2014年9月22日下午，在北京人民大會(huì)堂，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平會(huì)見香港工商專業(yè)界知名人士訪京團(tuán)；在香港，受“拒中抗共”勢力支持，香港一部分大學(xué)生聚集香港中文大學(xué)“百萬大道”，開始為期5天（9月22日至26日）的罷課，一些中學(xué)生到場聲援。

就在罷課前夕，香港媒體揭露了反對派主要政治團(tuán)體之一公民黨的所謂“英語小組”會(huì)議的一份紀(jì)錄。該記錄顯示，會(huì)上，一位名叫Dan Garrett、在美國不同部門從事情報(bào)工作近30年的美國人稱：他這次回美國向上司匯報(bào)目前香港境況以及他在香港的工作進(jìn)展，華盛頓要求他繼續(xù)在香港推動(dòng)民間、社會(huì)力量爭取民主運(yùn)動(dòng)，尤其，推動(dòng)香港青少年扮演社會(huì)運(yùn)動(dòng)先鋒；他表示，美國堅(jiān)定支持香港學(xué)生罷課；他在會(huì)上保證，美國會(huì)保護(hù)香港學(xué)生領(lǐng)袖，包括赴外國留學(xué)、定居。

大學(xué)生罷課行動(dòng)組織者——香港專上學(xué)生聯(lián)會(huì)（簡稱學(xué)聯(lián)）在9月22日下午集會(huì)上宣讀罷課宣言，提出4項(xiàng)要求：普選行政長官時(shí)行政長官候選人由合資格選民提名產(chǎn)生（簡稱公民提名），廢除立法會(huì)功能組別，全國人大常委會(huì)撤回關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題的決定，并向香港市民道歉，行政長官梁振英和特區(qū)政府政改咨詢專責(zé)小組成員——政務(wù)司長、律政司長、政制及內(nèi)地事務(wù)局長等下臺(tái)。

9月23日上午，學(xué)聯(lián)移師特區(qū)政府總部所在地——金鐘添馬公園，并組織罷課學(xué)生包圍行政長官辦公室，要求梁振英當(dāng)面回應(yīng)他們的訴求。學(xué)聯(lián)威脅：如果特區(qū)政府不作回應(yīng)，抗?fàn)帉?huì)升級(jí)，不排除提前實(shí)施“占領(lǐng)中環(huán)”行動(dòng)。“占領(lǐng)中環(huán)”計(jì)劃提倡者戴耀廷呼應(yīng)：如果學(xué)生罷課后到中環(huán)集會(huì)，“占中”運(yùn)動(dòng)成員將加入。

與2003年似曾相識(shí)

香港政局到了十分關(guān)鍵的時(shí)刻。具有政治常識(shí)者明白，一旦激進(jìn)乃至極端的群眾運(yùn)動(dòng)走向街頭，其內(nèi)在邏輯必定將社會(huì)推入動(dòng)蕩險(xiǎn)地。

國家主席習(xí)近平22日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見香港工商業(yè)界訪京團(tuán)，強(qiáng)調(diào)對港基本方針政策不變

就在這樣的關(guān)頭，習(xí)近平主席會(huì)見約70位香港工商專業(yè)界知名人士。新華社記者報(bào)道：“習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，‘一國兩制’是國家的一項(xiàng)基本國策。不斷推進(jìn)‘一國兩制’事業(yè)，是包括香港同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同愿望，符合國家根本利益和香港長遠(yuǎn)利益，也符合外來投資者利益。辦好香港的事情，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國兩制’方針，維護(hù)基本法權(quán)威。中央對香港的基本方針政策沒有變，也不會(huì)變。”

熟悉香港事務(wù)者對眼前這一幕似曾相識(shí)。

11年前，2003年9月27日，也是在北京人民大會(huì)堂，時(shí)任中共中央總書記、國家主席胡錦濤會(huì)見香港工商界知名人士訪京團(tuán)。當(dāng)時(shí)，香港剛經(jīng)歷反對派發(fā)動(dòng)的七一大游行，香港政局出現(xiàn)許多人始料未及的突變。年輕的特別行政區(qū)政府陷入管治和施政舉步維艱的境地，從2002年下半年開始、已接近尾聲的為落實(shí)《基本法》第二十三條而展開的維護(hù)國家安全的本地立法工作，被迫夭折。因此，胡錦濤主席會(huì)見香港工商界知名人士時(shí)強(qiáng)調(diào)香港穩(wěn)定。

