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白果:中國改革將進入“無人區(qū)”
關(guān)鍵字: 中共十九大中國經(jīng)濟全球治理全球化新自由主義經(jīng)濟其二,社會治理方式的可能性大大擴展。 信息技術(shù)在社會管理領(lǐng)域的全面應(yīng)用和深入進展,正使得實時的政策反應(yīng)成為可能。而通用型學(xué)習(xí)系統(tǒng)人工智能的出現(xiàn)和飛速發(fā)展,更是展示了其在政治領(lǐng)域的應(yīng)用前景。通過讓機器擁有自我學(xué)習(xí)的能力,使其能夠?qū)v史記憶與規(guī)劃未來兩種能力融為一體,精確建立環(huán)境模型,準(zhǔn)確計算任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完全有可能逐步形成超越人類水平的強大執(zhí)行能力。所以問題的關(guān)鍵已經(jīng)完全不是所謂程序正義的代議制民主,而是如何保證政策對實時變動的民意做出實時、積極的回應(yīng),如何根據(jù)準(zhǔn)確無誤的歷史記憶正確地規(guī)劃未來并順利地完成任務(wù)。
在這樣的新形勢下,西方式的三權(quán)分立,就成了一個掣肘力量,一個制度性的障礙,根本不符合時代要求。從美國和歐洲目前的政治、經(jīng)濟僵局中即可看出這一點。弗朗西斯·福山早已指出了這一點,他在2014年《衰敗的美利堅》一文中說:“制度的穩(wěn)定性正是政治衰敗的根源所在。建立制度是為了滿足特定情況的需求,但隨著情況發(fā)生變化,制度往往無法適應(yīng)。認知問題是一大重要原因:人們一旦對世界發(fā)展形成思維定式,即使在現(xiàn)實中遇到矛盾證據(jù),也會固執(zhí)己見。另一個原因是集團利益:隨著制度的誕生,從中獲利的內(nèi)部人士受維護自身利益的驅(qū)使,不愿改變現(xiàn)狀,對改革充滿抵觸。”
但到目前為止,即使出現(xiàn)了民粹主義的“特朗普運動”,也看不出美國有發(fā)生重大政治制度變革的光明前景。福山承認:“雖然在理論上,民主政治體制有利于改革的自我糾正機制,但它也讓強大的利益集團能夠鉆空子,以合法的方式阻擋迫切需要的變革,最終導(dǎo)致整個體制的衰朽。” 歸根結(jié)底,特朗普也仍然是強大利益集團的代表。
二、中國在范式級巨變中的重大價值
面對范式級的巨變,我們尚沒有成形的應(yīng)對方法。但從以上的梳理可以看出,西方文化和其政治經(jīng)濟模式中的缺陷和不足,正越來越多地暴露了出來。無論中國自己是否充分意識到,中華文化和中國的政治經(jīng)濟模式,在當(dāng)前的全球化危機中,已開始顯示出越來越大的價值和意義。
第一、中華文明的整體性思維,與西方二元化,乃至碎片化的思維方式形成對比。中華傳統(tǒng)政治,從一開始就是關(guān)于整個“天下”的,也就是致力于“全球治理”的?!妒酚洝は谋炯o(jì)》寫道:“食少,調(diào)有馀補不足,徙居。眾民乃定,萬國為治?!?所以說,如何通過天下治理讓天下秩序保持穩(wěn)定,獲得時間上的延續(xù),這正是中華文明和中華政治體系最大的長項之一。
第二、中華文明是歷史型的文明,關(guān)注時間的延續(xù)性,這與關(guān)注空間擴張性的西方文明形成對比?!兑捉?jīng)》始于“乾卦”,終于“未濟”,上離下坎,事業(yè)永遠沒有終結(jié),永遠都在“未濟”的狀態(tài)。受到中國數(shù)千年“天道”文化潛移默化的作用,中國人易于接受一種漫長演變的宏大歷史觀,從不臆想某個“末世”的突然到來。所以整個社會的注意力也都聚焦在現(xiàn)實問題上,追求“更好”,而非根本不存在的“最好”。當(dāng)代中國近四十年改革開放的過程,一如既往的實事求是態(tài)度,正是對這種史觀文明的繼承。而中國改革的活力,與西方三權(quán)分立帶來的死結(jié),也日益形成鮮明對比。
