【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周八駿】

2017年4月11日，國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)分別會(huì)見(jiàn)林鄭月娥；林鄭月娥接受李克強(qiáng)總理親自頒發(fā)《國(guó)務(wù)院令》，完成接受中央人民政府任命為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官的程序。

4月11日，習(xí)近平在京會(huì)見(jiàn)林鄭月娥

回顧第五任行政長(zhǎng)官競(jìng)選過(guò)程，有兩個(gè)顯然有別于以往同類選舉的新現(xiàn)象：一是，若干建制派重要人士第一次得到反對(duì)派全力支持而成為行政長(zhǎng)官候選人；二是中央領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)行政長(zhǎng)官選舉過(guò)程采取了新的方式和策略。

先說(shuō)第一點(diǎn)。

成為第五任行政長(zhǎng)官候選人的是：林鄭月娥、曾俊華、胡國(guó)興，均曾在特區(qū)建制擔(dān)任重要職位，在他們宣布參選時(shí)，輿論普遍視他們都是“建制派”參選人。但是，后兩位是在反對(duì)派全力支持下取得正式候選人資格。與此相應(yīng)的是，反對(duì)派放棄了派代表競(jìng)逐行政長(zhǎng)官的機(jī)會(huì)。

從第二任行政長(zhǎng)官補(bǔ)選至第四任行政長(zhǎng)官選舉，反對(duì)派都曾派代表參選，盡管無(wú)一成功，卻把香港政治兩大陣營(yíng)基本分野，清晰地投射在了特區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪上。

3月26日特首選舉投票開(kāi)始前，三位候選人與媒體見(jiàn)面。從左至右：胡國(guó)興、林鄭月娥和曾俊華

（1）反對(duì)派既取得不可低估的擴(kuò)張，又陷于空前嚴(yán)重的分化和分裂；（2）建制派面對(duì)“一國(guó)兩制”與時(shí)俱進(jìn)，呈現(xiàn)前所未有的分化甚至局部分裂。

在2014年“占中”運(yùn)動(dòng)前，反對(duì)派由所謂“泛民主派”構(gòu)成?！罢贾小边\(yùn)動(dòng)催生“本土激進(jìn)分離勢(shì)力”，或者主張“本土自決”，或者公然鼓吹“港獨(dú)”，他們擴(kuò)大了反對(duì)派勢(shì)力。

然而，“本土激進(jìn)分離勢(shì)力”的存在形式非常散漫?！胺好裰髋伞眱纱笾饕螆F(tuán)體民主黨、公民黨在爭(zhēng)取所謂“真普選”失敗后，均出現(xiàn)分裂。加之“泛民主派”政治團(tuán)體普遍處于領(lǐng)導(dǎo)層新老交替。沒(méi)有一個(gè)政治團(tuán)體也沒(méi)有一位領(lǐng)袖人物具有團(tuán)結(jié)“泛民主派”的能力，遑論與“本土激進(jìn)分離勢(shì)力”整合。

也就在這時(shí)，由于“一國(guó)兩制”與時(shí)俱進(jìn)觸動(dòng)建制派中與港英時(shí)代淵源頗深的一部分人的靈魂，其中，若干重要人士開(kāi)始與反對(duì)派“合流”。

尤其，個(gè)別人士得到建制派中重要利益集團(tuán)大力支持，具有當(dāng)選第五任行政長(zhǎng)官的可能性。于是，反對(duì)派放棄派人參選，改為全力支持此人爭(zhēng)取當(dāng)選。

概言之，在第五任行政長(zhǎng)官競(jìng)選最后階段，反對(duì)派企圖扮演“造王者”，而兩位原本被視為建制派的參選者則成了反對(duì)派的“代言人”甚或“代理人”。因此，這仍然是一次反對(duì)派爭(zhēng)奪香港特別行政區(qū)管治權(quán)的政治較量。

活生生的事例教育建制派，衡量一個(gè)人是否屬于建制派，不能憑其是否身在建制或曾身居建制，而是必須依據(jù)其對(duì)待重大政治原則問(wèn)題的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

2017年2月16日晚，民主黨主席胡志偉解釋民主黨中委會(huì)決定向其成員推薦曾俊華為行政長(zhǎng)官合適人選時(shí)稱，曾俊華能夠團(tuán)結(jié)香港社會(huì)，在聆聽(tīng)意見(jiàn)后愿意調(diào)整其政策論述，包括關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)8?31決定和《基本法》第二十三條本地立法的觀點(diǎn)，釋除了民主黨的疑慮。

胡國(guó)興關(guān)于重啟普選行政長(zhǎng)官政改不必理會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)8?31決定的觀點(diǎn)，以及為《基本法》第二十二條立法以阻止所謂“中央和內(nèi)地有關(guān)部門干預(yù)香港”的主張，更接近反對(duì)派的政治觀點(diǎn)。

針對(duì)第五任行政長(zhǎng)官競(jìng)選出現(xiàn)上述新現(xiàn)象，中央領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這一次行政長(zhǎng)官選舉過(guò)程采取了新的方式和策略。

港澳辦主任王光亞談到香港特首的三個(gè)條件：愛(ài)國(guó)愛(ài)港、有很高的管治能力，在香港社會(huì)有較高認(rèn)受度。

第一，明確指出，行政長(zhǎng)官人選必須為中央所信任。

《紫荊》雜志2017年1月號(hào)刊登其記者專訪國(guó)務(wù)院港澳辦主任王光亞的內(nèi)容。王光亞表示：

“從中央的角度看，行政長(zhǎng)官要能準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)基本法，要能全面、準(zhǔn)確、客觀地向中央反映香港的情況，提出工作意見(jiàn)；也要用符合香港法律規(guī)定、符合香港情況的方法向市民解釋中央的政策，落實(shí)中央的決策。因此，中央的標(biāo)準(zhǔn)就是愛(ài)國(guó)愛(ài)港、中央信任、有管治能力、港人擁護(hù)?！?

約5年半前，2011年7月11日，王光亞在會(huì)見(jiàn)香港工聯(lián)會(huì)訪京團(tuán)時(shí)稱：“行政長(zhǎng)官應(yīng)具備3個(gè)條件：愛(ài)國(guó)愛(ài)港、有很高的管治能力，以及在香港社會(huì)有較高的認(rèn)受度?！?

盡管“中央信任”是“愛(ài)國(guó)愛(ài)港”的應(yīng)有之義，但是，將其單列，無(wú)疑具有現(xiàn)實(shí)意義。

在今年3月十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)人出席港區(qū)人大代表團(tuán)會(huì)議和港澳政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)議時(shí)，特別指出，中央對(duì)行政長(zhǎng)官的政治要求，高于對(duì)特區(qū)主要官員。換言之，曾獲中央任命出任特區(qū)政府司長(zhǎng)的，未必能獲中央任命為行政長(zhǎng)官。

第二，在行政長(zhǎng)官候選人尚未產(chǎn)生之前，就循多個(gè)渠道向建制派和香港社會(huì)表明，林鄭月娥為中央唯一支持的行政長(zhǎng)官人選。這一明確而堅(jiān)定的信息，促使支持其他人士參選的利益集團(tuán)最終改為支持林鄭月娥，使她得以高票當(dāng)選。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。