（觀察者網訊）據路透社1月28日報道，中美官員在日內瓦時間周五（27日）的世界貿易組織（WTO）會議現場，就貿易爭端問題展開“尖銳交鋒”。

中國常駐世貿組織代表李成鋼在現場發(fā)言中怒斥美國是“單邊主義霸凌行徑的實施者”“多邊貿易體制的破壞者”“全球產業(yè)鏈供應鏈的擾亂者”，美國常駐世貿組織副代表瑪麗亞·佩根則聲稱中國對美產品采取“非法的單邊報復措施”，反指中國“試圖利用WTO爭端解決機制（DSB）保護其非市場政策和行為”。

最近幾周，世貿組織接連做出了多項不利于美國的重要裁決，其中也包括對華鋼鋁關稅與涉港產地標記等糾紛，美方日前剛剛對此提出上訴。但其上訴最終很可能無果而終。瑞士通訊社指出，由于美國政府的阻撓，世貿組織的上訴機構已實際陷入“停擺”。

路透社報道截圖

據路透社獲得的發(fā)言稿，中國代表李成鋼27日針對美方提起的一系列上訴指出，“美國這些令人不安的行為清楚地描繪了美國單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業(yè)鏈供應鏈擾亂者的形象”。

李成鋼表示，中方倒希望美方會表現出應有的“自我克制”，不要對每一份不利于自己的專家組報告都提出無效上訴，這種無從上訴的局面正是美國自己制造出來的。

另根據美國貿易代表辦公室網站發(fā)布的發(fā)言稿，美方對中國鋼鋁關稅爭端被列入會議議程“感到遺憾”，并指責中方對美國出口產品實施“非法的單邊報復性措施”。佩根聲稱，“只會為保護中國非市場政策和行為服務的世貿組織，不符合任何人的利益”。

她還說，美國不會把對其基本安全的決策權交給世貿小組?！?0多年來，美國的立場非常明確，即國家安全問題不能在世貿組織爭端解決機制中得到審查……美國不能支持專家組通過這些有根本缺陷和破壞性的報告。

對于中方的高調批評，佩根當天晚些時候接受路透社對話時試圖淡化其影響，稱這沒有意義?！澳阆朐趺凑f我們都可以，”她說，“我們會繼續(xù)和中國談判?！?

2021年7月15日，中國常駐世貿組織代表李成鋼在日內瓦接受路透社對話。圖片來源：路透社

佩根此前宣布，就中國、挪威、瑞士、土耳其訴美鋼鋁關稅案這四項裁決，以及有關香港出口產品原產地標記措施的裁決，美國已對正式對世貿組織提出上訴。

法新社27日報道稱，世貿組織去年12月發(fā)布的系列專家組報告，已經駁回美方援引《1994年關貿總協定》安全例外條款進行的抗辯。對于美國要求香港制造的商品出口至美國時，其原產地標注從“香港”改成“中國”的新規(guī)定，世貿組織上月底也已裁定這種做法不符合關于原產地標記最惠國待遇的要求，建議美方糾正其規(guī)定。

2018年3月，時任美國總統特朗普宣稱大量進口商品流向美國“威脅國家安全”，并以此為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，報道指出這與美國所標榜的自由貿易原則背道而馳。其繼任者拜登采取了不那么激烈的調門，但繼續(xù)借口“國家安全”延續(xù)了這項關稅。

其他相關國家也對此表示高度關注。瑞士通訊社27日指出，根據瑞士聯邦經濟事務秘書處（SECO）的說法，美方的上訴有可能“無果而終”。世貿組織上訴機構原本通常有三個月的時間對提出的任何上訴進行裁決，但由于特朗普政府一直阻撓新法官的任命，并要求進行大幅度的改革，這個被譽為“世界貿易最高法院”的上訴機構從2019年底凍結至今。路透社將此形容為“法律煉獄”，因為后續(xù)經濟賠償也因無效上訴而無法落實。

而在拜登上任后，美國政府同樣抵制了世貿組織成員要求批準法官任命的呼吁，并一直在領導關于如何重啟世貿組織爭端體系的談判。佩根在27日的對話中首次公開評論了這些閉門談判，稱華盛頓“非常致力于”改革，其目標是在2024年以前建立一個全面運作的新爭端機制。

當被問及是否有可能恢復上訴機構時，佩根并沒有排除這個可能性，但認為“它需要大量的改造”。她說，在過去的一年中，美國與70多個國家就12個改革主題進行了磋商。她拒絕透露具體細節(jié)，只表示這些建議將用調解等方法來替代正式爭端。

2023年1月27日，美國常駐世貿組織副代表瑪麗亞·佩根在日內瓦接受路透社對話。圖片來源：路透社

“2022年過去了，毫無疑問，拜登政府同上屆政府一樣致力于破壞基于規(guī)則的國際貿易體系?！卑拇罄麃問|亞論壇網站23日的社論指出，從尋求限制中國參與半導體行業(yè)的《芯片與科學法》，到大規(guī)模支持本國企業(yè)的產業(yè)政策并退出開放貿易的《通脹削減法案》，美國如今已經轉身成為了國際貿易體系的總破壞者。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）國際商務專家威廉·賴因施（William Reinsch）認為，在迫使各國在美國與中國之間作出抉擇時，“美國所尋求的其他國家政策的變化在經濟上或政治上絕不是毫無代價的，但到目前為止，美國似乎尚未準備為此付出代價”。

“有一件事是世界上其他國家可以絕對肯定的。對于影響國家經濟政策良好實施的美國國家政策的失靈問題，目前還沒有快速解決的辦法。一個過去可能難以想象的現實情況是，美國在開展健全的國際經濟外交方面給了自己一張紅牌，并很可能在未來數年的國際經濟博弈中出局。”文章寫道。

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