為在奧巴馬的任期就已經(jīng)簽署了嘛。要是TPP搞成了，我們再去推RCEP可能就很困難。結(jié)果美國方面來了一個“造反派”，把原來的體制破壞了，自己放棄了那個機會。這樣就讓我們搶了一個“先手棋”。就算拜登先生現(xiàn)在再回來，我估計美國的主導力也比以前下降了。整體來講，中國現(xiàn)在的談判地位是大大加強了的。

今年有幾個數(shù)字可能對以后有影響。第一是中國的GDP會到15萬億（美元）。美國今年的GDP會從去年的21（萬億美元）減少1萬億（美元），這樣我們的GDP差不多是美國的75%。這其實就很厲害了，為什么呢？美國是1894年成為世界第一的，曾經(jīng)有過好幾個“老二”：英國、德國、蘇聯(lián)、日本。這些對手的GDP基本上都沒有到美國的70%，而現(xiàn)在中國一下就到了75%，這就是個例外，會有心理影響的。

另外，今年中國的GDP很有可能就跟歐盟一樣了。原來歐盟是19萬億（美元），英國離開后等于帶走了2.8萬億（美元），剩下16.2萬億（美元），國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測歐盟今年還要縮水8.5%，也就是大約1萬億（美元），所以大概就是15萬億（美元）。

還有一個數(shù)據(jù)可能很重要，就是中國的零售商品市場超過美國。也就是說，從今年開始，中國是最大的單一市場。有些朋友擔心說，原來東亞國家都是制造產(chǎn)品后賣給美國和歐洲，現(xiàn)在人家不買了，怎么辦呢？不用擔心，有個新的買家來了——中國。所以我覺得RCEP在經(jīng)濟上有合理性，而且是扎實的。

我認為我們國家接下來要抓緊做幾件事，剛才維為教授其實也講到了。一個是加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判。如果這個談成了，我們加入CPTPP就很簡單了。 還有一個是加速中歐BIT（雙邊投資協(xié)定）談判。這個談成以后中國就很穩(wěn)了。剛才說了，世界上有三個經(jīng)濟中心：東亞、西歐、北美。一個是我們根據(jù)地，一個通過BIT搞成了伙伴，這個時候只剩下一個在鬧情緒（嘿嘿嘿）。