2023年全球增速放緩、外需不足，我國外貿(mào)運行承壓。2024年，中國外貿(mào)形勢如何？面對所謂“外資正在撤離中國”，我們要如何應對？

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生接受“經(jīng)濟學家建言2024中國經(jīng)濟”訪談時表示，從外貿(mào)角度看，一個新的時代開始了，我們要發(fā)展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，各種新的外貿(mào)形態(tài)，無論對政府、企業(yè)還是商會來說，這都是一個新課題。

“經(jīng)濟學家建言2024中國經(jīng)濟”系列，是觀察者網(wǎng)和復旦大學中國研究院聯(lián)合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請國內(nèi)外著名經(jīng)濟學家，從房地產(chǎn)、地方債、鄉(xiāng)村振興、金融強國、高質(zhì)量發(fā)展等諸多領域前瞻并建言2024年中國經(jīng)濟，敬請關注。

【訪談/觀察者網(wǎng) 王慧 整理/張菁娟、范維 編輯/馮雪、王愷雯】

觀察者網(wǎng)：2023年全球增速放緩、外需不足，我國外貿(mào)運行壓力不小。您如何評價2023年中國外貿(mào)的整體表現(xiàn)？對2024年的外貿(mào)形勢又有什么預判？我們國家需要對哪些可能的挑戰(zhàn)做好準備？

張燕生：2023年全球都非常難，WTO（世界貿(mào)易組織）的一組數(shù)據(jù)顯示，2022年全球貨物貿(mào)易量的增長是2.7%，2023年是0.8%，預測2024年是3.3%。

2023年，我國內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率達111.4%，貨物和服務凈出口的貢獻為負（-11.4%），但是我國進出口總值超過了41萬億人民幣，同比增長0.2%，仍保持正增長，尤其是出口保持了0.6%的正增長。在這樣的外需形勢下，能夠取得如此成績，難能可貴。

我認為，當全球需求好于2023年時，2024年中國的外貿(mào)形勢會明顯好轉(zhuǎn)。實際上這種好轉(zhuǎn)，在2023年11月就開始顯現(xiàn)出來，在海運、外貿(mào)的數(shù)據(jù)中都有所體現(xiàn)。

2024年，令人擔心的問題有兩個：第一，貿(mào)易摩擦。2023年，以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”合計出口1.06萬億元，增長率接近30%。今年我們估計，世界上一些大國很可能針對“新三樣”發(fā)起雙反調(diào)查。

第二，貿(mào)易“脫鉤”。2023年，我國對歐洲 、美國 、日本 、韓國的進出口都是下滑的，尤其是對美國和日本，這很大程度上受地緣政治影響。從中間品貿(mào)易的情況看，我們對美日中間品貿(mào)易的比重也都是下滑的。

2024年1月25日，青島，港口青島港前灣聯(lián)合集裝箱碼頭，一艘貨輪在緩緩靠泊。

觀察者網(wǎng)：2023年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要加快培育外貿(mào)新動能”。說到外貿(mào)的新動能，大家可能首先想到的就是“新三樣”、跨境電商等等，您覺得我們國家如何才能加快培育出新動能？

張燕生：中國的“新三樣”發(fā)展迅速且出口表現(xiàn)強勁，得益于其把握住新能源革命、綠色革命、數(shù)字革命的重大機遇。另外，2023年我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%，規(guī)模和增長率都是亮點。放眼全球，中國在這方面的增長算比較快的，而且涌現(xiàn)了一批處于模式創(chuàng)新領頭羊位置的跨境電商企業(yè)。

我認為，下一步的新動能就是中央經(jīng)濟工作會議提到的幾個新領域，如數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、服務貿(mào)易，這些都是我們用科技賦能、數(shù)字賦能、綠色賦能來培育的外貿(mào)新動能。

觀察者網(wǎng)：關于貿(mào)易方式，2023年中央經(jīng)濟工作會議首次提出要拓展“中間品貿(mào)易”，這是在釋放一種什么信號？

張燕生：中間品貿(mào)易主要由原材料、半成品和零部件構成，出口的部分供別人加工組裝，然后再消費、再出口。中間品貿(mào)易是全球供應鏈的一種重要外貿(mào)形式。

在全球化時代，這種你中有我、我中有你、相互依存的外貿(mào)形式是持續(xù)上升的，但在2008年全球金融危機爆發(fā)以后，全球化增長明顯放緩，甚至出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象，在這種情況下，2023年上半年，中間品貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額跌破了50%。數(shù)據(jù)顯示，我國進出口中間品貿(mào)易占整體進出口總值的61.1%，出口中間品貿(mào)易占出口總值的47.3% ，增長是比較強勁的。

中國的中間品貿(mào)易呈現(xiàn)出兩個不同的趨勢：

第一，對一些國家的中間品貿(mào)易受地緣政治、非經(jīng)濟因素的影響比較大，如美國、日本。美國和日本分別是中國的第三大和第四大貿(mào)易伙伴，需求強勁，但對兩國的中間品貿(mào)易，均出現(xiàn)了比較大幅度的下滑。

第二，對其他的主要貿(mào)易伙伴來說，中間品貿(mào)易的上升還是非常強勁的。對東盟、對歐洲、對德國、對英國的中間品貿(mào)易都是持續(xù)上升的。2024年我們要著重做的一項工作就是讓中間品貿(mào)易這個相互依存的貿(mào)易方式，能夠戰(zhàn)勝非經(jīng)濟因素的干擾，戰(zhàn)勝全球需求不足的影響，在數(shù)量和份額上升的同時，推動質(zhì)量和增加值的上升。

2024年1月23日，江西贛州，工人正在趕制出口非洲地區(qū)的磁選設備產(chǎn)品。

觀察者網(wǎng)：我注意到，2023年國家政策多次聚焦加工貿(mào)易，商務部等10部門在2023年12月27日聯(lián)合印發(fā)了《關于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》。中國加工貿(mào)易占外貿(mào)比重曾超過“半壁江山”，現(xiàn)在已經(jīng)不到五分之一。您怎么看待這種結構性改變？在新形勢下，重申提升加工貿(mào)易對高質(zhì)量發(fā)展意味著什么？重新振興加工貿(mào)易可以從哪些方面入手？

張燕生：加工貿(mào)易伴隨了我國改革開放的45年。1978年12月，十一屆三中全會召開，拉開了改革開放的序幕。此前的1978年7月，太平手袋廠在東莞建立；1978年8月，大進制衣廠在順德建立。

可以看到，我國改革開放的“第一桶金”是通過參與國際大循環(huán)，嵌入到國際工序分工體系獲得的，用離岸制造的貿(mào)易方式發(fā)展了市場經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，這一發(fā)展持續(xù)了30年。

2008年全球金融危機前后出現(xiàn)了一個拐點，加工貿(mào)易出口被一般貿(mào)易出口“替代”。加工貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中比重最高的時候達到了53%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到了18.2%。

加工貿(mào)易有一個最大的優(yōu)點，它和跨國公司是相互依賴的，嵌入到跨國公司的國際工序分工體系里。

我們的加工貿(mào)易下一步要思考怎么從過去的低成本轉(zhuǎn)變到高增值，再進入到世界的高端。比如說臺積電在晶圓制造領域是全球最高端、最掙錢的，中國大陸的加工貿(mào)易怎么才能夠像臺積電一樣，在芯片和微電子的制造環(huán)節(jié)進入到世界最高端？在AI、量子信息技術領域進入到世界最高端？