“特朗普的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)是總體收縮，但他的做法還是商人的風(fēng)格：漫天要價(jià)、就地還價(jià)?！?

“美國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，絕不可能通過一屆政府而改變。但是我們也不能低估美國(guó)衰落的破壞性?！?

美國(guó)總統(tǒng)特朗普開啟他的第二任期，提出內(nèi)政、外交方面的不同政策，其中不少內(nèi)容相當(dāng)讓世人驚訝，也在一定程度上重塑世界經(jīng)濟(jì)和政治格局。在東方衛(wèi)視3月17日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)范勇鵬教授，解讀特朗普2.0時(shí)代的內(nèi)政外交政策以及這背后岌岌可危的美國(guó)霸權(quán)。

范勇鵬：

今年1月，特朗普正式就任美國(guó)總統(tǒng)，緊接著就大招頻出，他喊著“常識(shí)革命”的口號(hào)，卻幾乎顛覆了人們對(duì)美國(guó)政治和國(guó)際關(guān)系的很多常識(shí)。特朗普到底要干什么，我現(xiàn)在還看得不大清，但是有一些跡象能夠幫助我們理解特朗普政府的行為邏輯。

首先我們看特朗普怎么說。美國(guó)總統(tǒng)的就職演講可以說是他執(zhí)政綱領(lǐng)的宣誓，通過演講可以在一定程度上看出這屆政府要做什么，也可以看到美國(guó)今天的癥結(jié)所在。先把特朗普今年的演講和2017年第一任期的演講做個(gè)比較，有一些共同點(diǎn)：第一，兩次演講的主旋律都是強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先；第二，都是把關(guān)稅作為解決美國(guó)問題的靈丹妙藥；第三，內(nèi)政方面都是反建制派、民粹立場(chǎng)；第四，在價(jià)值觀上都是反對(duì)民主黨所鼓吹的那套“政治正確”。

那么這兩次演講有什么不同點(diǎn)呢？這是更關(guān)鍵的。第一，進(jìn)一步撕掉了美國(guó)政治的體面?zhèn)窝b。在美國(guó)政治集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，美國(guó)政治權(quán)力交接至少在明面上還是能保留一些體面的。今年特朗普完全不給民主黨面子，這個(gè)過程也非常戲劇化地反映了美國(guó)黨爭(zhēng)的演變。

第二，黨爭(zhēng)的打擊面明顯擴(kuò)大。今年不僅是批評(píng)建制派，還攻擊整個(gè)民主黨政府的激進(jìn)、腐敗，榨取權(quán)力和財(cái)富。

第三，開始全面反擊“政治正確”。今年演講中提出要啟動(dòng)“常識(shí)革命”，反對(duì)非法移民，反對(duì)種族和性別政治等等，只承認(rèn)兩種性別，說白了是整個(gè)否定了民主黨搞的這套東西。

第四，展現(xiàn)了帝國(guó)的野蠻本相。2017年特朗普雖然就已經(jīng)主張以美國(guó)利益為核心的外交政策，但表面上還是要講，我是基于互利和其它國(guó)家開展關(guān)系。但今年不提這個(gè)詞了，進(jìn)一步地退回到經(jīng)典的帝國(guó)和強(qiáng)權(quán)政治的老路上，要擴(kuò)展美國(guó)領(lǐng)土，要把美國(guó)的旗幟插上新的地平線。

其次不僅要看他怎么說，也要看他怎么做。特朗普上臺(tái)之后，對(duì)內(nèi)搞大刀闊斧的變法，對(duì)全球祭出關(guān)稅大棒，對(duì)周邊展現(xiàn)領(lǐng)土野心，對(duì)俄烏沖突突然改變立場(chǎng)等等。這些行為看起來好像存在不少矛盾之處，全球媒體和學(xué)界也有很多相互矛盾的分析，但結(jié)合特朗普的所說和所做，還是能夠看出一些端倪。他的一系列行為看似氣勢(shì)洶洶，實(shí)際上是色厲內(nèi)荏，反映出美國(guó)全面收縮和衰落的態(tài)勢(shì)。

資料圖：特朗普和馬斯克 視頻截圖

第一，我們可以看到美國(guó)現(xiàn)在是沒有辦法做大蛋糕，所以統(tǒng)治集團(tuán)開始進(jìn)行內(nèi)部的存量競(jìng)爭(zhēng)。基于演講中提出的精神，特朗普一上臺(tái)就開始一系列大掃除，要裁撤多元化的官員執(zhí)行委員會(huì)，解雇和買斷聯(lián)邦雇員、關(guān)閉國(guó)際開發(fā)署、關(guān)閉教育部等等。

