2、2017年落戶人口勁增36萬(wàn)新盤一房難求

2017年成都房?jī)r(jià)漲勢(shì)

有了第一枚倒下的多米諾骨牌，自此之后，成都樓市這一汪靜水便被徹底激蕩難安。2016年10月~2017年4月期間，成都連續(xù)下發(fā)多條限購(gòu)及加碼政策，彼時(shí)該市房?jī)r(jià)猛漲勢(shì)頭得到一定遏制。

但進(jìn)入2017年7月，成都率先在全國(guó)范圍內(nèi)推出人才落戶政策，大學(xué)本科即可快速落戶并擁有買房資格，讓本已平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)再起漣漪。

在成都本地人眼中，噴涌而入落戶新人，則意味著巨量新增購(gòu)房需求，“搶房”的恐慌心態(tài)持續(xù)蔓延。與之同時(shí)，成都并未加大對(duì)主城區(qū)土地的供應(yīng)量，致使新增土拍價(jià)格不斷走高，賣地成交額翻番。

對(duì)追逐利益的房企而言，成都市政府的限價(jià)政策讓其捂盤惜售，進(jìn)一步造成市場(chǎng)緊張氣氛。一房難求的背后，成都樓市進(jìn)而滋生出“茶水費(fèi)”、“渠道費(fèi)”等違規(guī)亂象，低劣的“精裝房”也引發(fā)眾多維權(quán)事件。

連續(xù)限購(gòu)房?jī)r(jià)短暫平穩(wěn)

2016年10月1日晚間，成都市人民政府官方網(wǎng)站毫無(wú)預(yù)警的發(fā)布文件，該市房管局等部門《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

證券時(shí)報(bào)·e公司記者注意到，上述《若干措施》主要涉及到嚴(yán)控房?jī)r(jià)，實(shí)施部分區(qū)域限購(gòu)、適時(shí)增增加工地規(guī)模等十一條措施，該措施自印發(fā)之日起施行。具體核心內(nèi)容包括：成都下屬的高新區(qū)、天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內(nèi)實(shí)行住房限購(gòu)，同一身份自然人、法人只能新購(gòu)買1套商品住房。

從實(shí)質(zhì)上看，這是成都溫柔限購(gòu)1.0，該政策并未以家庭為單位開展限購(gòu)，且二手房并不受限購(gòu)約束。簡(jiǎn)單來(lái)講，只要錢夠多，一個(gè)家庭有多少人，就可以買多首套房，此限購(gòu)無(wú)異于給了有錢人加碼炒房的操作空間，以及刺激二手房上漲的因子。

同年11月，多家媒體報(bào)道，住建部在召開全國(guó)部分城市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作部署會(huì)，明確北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、濟(jì)南、無(wú)錫、福州、成都等16個(gè)重點(diǎn)城市，要把房?jī)r(jià)穩(wěn)定在現(xiàn)有水平上，就是與2016年10月份相比，環(huán)比不能上漲，只能下降。

11月17日，成都下發(fā)文件加碼調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，并實(shí)施分區(qū)域限購(gòu)政策。核心內(nèi)容為，在高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)等兩大成都直管區(qū)，需穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的其他地區(qū)戶籍居民，且在本區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，方可在本區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買1套商品住房。

實(shí)際上，實(shí)施分區(qū)域限購(gòu)是一把凌厲的“雙刃劍”，該政策迅速引發(fā)臨近板塊房?jī)r(jià)的拉升，進(jìn)而推動(dòng)全城范圍內(nèi)的漲價(jià)。以高新區(qū)為例，受限購(gòu)政策影響，大量的投資客將新目標(biāo)鎖定在臨近的中和、雙流等區(qū)域，相關(guān)地房?jī)r(jià)也從6000元/㎡左右拉高至12000元/平方米以上。

2017年3月，成都市限購(gòu)政策有所收緊，并將社保及二手房納入限購(gòu)范疇。據(jù)規(guī)定，在成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房的，購(gòu)房者須具有限購(gòu)區(qū)域戶籍，或在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)不間斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上。

2017年4月，成都再次出臺(tái)房產(chǎn)新政策，在成都市住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買的住房(含商品房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓；限購(gòu)區(qū)二套房（首套未結(jié)清）首付6-7成，三套停貸。通過(guò)連續(xù)三次對(duì)房地產(chǎn)升級(jí)調(diào)控，成都新房及二手房猛漲趨勢(shì)得到一定控制，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入短暫的相對(duì)平穩(wěn)時(shí)期。

供不應(yīng)求樓市亂象頻現(xiàn)

不過(guò)，成都樓市拐點(diǎn)在3個(gè)月后迅速到來(lái)，這讓此前一系列的限控政策變?yōu)椤巴絼凇薄?

2017年7月，成都發(fā)布重磅人才政策《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，率先在全國(guó)提出了優(yōu)化人才落戶制度、實(shí)施人才安居工程等12條具體措施，全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可在成都落戶。據(jù)成都市公安局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2017年7月19日至2018年4月26日，新政實(shí)施9個(gè)月左右，該市累計(jì)人才落戶17.62萬(wàn)人。

隨著落戶新政的實(shí)施，在成都本地群眾眼中，一大波本受限購(gòu)政策制約的炒房客旋即獲得“購(gòu)房綠色通道”，一方面政府嚴(yán)控新盤房?jī)r(jià)，一方面卻“廣開”購(gòu)房客源，緊張氣氛在這座城市里蔓延。與此同時(shí)，為避開限購(gòu)制約，各種子女投靠父母或父母投靠子女落戶案例猛增。

成都市人口數(shù)據(jù)

2018年2月，成都市統(tǒng)計(jì)局公布了2017年成都市主要人口數(shù)據(jù)顯示，該市常住人口為1604.47萬(wàn)人、城鎮(zhèn)常住人口為1152.81萬(wàn)人、戶籍人口為1435.33萬(wàn)人、流動(dòng)人口為619.29萬(wàn)人。通過(guò)歷史比對(duì)，證券時(shí)報(bào)·e該市記者注意到，相較于2016年，成都2017年的常住人口僅增加了12.71萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.79%；而戶籍人口卻增加了36.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。

人口的大規(guī)模涌入，亦帶來(lái)了井噴的住宅需求，房?jī)r(jià)上漲冥冥中成為必然趨勢(shì)。