中國是美國最大的貿(mào)易順差國。2024年，中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差達(dá)到3610億美元，占美國全部貨物貿(mào)易順差的29.8%。美國要降低貿(mào)易赤字，必然會(huì)拿中國開刀。更重要的是，對(duì)華加征關(guān)稅是華盛頓同中國經(jīng)濟(jì)脫鉤的重要抓手。而同中國經(jīng)濟(jì)脫鉤，是共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)中提出的明確目標(biāo)，特朗普在競(jìng)選中多次提及這一目標(biāo)。

在特朗普1.0時(shí)代，美國對(duì)中國產(chǎn)品的關(guān)稅從3%飚升至20%左右。特朗普重返白宮以來，已先后兩次加征10%的關(guān)稅。至此，中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅的算術(shù)平均數(shù)已達(dá)40%左右。再加上“對(duì)等關(guān)稅”，美國對(duì)華關(guān)稅高達(dá)74%。此外，中國是委內(nèi)瑞拉和俄羅斯石油的主要進(jìn)口國，因此還有可能遭受美國的“長臂管轄”。

為了實(shí)現(xiàn)同中國經(jīng)濟(jì)的脫鉤，華盛頓還在推動(dòng)取消中國的最惠國待遇。近年來，美國國會(huì)動(dòng)作不斷，已有多個(gè)提案。魯比奧擔(dān)任國會(huì)議員時(shí)，就曾是其中一項(xiàng)提案的聯(lián)署人之一。

目前看來，取消中國的最惠國待遇，是個(gè)大概率事件。如此一來，中美之間正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)便不復(fù)存在，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系將倒退至2000年以前。這意味著，美國對(duì)中國產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅大幅提高，而且在貿(mào)易便利化、投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域也將遭受美國的不公平待遇。

此外，就在特朗普重回白宮的第一天，他下令對(duì)中國展開“美國優(yōu)先貿(mào)易政策評(píng)估”，以此作為未來中美貿(mào)易談判的起點(diǎn)。該評(píng)估的截止時(shí)間定于4月1日之前，會(huì)有多項(xiàng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)問題的評(píng)估報(bào)告出爐，其中包括2020年中美達(dá)成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的執(zhí)行情況，即中國是否兌現(xiàn)額外購買2000億美元美國商品與服務(wù)的承諾。同時(shí)，美國經(jīng)貿(mào)官員還會(huì)評(píng)估其他雙邊議題，包括中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，美國是否應(yīng)取消中國的永久正常貿(mào)易地位等等。

可以想象，這些報(bào)告定會(huì)再次極盡捏造事實(shí)、抹黑中國之能事，以作為特朗普打壓中國的“利器”。未來，特朗普政府大有可能根據(jù)這些報(bào)告對(duì)華出臺(tái)新措施，包括關(guān)稅和出口管制。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年3月6日，美國洛杉磯港，卡車排成一行運(yùn)輸集裝箱。 視覺中國

就目前來看，中國對(duì)特朗普的關(guān)稅措施表現(xiàn)得相當(dāng)克制。自特朗普2月1日對(duì)中國產(chǎn)品宣布征收10%的額外關(guān)稅后，他遲遲不見中方出手，以為中方服軟了。不料當(dāng)天中方宣布反制措施，給特朗普政府一個(gè)措手不及，用關(guān)稅向中方施壓的企圖破滅。

當(dāng)然，必須指出的是，特朗普的關(guān)稅政策對(duì)中國出口、乃至中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊不容小覷。雖然近幾年美國在中國出口所占的比重下降，但仍是中國產(chǎn)品最重要的單一市場(chǎng)。2024年，中國對(duì)美出口達(dá)5246億美元，占出口總額的14.6%。與此同時(shí)，美國還是中國最重要的貿(mào)易順差來源國。2024年，中美貿(mào)易順差占中國貿(mào)易順差總額的47%左右。丟失美國市場(chǎng)，無論對(duì)中國出口還是外匯收入，短期內(nèi)都無法從其它渠道得到全部補(bǔ)償。

那么，我們到底該如何應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅政策呢？

首先，要保持戰(zhàn)略定力，不計(jì)一地之得失，不圖一時(shí)之痛快，從長計(jì)議，保持實(shí)力。同時(shí)，要力戒跟著美國的節(jié)奏走，獨(dú)立確定反制時(shí)機(jī)和力度，做到不出手則已，出手必傷對(duì)方，以最小代價(jià)給予對(duì)方最大的痛苦。

