“特朗普的戰(zhàn)略態(tài)勢是總體收縮，但他的做法還是商人的風格：漫天要價、就地還價。”

“美國面臨的挑戰(zhàn)，絕不可能通過一屆政府而改變。但是我們也不能低估美國衰落的破壞性?！?

美國總統(tǒng)特朗普開啟他的第二任期，提出內(nèi)政、外交方面的不同政策，其中不少內(nèi)容相當讓世人驚訝，也在一定程度上重塑世界經(jīng)濟和政治格局。在東方衛(wèi)視3月17日播出的《這就是中國》節(jié)目中，復旦大學中國研究院院長張維為教授和復旦大學中國研究院副院長范勇鵬教授，解讀特朗普2.0時代的內(nèi)政外交政策以及這背后岌岌可危的美國霸權(quán)。

范勇鵬：

今年1月，特朗普正式就任美國總統(tǒng)，緊接著就大招頻出，他喊著“常識革命”的口號，卻幾乎顛覆了人們對美國政治和國際關系的很多常識。特朗普到底要干什么，我現(xiàn)在還看得不大清，但是有一些跡象能夠幫助我們理解特朗普政府的行為邏輯。

首先我們看特朗普怎么說。美國總統(tǒng)的就職演講可以說是他執(zhí)政綱領的宣誓，通過演講可以在一定程度上看出這屆政府要做什么，也可以看到美國今天的癥結(jié)所在。先把特朗普今年的演講和2017年第一任期的演講做個比較，有一些共同點：第一，兩次演講的主旋律都是強調(diào)美國優(yōu)先；第二，都是把關稅作為解決美國問題的靈丹妙藥；第三，內(nèi)政方面都是反建制派、民粹立場；第四，在價值觀上都是反對民主黨所鼓吹的那套“政治正確”。

那么這兩次演講有什么不同點呢？這是更關鍵的。第一，進一步撕掉了美國政治的體面?zhèn)窝b。在美國政治集團內(nèi)部關系相對穩(wěn)定的時期，美國政治權(quán)力交接至少在明面上還是能保留一些體面的。今年特朗普完全不給民主黨面子，這個過程也非常戲劇化地反映了美國黨爭的演變。

第二，黨爭的打擊面明顯擴大。今年不僅是批評建制派，還攻擊整個民主黨政府的激進、腐敗，榨取權(quán)力和財富。

第三，開始全面反擊“政治正確”。今年演講中提出要啟動“常識革命”，反對非法移民，反對種族和性別政治等等，只承認兩種性別，說白了是整個否定了民主黨搞的這套東西。

第四，展現(xiàn)了帝國的野蠻本相。2017年特朗普雖然就已經(jīng)主張以美國利益為核心的外交政策，但表面上還是要講，我是基于互利和其它國家開展關系。但今年不提這個詞了，進一步地退回到經(jīng)典的帝國和強權(quán)政治的老路上，要擴展美國領土，要把美國的旗幟插上新的地平線。

其次不僅要看他怎么說，也要看他怎么做。特朗普上臺之后，對內(nèi)搞大刀闊斧的變法，對全球祭出關稅大棒，對周邊展現(xiàn)領土野心，對俄烏沖突突然改變立場等等。這些行為看起來好像存在不少矛盾之處，全球媒體和學界也有很多相互矛盾的分析，但結(jié)合特朗普的所說和所做，還是能夠看出一些端倪。他的一系列行為看似氣勢洶洶，實際上是色厲內(nèi)荏，反映出美國全面收縮和衰落的態(tài)勢。

資料圖：特朗普和馬斯克 視頻截圖

第一，我們可以看到美國現(xiàn)在是沒有辦法做大蛋糕，所以統(tǒng)治集團開始進行內(nèi)部的存量競爭。基于演講中提出的精神，特朗普一上臺就開始一系列大掃除，要裁撤多元化的官員執(zhí)行委員會，解雇和買斷聯(lián)邦雇員、關閉國際開發(fā)署、關閉教育部等等。

對于這些操作有不少解讀，有的人認為這是馬斯克這些人真的是要對官僚集團和“深層國家”動手，要排干華盛頓特區(qū)的“沼澤地”，甚至有人把馬斯克大舉裁人的舉動跟他收購推特之后的改組相類比，認為是用管理企業(yè)的新方法來整頓美國政府，用人工智能和程序管理來避免傳統(tǒng)官僚機構(gòu)里人的因素導致的低效和腐敗。我不能說沒有這方面的因素，但這種觀點可能真的把特朗普集團的格局想得太高了。

還有一部分人說這純粹就是一個分贓游戲，這種說法也有一定道理，但是這次分贓跟傳統(tǒng)分贓有所不同。美國經(jīng)歷了200多年的上升期，在這個過程中總是會出現(xiàn)新的利益源泉，讓大家來分，是增量競爭，所以統(tǒng)治集團可以在不斷做大蛋糕的同時，相對體面地來分蛋糕。但是二十一世紀以來，美國顯然走上了下坡路，沒有了新的利益，收割不了新的對象，包括中國和其它新興經(jīng)濟體，統(tǒng)治集團就會陷入這種存量競爭，這個分蛋糕的游戲就會變得吃相越來越難看。

第二，在搶蛋糕之外，特朗普集團還面臨著保蛋糕的危機，這對美國是一個新挑戰(zhàn)。他關停機構(gòu)、裁員、買斷、審計、砍掉對外干預項目，停止援助烏克蘭，急于讓俄烏停戰(zhàn)，甚至還要從烏克蘭榨出最后幾滴“油”，威脅要把美軍撤出歐洲。從他今年的這些操作來看，美國真的有可能處在財政危機的邊緣。

特朗普要加關稅、要搞主權(quán)基金、數(shù)字貨幣，明眼人也能看到，無非是要搞錢，包括聲稱吞并領土。這些事情真的做到了，他可以飽餐一頓，即使做不到也可以勒索一點利益。所以我很擔心像歐洲、日本、韓國這些美國盟友真的是要準備好美國來抽血了?？傊乩势盏囊贿B串“組合拳”，目的可能真的是要搞錢來填補美國的大窟窿，延緩美國破產(chǎn)的到來。

第三，我們還可以預判特朗普的國際戰(zhàn)略動向，一方面我覺得他是要搞孤立主義、戰(zhàn)略收縮、放棄盟友，強化地區(qū)霸權(quán)優(yōu)勢。像國際開發(fā)署、民主基金會這些美國曾經(jīng)最主要的國際干預機構(gòu)，現(xiàn)在都被拋棄。早在2020年7月的第65期《這就是中國》節(jié)目中，我就講過一個預測，就是我們要做好準備迎接一個“半球化”的世界。

我說的“半球化”的一個重要特征就是原來全球化的“老大”不想玩了，要退到自己的舒適區(qū)，形成一個相對獨立的東西半球的格局。但現(xiàn)在看特朗普的做法，他可能是在進一步收縮這個圍墻，進一步往里移動，歐洲都有可能被推在美國的這個半球游戲之外，甚至會成為美國吸血收割的一個對象。另一方面，美國轉(zhuǎn)向守勢也不意味著中美斗爭會降溫，美國有可能是在減少無效目標，集中有限精力和資源來更加聚焦中國。

我們看特朗普集團的這些目標——如果我分析的是對的，他能夠達到嗎？我認為幾乎不可能。