這是自2020的民意調(diào)研首次提出該問題以來，受訪者第一次多數(shù)選擇中國。并且，多半受訪者都認(rèn)為東南亞國家與中國的關(guān)系向好，但對(duì)美國作為戰(zhàn)略伙伴和保障區(qū)域安全的信心明顯下滑。

截圖自《東南亞態(tài)勢報(bào)告：2024》的報(bào)告內(nèi)容

《南華早報(bào)》指出，不少提供證詞的專家在會(huì)上都警告稱，除非特朗普政府改變戰(zhàn)略，否則美國會(huì)“加速失去東南亞”。拜登政府任內(nèi)雖然強(qiáng)化了同菲律賓的軍事關(guān)系，還與越南關(guān)系提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但同東南亞其他大多數(shù)國家發(fā)展關(guān)系方面，美國的表現(xiàn)都相當(dāng)差勁。

值得一提的是，去年10月，在老撾首都萬象舉行東盟首腦峰會(huì)期間，出席本次聽證會(huì)的郭晨熹曾詳細(xì)分析了“美國日漸失去東南亞”的原因。她當(dāng)時(shí)指出，人們認(rèn)為美國在外交政策上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)華問題上也有自私的利益和目標(biāo)，這種看法削弱了美國獲得更多國際支持的能力，“在許多東南亞人的眼中，今天的美國是一個(gè)內(nèi)部功能失調(diào)、在海外赤裸裸地推進(jìn)利己主義議程的國家?！?

郭晨熹強(qiáng)調(diào)，華盛頓還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，盡管東南亞國家的政府，尤其是那些與中國在南海問題上存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議的政府，可能會(huì)對(duì)中國的行動(dòng)感到不滿，但這些爭議并不構(gòu)成他們的對(duì)華關(guān)系的全部，即使對(duì)菲律賓來說亦是如此。

文中進(jìn)一步指出，美國在東南亞面臨的許多困難并非獨(dú)一無二，它們是美國為與中國抗衡，試圖贏得更多全球南方國家支持時(shí)，所面臨的更大窘境的一部分。

泰國《曼谷郵報(bào)》在一篇社論中還曾表示，當(dāng)某些東盟成員國符合美國的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，美國政府一直對(duì)其給予選擇性優(yōu)待。雖然這有時(shí)會(huì)影響東盟的決定，但從未大幅改變過該組織的總體立場。東盟長期保持著一個(gè)中立和安全的空間，盡力與各個(gè)大國不帶偏見地接觸。

基于這些廣泛共識(shí)，這場聽證會(huì)上不少專家的證詞中也都或多或少地提到，盡管2026年的東盟輪值主席國菲律賓，以及按照輪換規(guī)則可能在2027年接任主席國的新加坡，都被視為更為“親美”的東南亞國家，但美國政府不應(yīng)掉以輕心，仍需加快腳步與該地區(qū)建立更深厚的聯(lián)系。

馬來西亞是2025年東盟輪值主席國。今年1月在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2025年年會(huì)期間，馬來西亞總理安瓦爾再三強(qiáng)調(diào)，中美都是東南亞地區(qū)的關(guān)鍵伙伴和投資者，東盟國家應(yīng)謹(jǐn)慎行事，繼續(xù)與雙方接觸，不在中美之間選邊站隊(duì)。

他說，“我們的立場是，應(yīng)該繼續(xù)參與并吸引美國投資者，以更積極的方式吸引歐洲投資者、我們重要的鄰國中國的投資者，并繼續(xù)與澳大利亞、印度等國保持接觸。這就是我們所說的東盟的中心地位?！?

不過，同一個(gè)月的另一次采訪中，安瓦爾也坦言，美國在東南亞的地位已不敵中國，中國在該地區(qū)的存在更為積極。安瓦爾說，也許是受俄烏沖突的影響，美國對(duì)亞洲的關(guān)注度有所下降?！俺艘话愕耐饨徽呗暶魍?，他們已經(jīng)降低了對(duì)該地區(qū)的重視程度。”

當(dāng)被問及在他領(lǐng)導(dǎo)下的東盟是否會(huì)對(duì)中國采取強(qiáng)硬立場時(shí)，安瓦爾反問道，“我們?yōu)槭裁匆獜?qiáng)硬？我們與美國在許多外交政策問題上存在分歧，但我們希望它成為我們的重要盟友。同樣，對(duì)于中國，我不認(rèn)為我們需要對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的鄰國采取強(qiáng)硬態(tài)度?！?

對(duì)于中國與東南亞地區(qū)國家的關(guān)系，中方多次回應(yīng)表示，東南亞國家是中國陸海相連的友好鄰邦、共建“一帶一路”重要合作伙伴，一直走在踐行人類命運(yùn)共同體理念的前列。中方愿同東南亞等周邊國家一道，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)和平安寧，為地區(qū)乃至世界注入正能量和穩(wěn)定性。

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