今年1月28日，蔡英文召開(kāi)“國(guó)安會(huì)”稱(chēng)，臺(tái)灣長(zhǎng)期面對(duì)來(lái)自大陸的軍事威脅與恫嚇，對(duì)烏克蘭的處境感同身受。俄烏開(kāi)戰(zhàn)后，民進(jìn)黨當(dāng)局“上躥下跳”，第一時(shí)間跟進(jìn)美國(guó)對(duì)俄制裁，將半導(dǎo)體、儲(chǔ)存集成電路、數(shù)字轉(zhuǎn)換器、變頻器、用于組裝集成電路的設(shè)備、電信設(shè)備等50多個(gè)產(chǎn)品列入對(duì)俄出口管制，同時(shí)與美日等國(guó)頻繁互動(dòng)，稱(chēng)烏克蘭危機(jī)“絕對(duì)不能容許在印太地區(qū)發(fā)生”，無(wú)不透露出借力聯(lián)合遏制中國(guó)大陸的企圖。

此外，民進(jìn)黨當(dāng)局又以“不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)術(shù)”之名趁機(jī)加快推進(jìn)軍購(gòu)案。2月23日，蔡英文提出了所謂“因應(yīng)烏克蘭局勢(shì)四點(diǎn)部署”，其中之二即要求安全和防務(wù)部門(mén)務(wù)必提升對(duì)臺(tái)海周邊軍事動(dòng)態(tài)之各項(xiàng)監(jiān)偵及預(yù)警，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)臺(tái)海軍事動(dòng)態(tài)因應(yīng)整備，即時(shí)有力因應(yīng)各種狀態(tài)，確保防務(wù)安全；全面提升應(yīng)對(duì)“認(rèn)知作戰(zhàn)”，穩(wěn)定社會(huì)民心士氣。

臺(tái)當(dāng)局還提出為期五年、總值達(dá)86億美元的“?？諔?zhàn)力提升計(jì)劃采購(gòu)特別預(yù)算案”，擬向美國(guó)采購(gòu)海軍高效能艦艇、岸置反艦飛彈系統(tǒng)、海巡艦艇加裝戰(zhàn)時(shí)武器系統(tǒng)、陸基防空系統(tǒng)、無(wú)人攻擊載具系統(tǒng)、雄升飛彈系統(tǒng)、萬(wàn)劍飛彈系統(tǒng)和野戰(zhàn)防空系統(tǒng)。該特別預(yù)算案目前已在“立法部門(mén)”三讀通過(guò)，加上去年以來(lái)向美采購(gòu)的總價(jià)值將近10億美元的M109A6自走炮、愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈工程勤務(wù)及導(dǎo)彈效能鑒測(cè)計(jì)劃的設(shè)備與服務(wù)，以及即將敲定的愛(ài)國(guó)者防空系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備的培訓(xùn)、規(guī)劃、部署、操作、維護(hù)和保養(yǎng)等等，一系列“非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)術(shù)”的“武備計(jì)劃”與兩岸數(shù)年前達(dá)成的促進(jìn)關(guān)系和平發(fā)展的政治共識(shí)、以及互動(dòng)中形成的相互保持克制的默契顯然背道而馳。既升高臺(tái)海緊張態(tài)勢(shì)，也在考驗(yàn)兩岸關(guān)系的韌性。

二是美國(guó)的極限施壓導(dǎo)致中美在臺(tái)海擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。從“拉爾夫·約翰遜”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦前后幾度穿越臺(tái)灣海峽，到“林肯”號(hào)航母現(xiàn)身南海，美軍近期一系列看似常規(guī)的動(dòng)作實(shí)則用心良苦。正如美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利4月初所聲稱(chēng)的那樣，美將幫助臺(tái)灣進(jìn)行“自我防衛(wèi)”，同時(shí)要讓中國(guó)大陸知道“攻占”臺(tái)灣是個(gè)“非常、非常難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”。而美方最近先后3次派遣高級(jí)別代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)臺(tái)灣，其用意也無(wú)外乎以外交和軍事的“極限施壓”以達(dá)到大陸“不敢貿(mào)然效法俄羅斯”的威懾效果。

