在美國，也有不少有識之士呼吁政府盡快償還拖欠聯(lián)合國的會費和維和攤款?！锻饨徽摺肪W(wǎng)站2021年3月發(fā)表提為《美國必須支付欠下的聯(lián)合國會費》的文章，作者為美國前國務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特、前副國務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特和前副國務(wù)卿托馬斯·皮克林。

文章稱，拜登上任后采取了很多措施，試圖讓美國恢復在世界舞臺上的“領(lǐng)導地位”，但美國外交政策中還有一個關(guān)鍵部分沒有得到解決：支付美國拖欠聯(lián)合國維和預算的經(jīng)費。而美國要“找回在世界舞臺上的信譽與道德權(quán)威”，最好的辦法莫過于支付這些欠款。

文章指出，一方面提倡強有力的多邊行動，另一方面卻拒絕繳納支持這類活動的會費，這看上去顯得十分虛偽。作者也不忘“提醒”美國政府，中國在當前全球不穩(wěn)定的背景下強化了自己的國際形象。拜登政府試圖“在民主、人權(quán)和法治的基礎(chǔ)”上給世界帶來不同的愿景，但如果美國繼續(xù)充當聯(lián)合國“最大債務(wù)國”，而中國全額履行了在聯(lián)合國負有的義務(wù)，這就無助于美國實現(xiàn)自己的目標。

中國怎么做？

聯(lián)合國成立76年來，中國繳納會費的比額也在不斷調(diào)整。

中國聯(lián)合國協(xié)會秘書處副處長張毅此前撰文介紹，1946年中國承擔了聯(lián)合國會費分攤比額的6.3%，僅次于美國、英國和蘇聯(lián)。1972年恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位后，中國恢復繳納會費。當時，聯(lián)合國計算的中國應(yīng)承擔的會費比額是4%，明顯超出中國的支付能力和經(jīng)濟實力。但出于國際主義精神和當時的外交路線，中國無條件接受并按照這個比額繳納會費，后來又主動提出將1974～1976年的會費比額增加至5.5%。

1978年我國工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上后不久，對承擔的聯(lián)合國會費分攤比額進行了反思和實事求是的研究，經(jīng)過與其他會員國的協(xié)商，終于推動聯(lián)合國依照支付能力原則重新調(diào)整了中國的會費比額。1980～1982年的比額下調(diào)為1.62%，1983～1985年間的比額下調(diào)為0.88%，1986～1988年的比額下調(diào)為0.79%?；痉袭敃r中國的人均國民收入情況。

進入21世紀，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和綜合國力的不斷提高，支付能力不斷增強，分攤聯(lián)合國會費比額也迅速上升。2000年中國會費比額僅有0.995%，2019年已經(jīng)升至12.005%，取代日本成為聯(lián)合國第二大會費繳納國。維和攤款比額也在2019-2021年升至15.22%，同樣位居第二。

2019年的聯(lián)大第五委員會會議上，時任中國常駐聯(lián)合國代表團參贊傅道鵬坦言，對于擁有約十四億人口的發(fā)展中國家而言，這是一筆不小的支出。但作為負責任的發(fā)展中大國，中國將繼續(xù)積極履行財政義務(wù)，用實際行動支持聯(lián)合國事業(yè)。

根據(jù)去年12月通過的聯(lián)大決議，中國2022-2024年的會費分攤比額進一步上調(diào)至15.254%，2022年需繳納4.38億美元。

與美國年年無法結(jié)清聯(lián)合國會費不同，多年來中國在自身經(jīng)濟條件允許的情況下，甚至克服經(jīng)濟困難，及時、足額、無條件地繳納了聯(lián)合國會費。

當前，中國作為最大的發(fā)展中國家，仍然面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重要任務(wù)。在這種情況下，中方依然積極履行財政責任，用實際行動堅定支持聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義。

在今年5月3日召開的第76屆聯(lián)大五委二續(xù)會議開幕式上，中國常駐聯(lián)合國副代表戴兵大使介紹，中方已于近期向聯(lián)合國繳納逾2億美元會費。

在當天的會議上，中方向聯(lián)合國提出嚴肅財政紀律，確保每一分錢都用在刀刃上等要求。同時強調(diào)，聯(lián)合國解決流動性困難不能治標不治本，更不應(yīng)給會員國特別是發(fā)展中國家增加額外財政負擔。中方還指出，多年來最大的會費國并沒有帶頭履行好對聯(lián)合國財政義務(wù)，這對其他國家很不公平。

中方再次呼吁全體會員國特別是有支付能力的國家，及時、足額繳納各項會費攤款，盡快補足未繳款項，用實際行動支持聯(lián)合國在全球治理體系中發(fā)揮核心作用。