對(duì)于這些操作有不少解讀，有的人認(rèn)為這是馬斯克這些人真的是要對(duì)官僚集團(tuán)和“深層國(guó)家”動(dòng)手，要排干華盛頓特區(qū)的“沼澤地”，甚至有人把馬斯克大舉裁人的舉動(dòng)跟他收購(gòu)?fù)铺刂蟮母慕M相類比，認(rèn)為是用管理企業(yè)的新方法來整頓美國(guó)政府，用人工智能和程序管理來避免傳統(tǒng)官僚機(jī)構(gòu)里人的因素導(dǎo)致的低效和腐敗。我不能說沒有這方面的因素，但這種觀點(diǎn)可能真的把特朗普集團(tuán)的格局想得太高了。

還有一部分人說這純粹就是一個(gè)分贓游戲，這種說法也有一定道理，但是這次分贓跟傳統(tǒng)分贓有所不同。美國(guó)經(jīng)歷了200多年的上升期，在這個(gè)過程中總是會(huì)出現(xiàn)新的利益源泉，讓大家來分，是增量競(jìng)爭(zhēng)，所以統(tǒng)治集團(tuán)可以在不斷做大蛋糕的同時(shí)，相對(duì)體面地來分蛋糕。但是二十一世紀(jì)以來，美國(guó)顯然走上了下坡路，沒有了新的利益，收割不了新的對(duì)象，包括中國(guó)和其它新興經(jīng)濟(jì)體，統(tǒng)治集團(tuán)就會(huì)陷入這種存量競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)分蛋糕的游戲就會(huì)變得吃相越來越難看。

第二，在搶蛋糕之外，特朗普集團(tuán)還面臨著保蛋糕的危機(jī)，這對(duì)美國(guó)是一個(gè)新挑戰(zhàn)。他關(guān)停機(jī)構(gòu)、裁員、買斷、審計(jì)、砍掉對(duì)外干預(yù)項(xiàng)目，停止援助烏克蘭，急于讓俄烏停戰(zhàn)，甚至還要從烏克蘭榨出最后幾滴“油”，威脅要把美軍撤出歐洲。從他今年的這些操作來看，美國(guó)真的有可能處在財(cái)政危機(jī)的邊緣。

特朗普要加關(guān)稅、要搞主權(quán)基金、數(shù)字貨幣，明眼人也能看到，無非是要搞錢，包括聲稱吞并領(lǐng)土。這些事情真的做到了，他可以飽餐一頓，即使做不到也可以勒索一點(diǎn)利益。所以我很擔(dān)心像歐洲、日本、韓國(guó)這些美國(guó)盟友真的是要準(zhǔn)備好美國(guó)來抽血了。總之特朗普的一連串“組合拳”，目的可能真的是要搞錢來填補(bǔ)美國(guó)的大窟窿，延緩美國(guó)破產(chǎn)的到來。

第三，我們還可以預(yù)判特朗普的國(guó)際戰(zhàn)略動(dòng)向，一方面我覺得他是要搞孤立主義、戰(zhàn)略收縮、放棄盟友，強(qiáng)化地區(qū)霸權(quán)優(yōu)勢(shì)。像國(guó)際開發(fā)署、民主基金會(huì)這些美國(guó)曾經(jīng)最主要的國(guó)際干預(yù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在都被拋棄。早在2020年7月的第65期《這就是中國(guó)》節(jié)目中，我就講過一個(gè)預(yù)測(cè)，就是我們要做好準(zhǔn)備迎接一個(gè)“半球化”的世界。

我說的“半球化”的一個(gè)重要特征就是原來全球化的“老大”不想玩了，要退到自己的舒適區(qū)，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的東西半球的格局。但現(xiàn)在看特朗普的做法，他可能是在進(jìn)一步收縮這個(gè)圍墻，進(jìn)一步往里移動(dòng)，歐洲都有可能被推在美國(guó)的這個(gè)半球游戲之外，甚至?xí)蔀槊绹?guó)吸血收割的一個(gè)對(duì)象。另一方面，美國(guó)轉(zhuǎn)向守勢(shì)也不意味著中美斗爭(zhēng)會(huì)降溫，美國(guó)有可能是在減少無效目標(biāo)，集中有限精力和資源來更加聚焦中國(guó)。

我們看特朗普集團(tuán)的這些目標(biāo)——如果我分析的是對(duì)的，他能夠達(dá)到嗎？我認(rèn)為幾乎不可能。