中國(guó)有句話叫“念念不忘，必有回響”。

美國(guó)的工具一直在翻來(lái)覆去地變，反反復(fù)復(fù)，但是它的戰(zhàn)略方向是有韌性的。

我們可以回憶一下四方安全對(duì)話的發(fā)展歷程：2006年安倍首次執(zhí)政前便針對(duì)中國(guó)提出形成美、日、澳、印四國(guó)聯(lián)盟，雖然中間波折不斷，但是它在2021年9月最終成型，現(xiàn)在成為一個(gè)越來(lái)越穩(wěn)固的、實(shí)在的機(jī)制。

我們同樣想想：“印太經(jīng)濟(jì)框架”會(huì)不會(huì)有同樣的一個(gè)發(fā)展路徑？所以我們必須高度的重視，不要認(rèn)為它現(xiàn)在“空”，就會(huì)一直“空”下去。

在政策建議方面，基本原則其實(shí)就兩個(gè)：第一，“瞄準(zhǔn)小院”，我們要自立自強(qiáng)；第二，“瞄準(zhǔn)高墻”，可以拆墻、打洞、架梯都可以。具體來(lái)說(shuō)：

第一我們要自主、有序的改革開(kāi)放與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，包括我們剛才講的框架內(nèi)與框架外的中美相互競(jìng)爭(zhēng)和相互替代。我們要有針對(duì)性的一些工作，比如說(shuō)我們可以自主、有序地推進(jìn)合作，深化跟這些框架成員之間的、既有的、貿(mào)易、投資、人員之間的合作基礎(chǔ)。

我們要加快RCEP的實(shí)施進(jìn)度，尤其注意與日本、韓國(guó)、越南這些重點(diǎn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作；我們要穩(wěn)步推進(jìn)加入CPTPP和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（DEPA）的申請(qǐng)，因?yàn)椤坝√?jīng)濟(jì)框架”其實(shí)包含了CPTPP和DEPA兩方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

我們還想問(wèn)一下，中國(guó)有沒(méi)有必要，明確地提出自己的印太戰(zhàn)略或者亞太戰(zhàn)略？

這是一個(gè)開(kāi)放的問(wèn)題。

另外，在區(qū)域維度上，我們可以有的放矢地跟一些國(guó)家合作?？紤]地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治、地緣科技，包括一帶一路、歐盟、東盟、印度、太平洋國(guó)家，我們可以針對(duì)性地合作。

在行業(yè)維度上，我們可以有針對(duì)性地對(duì)特定行業(yè)進(jìn)行一些作為，比如新能源行業(yè)、半導(dǎo)體行業(yè)——當(dāng)然，有所為、有所不為。還有一個(gè)很重要的地方是，我們一定要注意吸引全球的外資，這個(gè)絕對(duì)不能放松，這是全球產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的關(guān)鍵一條。

第二，我們要確保自身能夠穩(wěn)健發(fā)展，包括我們深化改革，尤其是統(tǒng)一大市場(chǎng)。這是我們發(fā)揮國(guó)內(nèi)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

科技自立自強(qiáng)。但是我認(rèn)為，教育是長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本。我一直認(rèn)為教育可能是中國(guó)在馬拉松長(zhǎng)跑中最大的短板。還有就是我們的關(guān)鍵技術(shù)行業(yè)、龍頭行業(yè)，該怎么去規(guī)范引導(dǎo)，都得做好工作。

第三個(gè)方面，我們可以放大美國(guó)的不確定性。

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩，可以說(shuō)是它在這種國(guó)際協(xié)定、國(guó)際關(guān)系的維持上最大的軟肋。

比如說(shuō)美國(guó)中期選舉和政黨輪替，包括CPTPP說(shuō)退就退，留下的印象是對(duì)信任的沖擊。美國(guó)特朗普關(guān)稅脫離WTO框架的一些行為，也會(huì)影響大家的預(yù)期——還有拜登，他維持兩黨對(duì)“印太經(jīng)濟(jì)框架”的強(qiáng)力支持是有很大壓力的。這些都是不確定的。

第四個(gè)方面，就是針對(duì)最大薄弱環(huán)節(jié)大力斡旋。比如說(shuō)印度就是比較關(guān)鍵的一環(huán)，印度顧慮的是這幾個(gè)方面：勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、脫碳目標(biāo)，顧慮重重。中國(guó)其實(shí)是可以做一些主動(dòng)的制度安排、標(biāo)準(zhǔn)制定工作的。這可能更可以滿足除美國(guó)以外的一些國(guó)家的需求。

美國(guó)政府希望在12-18個(gè)月內(nèi)完成“印太經(jīng)濟(jì)框架”各支柱下的談判，其實(shí)美國(guó)的動(dòng)作很快。我們總的建議是：中國(guó)需要密切的關(guān)注、快速的行動(dòng)。

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