新華社記者當(dāng)時(shí)的報(bào)道寫到：“胡錦濤說，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，事關(guān)680多萬香港同胞的福祉和全中國人民的整體利益，事關(guān)‘一國兩制’事業(yè)的興衰成敗和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，解決香港目前存在的問題，實(shí)現(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，需要穩(wěn)定；維護(hù)香港良好的營商環(huán)境，增強(qiáng)對外資的吸引力，鞏固和加強(qiáng)香港國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位，需要穩(wěn)定；推動(dòng)香港各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，改善香港市民生活，需要穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是繁榮的保障，沒有穩(wěn)定，什么也談不上。”

耐人尋味的是，同11年前相比，今天香港政局更加錯(cuò)綜復(fù)雜，愛國愛港陣營與“拒中抗共”勢力之間的斗爭更加尖銳，習(xí)近平主席卻強(qiáng)調(diào)中央對香港的基本方針政策不變也不會(huì)變。這是為什么？

為何強(qiáng)調(diào)對港政策不變？

2003年相當(dāng)一部分參與七一游行的香港居民是出于對亞洲金融危機(jī)打擊下經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退引起生活困頓不滿。反對派發(fā)動(dòng)七一游行固然基于政治動(dòng)機(jī)——“反對廿三 還政于民”（反對為落實(shí)《基本法》第二十三條制訂香港本地維護(hù)國家安全的法律，要求盡快實(shí)行普選產(chǎn)生行政長官和立法會(huì)全部議員），卻沒有展開持續(xù)不斷的街頭抗?fàn)帯?/p>

中央研判當(dāng)時(shí)香港政局，認(rèn)為通過支援香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，支持時(shí)任行政長官提高管治和施政水平，能夠穩(wěn)定大局。于是，加快實(shí)施《內(nèi)地與香港關(guān)于更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）。2003年10月啟動(dòng)內(nèi)地居民到香港的“個(gè)人游”（香港稱“自由行”），促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇功不可沒。

接下來，2005年上半年，中央對第二位行政長官的任用，2005年下半年，中央對香港2007年行政長官和2008年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的態(tài)度，顯示出中央盼望“一國兩制”進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

但是，“樹欲靜，風(fēng)不止。”反對派在其后臺(tái)老板指使下，不僅否決2007年行政長官和2008年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修訂，而且力圖迫使中央同意按照他們的意愿提前普選產(chǎn)生行政長官和立法會(huì)全部議員。

近4年來，反對派及其后臺(tái)老板眼看香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)一體化在CEPA推動(dòng)下形成不可逆轉(zhuǎn)也不可阻擋的大趨勢，不利于他們變香港為獨(dú)立政治實(shí)體，于是，利用兩地經(jīng)濟(jì)一體化過程中不可避免出現(xiàn)暫時(shí)性局部性問題，煽動(dòng)一部分香港居民同內(nèi)地同胞對立，企圖遏止兩地經(jīng)濟(jì)融合。

2012年第四任行政長官競選空前激烈而復(fù)雜，因?yàn)?，誰做行政長官，誰就將處于設(shè)計(jì)2017年行政長官普選模式和制訂2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的主導(dǎo)地位。

鑒此種種，2012年7月1日，胡錦濤主席在香港會(huì)展中心出席慶祝香港回歸祖國15周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮時(shí)指出：“中央政府對香港的一系列方針政策和重大舉措，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。這是在香港實(shí)踐‘一國兩制’的核心要求和基本目標(biāo)。”

中央第一次將“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”同“保持香港長期繁榮穩(wěn)定”并提，作為“一國兩制”的核心要求和基本目標(biāo)，并將這段話載入中共十八大政治報(bào)告。

隨著普選行政長官目標(biāo)愈益臨近，反對派部署緊鑼密鼓。2012年9月，以突襲方式，將尚未正式開展的中學(xué)國民教育科扼殺。2013年1月，先是拋出“占領(lǐng)中環(huán)”計(jì)劃，緊接著拋出“公民提名”、“政黨提名”和包含“公民提名”、“政黨提名”的“三軌方案”，擺出不惜玉石俱焚的流氓姿態(tài)，威逼中央接受所謂“真普選”。

香港政局如斯演變，不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)。誠如習(xí)近平主席會(huì)見香港工商專業(yè)界知名人士時(shí)所說：“辦好香港的事情，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國兩制’方針，維護(hù)基本法權(quán)威。中央對香港的基本方針政策沒有變，也不會(huì)變。”