當(dāng)然，美方在這一極其敏感時(shí)刻采取軍事外交“示強(qiáng)“做法，也是在試探中國(guó)大陸的“底線(xiàn)”，試圖探知“中國(guó)大陸到底對(duì)美臺(tái)合作能容忍到什么程度”，“什么樣的行動(dòng)可能觸發(fā)中國(guó)大陸的反制”。這種步步緊逼式的試探性舉動(dòng)實(shí)質(zhì)上是在走鋼絲，雙方因信息不對(duì)稱(chēng)和誤判而導(dǎo)致的擦槍走火及外交對(duì)抗升級(jí)的危險(xiǎn)性，已達(dá)到前所未有的高度。

三是日本等區(qū)域國(guó)家渲染臺(tái)海緊張局勢(shì)，只會(huì)讓虛假信息和謊言漸漸變成現(xiàn)實(shí)。日本近來(lái)在臺(tái)海問(wèn)題上的立場(chǎng)耐人尋味，尤其是防衛(wèi)大臣岸信夫4月5日所聲稱(chēng)的，抑制中國(guó)行動(dòng)以免臺(tái)灣海峽發(fā)生事態(tài)很重要，應(yīng)通過(guò)支持烏克蘭來(lái)威懾中國(guó)“武力改變現(xiàn)狀者將付出高昂代價(jià)”。這一表態(tài)與前首相安倍晉三強(qiáng)調(diào)的“絕不能允許以武力方式片面改變印太地區(qū)現(xiàn)狀”可謂如出一轍，都是日方試圖利用烏克蘭危機(jī)，與臺(tái)灣當(dāng)局建立以美國(guó)為中心的“攻守同盟”的重要信號(hào)，而中國(guó)大陸則是日本話(huà)里話(huà)外的潛臺(tái)詞。

臺(tái)灣地區(qū)在太平島擴(kuò)建跑道

臺(tái)海局勢(shì)之未來(lái)

我們可以大膽預(yù)測(cè)，如果按照臺(tái)當(dāng)局及美日目前的政策思路及軌道演進(jìn)，臺(tái)海局勢(shì)的未來(lái)不容樂(lè)觀，至少可能出現(xiàn)三種結(jié)局：維持目前“斗而不破”但緊張對(duì)峙的狀態(tài)，繼續(xù)升溫日益逼近沖突的臨界點(diǎn)，爆發(fā)直接軍事沖突。

民進(jìn)黨自2016年上臺(tái)至今，兩岸關(guān)系凍結(jié)乃至倒退，大家都有目共睹，尤其是蔡英文當(dāng)局一系列“去中國(guó)化”的漸進(jìn)式“臺(tái)獨(dú)”舉動(dòng)，與美日“無(wú)節(jié)制”勾連，使得兩岸又倒退回陳水扁時(shí)期的僵持甚至對(duì)立。但“臺(tái)獨(dú)”的白日夢(mèng)能不能實(shí)現(xiàn)，也要取決于美國(guó)的抉擇。

維持“斗而不破”的局面更符合美國(guó)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略需求，原因有三：第一，維持臺(tái)灣“不統(tǒng)不獨(dú)”的現(xiàn)狀對(duì)其價(jià)值更大。美國(guó)可以靈活運(yùn)用臺(tái)灣問(wèn)題，包括對(duì)臺(tái)軍售、提升臺(tái)國(guó)際地位、派遣高級(jí)別官員訪(fǎng)臺(tái)等作為要挾中國(guó)大陸在其他議題上妥協(xié)讓步的籌碼。第二，美國(guó)國(guó)內(nèi)雖有部分鷹派叫囂不惜為臺(tái)一戰(zhàn)，但從特朗普政府末期及拜登上臺(tái)以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)中美危機(jī)管控，2021年10月美防長(zhǎng)奧斯汀拒談是否“協(xié)防臺(tái)灣”，可見(jiàn)府會(huì)朝野絕大多數(shù)決策精英對(duì)于卷入臺(tái)灣島內(nèi)“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”而引發(fā)臺(tái)海沖突仍持謹(jǐn)慎立場(chǎng)。第三，臺(tái)灣是美國(guó)島鏈戰(zhàn)略的中間環(huán)節(jié)，其遏制中國(guó)大陸戰(zhàn)略布局的重要性不言而喻，一旦在臺(tái)海沖突中戰(zhàn)敗，美遏華第一島鏈將“前功盡棄”，因而美方的“輸不起”決定其不敢輕易下“賭注”。

