吳鵬演講：

我是吳鵬，現(xiàn)任外交部非洲司的司長，曾經(jīng)在中國駐英國大使館和中國常駐聯(lián)合國代表團工作過，后來從2016年到2020年，我先后擔任了中國駐塞拉利昂大使和駐肯尼亞的大使。

實際上大家對非洲肯定還有一種陌生感，因為我們相距遙遠，交往相對來說也比較少。比如拿旅游這一項來講，我記得2018年我們出境的旅游人數(shù)是1.5億人次，而到非洲的可能不足80萬，所以了解和交往必定是少了一些。

談到旅游，大家可能有一個誤解，以為去非洲發(fā)展中國家會便宜，實際上不對，去非洲的旅游是很貴的。因為你去巴黎，你要去盧浮宮參觀一下坐個地鐵就去了，但是你要到非洲看動物大遷徙，需要專業(yè)的導游、全套的服務。你如果自己開輛私家車，去非洲的原野上看野生動物那就相當危險了，可能獅子、河馬倒是高興了。所以我就說與非洲比較起來，它還是一個小眾的旅游。其實也希望在疫情結束之后有更多的中國人到非洲去旅游。

還有一個誤解，都講非洲比較熱，確實Africa這個詞源自拉丁文Aprica，意思是陽光灼熱的地方，它在古時候是指北部非洲，并不能代表整個的非洲。實際上非洲是世界上第二大的大陸，面積達到了3020萬平方公里，非常具有多樣性。撒哈拉沙漠確實很熱，但南部非洲和一些小高原的國家氣候宜人、風景如畫。要我說論宜居程度甚至超過了歐洲，所以有時候我看到一些笑話說非洲人夏天在中國北京中了暑，要回非洲避暑，在我來說還真不是笑話。

另外我們從影視作品里邊了解非洲比較多，但我覺得并不全面，往往是貧窮、戰(zhàn)亂，它確實有，但實際上非洲在經(jīng)濟發(fā)展上面也是不均衡的，從聯(lián)合國的標準來看，世界上欠發(fā)達國家或者叫最不發(fā)達國家確實有33個在非洲，也就是說人均國民收入在1100美元以下，但特別是近20年來，一些非洲國家已經(jīng)跨越了這個門檻，還有一些國家進入了中高收入國家的行列。

歷史地看，非洲還是在發(fā)展，非洲最不發(fā)達國家的數(shù)量在減少。當然了，非洲要實現(xiàn)聯(lián)合國的千年發(fā)展目標還有很艱巨的任務，這也是一個不爭的事實。我們中國人講非洲必然要談到一個問題，就是中國與非洲的關系，中國為什么要大力發(fā)展中非關系，在這里我覺得我們就必須要回顧歷史。

今年2021年恰好是中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年，在1971年10月25日，當時23個國家向聯(lián)合國大會提交了聯(lián)合議案，要求恢復中華人民共和國的合法席位，并且驅(qū)逐臺灣省的偽政權，這也就是著名的“2758號決議”誕生的一個前提。這個提案是由阿爾巴尼亞和阿爾及利亞這兩個國家提出來的，所以也稱“兩阿提案”，在這23個提案國中有一半是來自非洲，在聯(lián)大表決這個議案的時候共有76個國家投了贊成票，其中有26個是非洲國家。

有一個特別生動的例子，就是在聯(lián)合國決議通過的時候，有一個非洲國家的代表在聯(lián)合國的大廳里高興地跳起了舞，這可不是安排的，是他由衷地來慶賀自己的兄弟國家——中國能恢復聯(lián)合國的合法席位。

他就是坦桑尼亞的薩利姆先生，后來成為了坦桑尼亞的總理。2019年的時候，習近平主席授予了他“中國友誼勛章”。

2019年9月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向“友誼勛章”獲得者薩利姆·艾哈邁德·薩利姆頒授勛章，勛章由薩利姆女兒瑪亞姆·薩利姆代領。（圖源：新華網(wǎng)）

我舉這個例子，實際上想說明中國和非洲的關系是有歷史的淵源和天然的親近感的，中非雙方都有過被殖民或者叫半殖民的歷史，都尋求民族的解放、國家的獨立。1955年的時候，周恩來總理參加萬隆會議，那是新中國第一次廣泛接觸非洲國家，從此以后，中國就堅定地支持非洲國家的民族解放運動，非洲國家也堅定地支持中國在國際上的正當權益。

