“我非常希望香港能和內(nèi)地盡快通關(guān)，一方面可促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，同時(shí)可加快香港融入國家發(fā)展大局的腳步。此外，我們亦可重啟海關(guān)人員前往內(nèi)地考察，接受國情培訓(xùn)?！毕愀酆ｊP(guān)關(guān)長何珮珊對(duì)觀察者網(wǎng)表示。

10月21日，何珮珊在香港特區(qū)行政長官林鄭月娥的監(jiān)誓下宣誓就職，成為香港海關(guān)112年來首位女關(guān)長。

何珮珊履新之際，香港國安法已實(shí)施近一年半，香港社會(huì)各領(lǐng)域面貌煥然一新，對(duì)海關(guān)而言又有哪些變化？香港海關(guān)在選拔、培養(yǎng)人才時(shí)，如何在國家安全方面把好關(guān)？新冠疫情之下，走私團(tuán)伙改變作案策略，香港海關(guān)如何見招拆招，為國家守好南大門？

圍繞這些問題，觀察者網(wǎng)近日對(duì)何珮珊進(jìn)行了專訪。

2021年10月21日，何珮珊宣誓就職 圖源：香港特區(qū)政府新聞公報(bào)

【采訪/觀察者網(wǎng) 王愷雯、周遠(yuǎn)方】

香港國安法實(shí)施后，槍支、戰(zhàn)略物資流入香港案件明顯減少

觀察者網(wǎng)：香港國安法的實(shí)施，對(duì)香港社會(huì)恢復(fù)穩(wěn)定起到了立竿見影的作用。在海關(guān)層面，您覺得香港國安法實(shí)施前后最大的變化有哪些？

何珮珊：在海關(guān)執(zhí)法層面，沒有香港國安法之前，我們?cè)诙陆仄茐膰野踩奈镔Y裝備的時(shí)候，往往只能夠因應(yīng)不同的案情，盡量去引用已有的法律，分散處理這些具有危害國家安全性質(zhì)的案件。

例如涉及槍支彈藥的案件，我們就會(huì)引用《火器及彈藥條例》；如果是戰(zhàn)略物資，例如軍用頭盔、盔甲等，我們就會(huì)引用《進(jìn)出口條例》。如果是鐳射筆，“黑暴”期間，暴徒經(jīng)常用鐳射筆照射警察，我們也只能用《消費(fèi)品安全條例》去處理。

因此，那時(shí)我們難以從危害國家安全的高度去打擊這些物品，震懾及阻嚇力是不夠的。而現(xiàn)在有了香港國安法，明確列出相關(guān)罪行，讓執(zhí)法部門有法可依。這絕對(duì)有助于我們執(zhí)法部門去維護(hù)國家安全，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、有罪必究，可以全力打擊危害國家安全的行為。

與此同時(shí)，香港國安法實(shí)施之后，香港海關(guān)作為特區(qū)政府行政機(jī)關(guān)的一部分，我們?cè)谥贫ㄕ吆蛨?zhí)行公務(wù)的時(shí)候，也必須將維護(hù)國家安全列為一項(xiàng)重要的考慮，就相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，全力防范和制止相關(guān)活動(dòng)。

觀察者網(wǎng)：您剛才也提到了一些涉及“黑暴”的用品，香港國安法實(shí)施前后，香港海關(guān)查獲的這類物資數(shù)量有何變化？

何珮珊：我們看到的數(shù)字顯示，在香港國安法未實(shí)施前，香港海關(guān)查獲的槍支彈藥、小型武器或是戰(zhàn)略物資是多于香港國安法實(shí)施之后的。這也證明有了香港國安法之后，不法分子將這些物資運(yùn)往香港的情況明顯是減少了很多，因?yàn)橄愀蹏卜ǖ淖鑷樍Υ?，刑罰也很重，所以這類案件比之前少了很多。

香港特區(qū)海關(guān)關(guān)長何珮珊  圖源：香港海關(guān)

觀察者網(wǎng)：在維護(hù)國家安全和防范恐怖主義方面，香港海關(guān)扮演著怎樣的角色？作為維護(hù)國家安全委員會(huì)成員，您如何履行這一職責(zé)？

何珮珊：海關(guān)是邊境口岸的第一道防線，是切斷破壞國家安全，以及本地恐怖活動(dòng)經(jīng)由海外途徑獲取物資裝備的重要關(guān)卡。所以香港海關(guān)肩負(fù)把關(guān)重任，守衛(wèi)著國家南大門，香港海關(guān)本身的工作范疇和國家安全息息相關(guān)。

我們專責(zé)打擊和堵截各類型的走私活動(dòng)，包括我剛才說的槍支彈藥、軍火武器，以及毒品、瀕危動(dòng)植物、食品、有害廢物、未完稅的煙草產(chǎn)品、侵權(quán)物品以及其他受管制的物品，同時(shí)也負(fù)責(zé)保障和征收應(yīng)課稅品的稅款、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益；監(jiān)管金錢服務(wù)經(jīng)營者、打擊洗黑錢活動(dòng)以及恐怖分子的融資。此外，香港海關(guān)還肩負(fù)便利及促進(jìn)合法貿(mào)易活動(dòng)的職責(zé)。