給中國(guó)的啟示

美日臺(tái)借烏危機(jī)在臺(tái)海問(wèn)題上動(dòng)作頻頻，對(duì)于大陸認(rèn)識(shí)臺(tái)海局勢(shì)發(fā)展的復(fù)雜性及思考化解方法將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義，尤其是以動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式保持足夠威懾力，控制并引導(dǎo)臺(tái)海局勢(shì)時(shí)刻不能放松。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)前俄羅斯和歐亞大陸國(guó)家情報(bào)官、卡內(nèi)基俄羅斯和歐亞大陸項(xiàng)目主任尤金·魯默曾在去年6月分析認(rèn)為，將俄羅斯視為“過(guò)去”的傾向可能導(dǎo)致美國(guó)過(guò)度擴(kuò)張，做出不切實(shí)際的承諾，并冒著發(fā)生危險(xiǎn)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。包括美國(guó)在內(nèi)的北約國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)力的低估早已顯露出來(lái)。2021年12月，北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格在接受CNBC采訪(fǎng)時(shí)把俄羅斯定性為“一個(gè)衰落的大國(guó)”，稱(chēng)俄羅斯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值跟不上世界上許多其他國(guó)家的步伐。

美國(guó)也持同樣的立場(chǎng)。從特朗普政府到拜登政府，美國(guó)對(duì)俄羅斯的定義從“第一挑戰(zhàn)”降級(jí)到“次于中國(guó)的挑戰(zhàn)”，在2021年《國(guó)家安全戰(zhàn)略指南》中將中國(guó)定義為唯一有實(shí)力挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序的國(guó)家，而將未提及俄羅斯。

正是基于這一基本判斷，美國(guó)及其他北約國(guó)家并沒(méi)有把俄羅斯提出的抗議和警告放在心上。就如尤金·魯默所指出的，美國(guó)2008年?duì)款^向格魯吉亞和烏克蘭發(fā)出加入北約的邀請(qǐng)，沒(méi)有考慮到俄方的反對(duì)力度和阻止兩國(guó)加入北約的能力。2021年12月，俄羅斯以書(shū)面形式向北約提交了一份“安全保證清單”，但遭美國(guó)及北約再次強(qiáng)硬拒絕。

同樣的是，現(xiàn)在臺(tái)灣島內(nèi)及部分國(guó)際輿論出現(xiàn)了一種論調(diào)，認(rèn)為在得訓(xùn)于烏危機(jī)，中國(guó)大陸出于擔(dān)心“無(wú)法在較短時(shí)期內(nèi)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)”“周邊樹(shù)敵很多”“西方強(qiáng)烈制裁”等方面考慮，對(duì)通過(guò)武力方式解決臺(tái)海問(wèn)題的意愿和短期內(nèi)的急迫性都會(huì)下滑。

中國(guó)大陸應(yīng)從烏危機(jī)中汲取教訓(xùn)，根據(jù)兩岸形勢(shì)的發(fā)展，通過(guò)軍事演習(xí)、?？樟α康睦@島航行、先進(jìn)前沿武器裝備的展示、外交溝通等時(shí)刻保持動(dòng)態(tài)、靈活的決心和能力展示，從而避免美臺(tái)出現(xiàn)類(lèi)似美歐在烏克蘭危機(jī)那樣的錯(cuò)判和過(guò)度自信。

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