1974年的時候，毛主席在會見來訪的贊比亞總統(tǒng)卡翁達時，提出了“三個世界”的理論，當時毛主席他老人家說，美國、蘇聯(lián)是第一世界；日本、歐洲、加拿大是第二世界；說咱們是第三世界，第三世界人口很多，亞洲除了日本，都是第三世界，整個非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。

這些話即使在今天聽起來還是那么具有戰(zhàn)略意義，閃爍著真理的光輝。當然隨著我們實現(xiàn)全面小康社會，正在向第二個百年（奮斗）目標邁進，我們中國的人均收入確實還會不斷繼續(xù)地提高，現(xiàn)在我們是不是已經(jīng)成了一個中等收入國家了，什么時候我們成為高收入國家或者叫發(fā)達國家，這是經(jīng)濟范疇的另外一個問題，可能上海的人均GDP已經(jīng)超過了一些歐洲國家，但我在這里強調(diào)的是中國仍屬于第三世界，它是一個政治屬性。

所以說中國和非洲的關系是老一代領導人親手締造的，而且傳承至今。自1991年開始，中國的外長每年首次對外的訪問都是訪非，也就是說每年中國的外交是從非洲開始的，這是一個重要的政治信號。我們不忘老朋友，我們不忘自己從哪里來，我們不忘誰曾經(jīng)真誠地支持過我們。

2013年習近平主席首訪非洲，他提出了“真實親誠”的對非政策理念，使得中非關系在新時代提到了一個歷史的新高度。即使在今年1月5日，雖然有新冠疫情，王毅國務委員兼外長仍然克服了重重困難訪問了非洲五國，堅持了這一31年的良好傳統(tǒng)。

2000年的時候，伴隨著新世紀的到來，中非合作論壇FOCAC應運而生，每一年舉辦一屆，迄今已經(jīng)舉辦了七屆。當前中非的貿(mào)易總額大概在2000億美元，中國對非的直接投資存量約500億（美元），分別是20年前的20倍和100倍。

中非雙方正在計劃今年晚些時候，在塞內(nèi)加爾首都達喀爾將舉辦第八屆中非合作論壇的會議，中國和非洲國家將一道謀劃未來三年的合作大計。比如剛才張教授講到的脫貧問題，我們也在嘗試怎么能夠讓中國的脫貧經(jīng)驗能夠在非洲得到分享，咱們以前有扶貧辦，現(xiàn)在叫鄉(xiāng)村振興辦公室，在下個月將會和非洲國家搞一個脫貧經(jīng)驗的這么一個交流，我們也在想，在新的合作論壇之中的一些舉措，能不能設計一些我們在中國行之有效的辦法來供非洲國家參考，所以我們想通過中非合作論壇更好地造福雙方的民眾。

外交工作似乎離我們大家都很遠，其實也不盡然，跟我們每個普通民眾的距離也還是很近的。我們作為中國的外交官，我們工作的目的就是要維護中國的利益，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為中國在海外的公民和企業(yè)服好務，也就是我們經(jīng)常說的“外交為民”。

打幾個比方，在新冠疫情之下，我們廣大的中國海外公民同樣有接種中國疫苗的這樣的強烈的需求，就需要我們這些外交官在外邊跟駐在國去溝通、協(xié)調(diào)，比如說準入、怎么安排，很多復雜的事情。比如說在非洲，我們現(xiàn)在基本上所有非洲國家的中國公民都可以接種到中國疫苗，這是不容易的。再比如，我們在非洲有大量的中國企業(yè)投資興業(yè)，他們難免有時候會遇到這樣那樣的問題，需要我們駐外使領館出面，代表企業(yè)去同駐在國政府溝通協(xié)調(diào)，才能保障我們的企業(yè)的正常運營。

當然，“外交為民”還有很多的方方面面，我也在這里不可能展開講了，但在今天這個信息爆炸的世界、互聯(lián)網(wǎng)的時代，做好公共外交，向世界講好我們中國的故事顯得特別的重要。同時，也要向國內(nèi)的民眾講好世界的故事、非洲的故事、中非友好的故事。