第三、中國的國家,是“公權(quán)力”的代表,這與西方民族國家長期被“私權(quán)力”挾持的情況形成對比。“大道之行也,天下為公”(《禮記》)、不僅是政治理想,也是數(shù)千年的政治實踐。不僅是儒家,道家也有“天之道損有余而補不足”、“人之道損不足以奉有余”(《道德經(jīng)》)的思想,法家也講“私者,亂天下也。” “君人者以百姓為天。百姓與之則安,輔之則強,非之則危,背之則亡?!薄耙蕴煜轮?,利天下之人?!保ā豆茏印罚┒鞣轿拿鳉w根結(jié)底是“私權(quán)力中心主義”,在因生產(chǎn)自動化和全球化而出現(xiàn)財富聚集效應(yīng)之后,也完全沒有適當(dāng)?shù)纳鐣C制進行再分配和再平衡,反而出現(xiàn)了大資產(chǎn)集團的復(fù)辟,收入不平等狀況回復(fù)到十九世紀(jì)末的水平,導(dǎo)致貧富分化加劇,社會矛盾激化。
今天的中國政府對“不平衡”、“不充分”的發(fā)展高度重視,通過中央政府的轉(zhuǎn)移支付,各不同地區(qū)的貧富不均得到很大緩解,通過長期的扶貧工程、“雙創(chuàng)”工程,階層之間貧富分化勢頭也得到遏制。在全球化的背景下,這也就意味著中國將成為應(yīng)對新經(jīng)濟形態(tài)變化的重要引領(lǐng)者。中國現(xiàn)行的經(jīng)濟所有制和與之配套的政治制度,是中國較好的適應(yīng)財富分配需求的制度優(yōu)勢。此次十九大報告把社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強、民主、文明、和諧”拓展為“富強、民主、文明、和諧、美麗”,更反映了對人需求的豐富性的尊重;宣示“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”,也顯示了我們對人性的敬畏和保護。
十九大開幕 旅客在火車站駐足觀看直播 圖/齊魯晚報
總的來看,在中國成為新型全球化引領(lǐng)者之前的幾十年里,是西方新自由主義引領(lǐng)之下的全球化,所以中國未來的道路特別需要吸取新自由主義的經(jīng)驗和教訓(xùn),并借此發(fā)揮出中國獨有的優(yōu)勢。
從理論上講,一個國家經(jīng)濟和社會系統(tǒng)持續(xù)有效的運行,至少要考慮三個層次的問題。宏觀方向、中觀結(jié)構(gòu)和微觀活力。新自由主義只是在一定歷史階段上解決了微觀活力問題。通過強調(diào)人類的自私基因和對物質(zhì)生活的追求,新自由主義片面強調(diào)了市場和經(jīng)濟利益激勵對人的作用。并以此為基礎(chǔ)設(shè)計了一整套經(jīng)濟、政治制度。在物質(zhì)相對貧乏的狀態(tài)下,商業(yè)邏輯摧枯拉朽,占據(jù)了主流地位。但如今已時過境遷,即使是在微觀活力這個層面,片面強調(diào)經(jīng)濟激勵和自私基因,已經(jīng)慢慢失效。
新自由主義更大的問題在于對結(jié)構(gòu)的忽視。自由主義經(jīng)濟學(xué)認為市場可以自發(fā)產(chǎn)生秩序。在一定程度上,這個論斷是成立的。然而, 這種自發(fā)秩序并不天然地指向發(fā)展,更不要說平衡的、可持續(xù)性的發(fā)展。即使不考慮金融、勞動力等特殊市場,只要存在繼承關(guān)系,代際積累就必定會讓財富分配越來越不平衡。再加上資本回報率結(jié)構(gòu)性地高于工資增長,以及金融行業(yè)回報率結(jié)構(gòu)性地高于實體經(jīng)濟回報率等一系列傾向,市場自發(fā)產(chǎn)生的,與其說是秩序,不如說是結(jié)構(gòu)性失衡。然而新自由主義經(jīng)濟學(xué)卻對種種失衡視而不見,哪怕這些失衡已經(jīng)將社會嚴重撕裂。
更不要說新自由主義根本就在回避宏觀戰(zhàn)略方向的問題。當(dāng)今西方各國,乃至國際組織,沒有對未來的戰(zhàn)略性考量。這與當(dāng)今中國形成鮮明對比。這種戰(zhàn)略真空,反映的正是資本主義社會的固有問題,即社會整體利益代表的缺位 。在資本主義社會,國家未能成為公權(quán)力的代表,而是淪為資本的工具。就像布羅代爾曾指出的,資本主義只有同國家權(quán)力結(jié)為一體,并成為國家本身時,才能贏得勝利。而當(dāng)資本的利益與社會整體利益背道而馳時,西方的政治家們,便在宏大問題上集體失聲了。
人類社會面臨的范式級巨變,和中國的發(fā)展與強盛,在這個歷史時刻同時發(fā)生!中國將在未來的前進道路上面臨越來越多的全新問題。這些問題不僅是中國自己的新問題,也是全人類的新問題。中國未來改革將進入“無人區(qū)”。對此,中國需要做好充分準(zhǔn)備!
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