其次，我們要積極開拓美國以外的市場(chǎng)。74%的關(guān)稅將是目前大多數(shù)中國對(duì)美出口產(chǎn)品無法跨越的障礙。對(duì)于美國這個(gè)市場(chǎng)，我們不應(yīng)輕易放棄，能保則保；但若代價(jià)太大，也似乎無必要勉強(qiáng)維持。長痛不如短痛，“斷奶”是每個(gè)人成長中必須經(jīng)歷的。特朗普對(duì)我們的極限關(guān)稅施壓，應(yīng)該成為我們走向更加廣闊世界的動(dòng)力。

目前，中國各級(jí)政府正采取各種措施提振內(nèi)需，這對(duì)于消化因美國市場(chǎng)的封閉而產(chǎn)生的剩余產(chǎn)能將起到重要作用。然而， 僅靠擴(kuò)大內(nèi)需可能無法完全彌補(bǔ)美國市場(chǎng)的損失，加大對(duì)其它發(fā)達(dá)市場(chǎng)和全球南方的開拓力度，就顯得非常必要。

需要注意的是，在出海中，我們要注意維護(hù)好國內(nèi)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，立足于中國，建成更具韌性的全球供應(yīng)鏈，而不應(yīng)連根拔起，把供應(yīng)鏈建在沙灘之上，這恐將造成更大敞口。

此外，企業(yè)出海的國別也不宜過度集中。就目前趨勢(shì)來看，未來中企產(chǎn)品曲線出口美國，將變得愈加困難。拜登任內(nèi)已經(jīng)取消了對(duì)東南亞有關(guān)國家太陽能產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。在墨西哥投資的中國汽車零部件制造商，很快也會(huì)發(fā)現(xiàn)借道美國自貿(mào)協(xié)議伙伴國對(duì)美出口這條路走不通。

華盛頓一旦發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)在第三國投資設(shè)廠生產(chǎn)輸美產(chǎn)品，就會(huì)對(duì)這些國家施壓將中國企業(yè)擠出去，或直接提高這些國家的關(guān)稅。華盛頓脅迫他國排擠中國，早已不是罕事，最近特朗普政府施壓巴拿馬就是一例。

再者，很有必要組織國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，聯(lián)手應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅政策的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)“失心瘋”的特朗普政府，單獨(dú)行動(dòng)很容易被其各個(gè)擊破。團(tuán)結(jié)才有力量，才可能制止特朗普的瘋狂反撲。上周，筆者在《南華日?qǐng)?bào)》發(fā)文倡議全世界特朗普關(guān)稅受害者聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)反制措制，包括制訂和實(shí)絕反制商品清單和最低關(guān)稅。

當(dāng)然，在如今的地緣政治環(huán)境下，要組織反特朗普世界聯(lián)盟的難度不可謂不大。雖然都是美國關(guān)稅政策的受害者，但難成一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友。在反制問題上，各國聯(lián)手困難重重。西方國家出于各種考慮可能不愿加入。目前比較可行的方案是，在上合組織和金磚國家的框架下，組織反美關(guān)稅統(tǒng)一戰(zhàn)線。俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、馬來西亞、沙特等國都屬于特朗普政府眼中的“骯臟15國”，都是其“對(duì)等關(guān)稅”的主要對(duì)象，在這兩個(gè)組織里推動(dòng)協(xié)調(diào)反制，具備一定基礎(chǔ)，可以成為我們近期的工作重點(diǎn)。

在對(duì)美關(guān)系上，我們不應(yīng)再有任何幻想，必須做好長期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，不為一時(shí)一事的所謂“利好”而放松警惕，松懈斗志。我們研判中美關(guān)系走向，要看本質(zhì)，看美國對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)。在華盛頓的政客們看來，中美之間存在無解的結(jié)構(gòu)性矛盾，中美之爭(zhēng)乃生存之爭(zhēng)。只要美國對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)不變，就不可能放棄對(duì)華遏制戰(zhàn)略。中國的制度性開放，也不可能從根本上改變美國對(duì)中國的打壓。

國內(nèi)不少專家認(rèn)為，中美博奕的膠著狀態(tài)可能持續(xù)10年，乃至更長時(shí)間。而且，隨著時(shí)間的推轉(zhuǎn)，中國在經(jīng)濟(jì)、科技和軍事方面越接近美國，美國對(duì)華施壓會(huì)越來越大。DeepSeek問世后，有國人預(yù)測(cè)，美國可能不得不承認(rèn)對(duì)華技術(shù)封鎖失敗，放下屠刀。然而，事態(tài)發(fā)展恰恰相反，華盛頓是不見棺材不落淚那類的。

“搗亂，失敗，再搗亂，再失敗，直至滅亡。這就是帝國主義的邏輯”。歷史將再次證明毛主席的判斷是英明的。

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