在打擊本土恐怖主義方面，通過香港特區(qū)政府保安局統(tǒng)籌成立的跨部門反恐專責(zé)組，香港海關(guān)聯(lián)合其他紀(jì)律部隊(duì)，共同推進(jìn)一系列的反恐工作。包括建立反恐情報(bào)互通機(jī)制和工作平臺(tái)，并且推進(jìn)跨部門反恐演習(xí)和訓(xùn)練，推動(dòng)公眾反恐意識(shí)以及反恐教育。

作為海關(guān)關(guān)長，也是香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)（簡稱港區(qū)國安委）的成員，我的工作重點(diǎn)主要有三方面：第一是全力協(xié)助港區(qū)國安委執(zhí)行香港特區(qū)維護(hù)國家安全以及打擊恐怖活動(dòng)的各項(xiàng)工作；第二是在海關(guān)的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，我們要協(xié)助規(guī)劃和制定相關(guān)工作和政策，并全面配合整體的工作；第三我們要加強(qiáng)和警隊(duì)國安處以及其他執(zhí)法部門在維護(hù)國家安全方面的聯(lián)防工作，其中包括執(zhí)法和情報(bào)兩個(gè)主要范疇。

2021年6月，香港海關(guān)和警方在聯(lián)合行動(dòng)中檢獲一批疑似非法進(jìn)口戰(zhàn)略物品 圖源：香港海關(guān)

觀察者網(wǎng)：近期香港海關(guān)與內(nèi)地有關(guān)部門合作，偵破澳大利亞走私龍蝦案件，但一些人將此事染上政治色彩，您對(duì)此有何回應(yīng)？您說過食品安全是國家安全的重要一環(huán)，海關(guān)如何在這方面把好關(guān)？

何珮珊：香港國安法實(shí)施之后，我們看到公眾對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)是有所提升的，但還有不少人，一講到國家安全，只會(huì)想到傳統(tǒng)的政治安全、軍事安全和國土安全。然而，在國家新時(shí)代新形勢(shì)下，我們必須牢固樹立總體國家安全觀，納入經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全、生物安全等等方面。從生物安全的角度，保障食物安全非常重要，因此食物安全也是國家安全體系中不可或缺的一部分。

香港海關(guān)打擊從香港走私的未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的食材進(jìn)入內(nèi)地，不論是龍蝦還是其他凍品食材，首先，從香港法例來說，這本身已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)重罪行，所以香港海關(guān)一定會(huì)全力打擊。

再者，走私這些食材就是想規(guī)避內(nèi)地的檢驗(yàn)檢疫，這其實(shí)對(duì)內(nèi)地民眾的食品安全構(gòu)成了極大的風(fēng)險(xiǎn)。我們之前也看到，有一些冷凍食品包裝上發(fā)現(xiàn)了新冠病毒，那么這些走私食材會(huì)不會(huì)也帶有一些病毒，從而給內(nèi)地帶來傳播風(fēng)險(xiǎn)呢？這些都是我們相當(dāng)關(guān)注的。

所以，特區(qū)不但要為進(jìn)口香港的食物把關(guān)，也要打擊由香港走私食材到內(nèi)地的行為，這是香港海關(guān)守住國家南大門的責(zé)任。

食品把關(guān)工作是一方面，我們看到新冠疫情改變了走私趨勢(shì)，以往一些走私食材可能由水貨客以“螞蟻搬家”的方式，將食材運(yùn)往內(nèi)地，現(xiàn)在因?yàn)槭站o了人員檢疫要求，我們?cè)陉懧房缇池涍\(yùn)這方面查貨的案件減少了。但由于走私活動(dòng)的利潤相當(dāng)大，走私集團(tuán)會(huì)千方百計(jì)找其他方法把貨物走私進(jìn)內(nèi)地。

目前的一個(gè)趨勢(shì)是，他們改用海上走私、水路走私，使用大馬力快艇、漁船或是內(nèi)河貨船，走私物品至內(nèi)地。所以我們和內(nèi)地海關(guān)將打擊海上走私作為一個(gè)共同目標(biāo)，在這方面我們和內(nèi)地海關(guān)是合作無間的。

今年我們和內(nèi)地海關(guān)舉行了幾個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，專門打擊凍品，例如龍蝦。在這些行動(dòng)中，我們都檢獲了大量走私食材，瓦解了其中一些主要走私團(tuán)伙。我們相信，未來海上走私趨勢(shì)仍會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，因此我們和內(nèi)地海關(guān)在這方面的行動(dòng)仍會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。

2021年7月至9月，香港海關(guān)與內(nèi)地執(zhí)法部門聯(lián)合打擊澳大利亞走私龍蝦 圖源：香港海關(guān)