【文/季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫，譯/華東師范大學(xué)俄語(yǔ)系教師 班婕】

蘇聯(lián)解體三十年后，可以確認(rèn)的一點(diǎn)是，俄羅斯相對(duì)順利地渡過(guò)了對(duì)于任何一個(gè)瓦解之帝國(guó)來(lái)說(shuō)的危機(jī)時(shí)期。

在這一時(shí)期內(nèi)，俄羅斯這個(gè)舊有共同體中最為強(qiáng)大的一塊碎片，不止一次克制了恢復(fù)已被破壞大廈的誘惑。類(lèi)似舉動(dòng)（不計(jì)后果）的目的，無(wú)外乎是在過(guò)去統(tǒng)一國(guó)家空間內(nèi)，建立新的安全共同體。俄羅斯在過(guò)去幾百年的帝國(guó)對(duì)外政策中，已經(jīng)具備了對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使得俄羅斯在今天至少會(huì)認(rèn)真思考相關(guān)行動(dòng)的合理性問(wèn)題。

俄羅斯成功避免了恢復(fù)蘇聯(lián)的企圖和誘惑，即便沒(méi)有蘇聯(lián)這個(gè)國(guó)家，也不意味著俄羅斯的實(shí)力發(fā)生了本質(zhì)上的變化。俄羅斯是獨(dú)一無(wú)二的，因?yàn)樵?9世紀(jì)歐洲各帝國(guó)中，它是唯一一個(gè)幾乎以不變的形式保留下主要潛能（物質(zhì)資源和力量?jī)?chǔ)備）的國(guó)家，同時(shí)俄羅斯過(guò)去所有的“同僚們”早已被排除在世界強(qiáng)國(guó)之外。

1991年的地緣政治災(zāi)難，盡管減少了俄羅斯帝國(guó)的領(lǐng)土面積，但并沒(méi)有像20世紀(jì)上半葉的大英帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、德意志帝國(guó)和奧斯曼帝國(guó)那樣，失去最重要的特征和原有的資本。正如英國(guó)歷史學(xué)家多米尼克·列文（DominicLieven）在1995年指出的那樣，解體更多的是去除了蘇聯(lián)的外部負(fù)擔(dān)，并沒(méi)有觸及力量基礎(chǔ)——資源儲(chǔ)備與軍事力量。這一特性是俄羅斯制定對(duì)外政策的決定因素。俄羅斯像以往一樣，對(duì)國(guó)際秩序的需求和依賴程度極低，但做好了充分的準(zhǔn)備，對(duì)于其直接管理的地區(qū)，并且只對(duì)這樣的地區(qū)，承擔(dān)維護(hù)安全的責(zé)任。

多米尼克·列文：《帝國(guó)：俄羅斯帝國(guó)和它的敵人》（Empire: The Russian Empire and its Rivals）

豐富的自然資源、遼闊的西伯利亞、比歐洲任何一個(gè)國(guó)家都要多的人口、強(qiáng)大的軍隊(duì)、有核武器作為保障的戰(zhàn)略自主權(quán)——這些都是俄羅斯在任何一種國(guó)際秩序中足以要求其他各方尊重其利益和價(jià)值觀的充分條件。這些條件可以使俄羅斯保證自身的發(fā)展與安全，并不依賴于國(guó)際秩序的支持，而貿(mào)易大國(guó)美國(guó)和中國(guó)則非常需要這種支持。

帝國(guó)規(guī)模與權(quán)力的結(jié)合，以及本著“又想吃東西，又想減肥，什么都想要”的原則，容易導(dǎo)致政策的搖擺，造成帝國(guó)周邊的無(wú)序。而如果在周邊和國(guó)際舞臺(tái)有建立穩(wěn)定合作機(jī)制的真誠(chéng)愿望，反對(duì)其他大國(guó)強(qiáng)加游戲條件，這樣做就既能有效地保障自身生存，又不至于去控制其他的國(guó)家。因此，俄羅斯沒(méi)有建立那種人們所熟知的、在自由主義理論框架內(nèi)被稱為“國(guó)際治理”的機(jī)制。

在就俄羅斯對(duì)外政策的討論中，有專家認(rèn)為俄羅斯有這樣一個(gè)需求：建立周邊“朋友圈”，理由是俄羅斯“沒(méi)有盟友”。但這種需求永遠(yuǎn)無(wú)法得到滿足的原因是，即便有潛在的朋友及盟友，他們?cè)谑玛P(guān)俄羅斯國(guó)家生存與發(fā)展的問(wèn)題上，也不能起到重要作用。

在某種意義上，俄羅斯對(duì)外政策至今仍受亞歷山大一世的影響，他在維也納會(huì)議上令與會(huì)者折服的是，能將空泛地討論建立世界道德體系與他提出的繼續(xù)保留對(duì)波蘭領(lǐng)土直接控制的嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)。這首先體現(xiàn)了要求世界聽(tīng)取俄羅斯合乎道義的論據(jù)，其次也展現(xiàn)了俄羅斯有能力擔(dān)負(fù)起對(duì)已經(jīng)是俄羅斯一個(gè)組成部分的責(zé)任。

維也納秩序以及現(xiàn)在歐盟內(nèi)部機(jī)制所依賴的力量平衡，俄羅斯并不需要。雖然在鼎盛時(shí)期——打敗拿破侖和希特勒之后，俄羅斯已經(jīng)具備了對(duì)國(guó)際秩序施加直接影響的能力，但俄羅斯從未充當(dāng)過(guò)國(guó)際秩序變遷中革命性力量的角色。俄羅斯不把建立新的國(guó)際秩序看作是其力量的源泉，而這恰恰是中國(guó)現(xiàn)在以及美國(guó)在一百年前所做的事情。

唯一例外的是“世界革命”理論，但斯大林實(shí)質(zhì)上已于20世紀(jì)30年代將之推翻，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身內(nèi)部的問(wèn)題。當(dāng)力量受限的時(shí)候，國(guó)家只會(huì)在本國(guó)層面上考慮秩序問(wèn)題，并且如多米尼克·列文所認(rèn)為的那樣，任何一個(gè)帝國(guó)最重要的任務(wù)是對(duì)自身內(nèi)部多民族的管理。

2020年在俄羅斯周邊地區(qū)發(fā)生了許多大事，如白俄羅斯的內(nèi)部動(dòng)蕩，納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫地區(qū)的軍事沖突，吉爾吉斯斯坦的政府更迭，這都使得對(duì)俄羅斯外交政策的研究要基于周邊角度。一個(gè)意義重大的日子也即將來(lái)臨，2021年12月——正如俄羅斯總統(tǒng)所說(shuō)的，20世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難——蘇聯(lián)解體30周年。在蘇聯(lián)解體后新獨(dú)立國(guó)家的歷史中，其所蘊(yùn)含的內(nèi)部變化與曲折的對(duì)外政策，雖然對(duì)地區(qū)國(guó)際政治有影響，但是關(guān)鍵在于俄羅斯的行為變遷，因?yàn)槎砹_斯是影響這一世界組成部分（后蘇聯(lián)空間）發(fā)展的決定因素。

2020年10月5日，中國(guó)鄰國(guó)、中亞國(guó)家吉爾吉斯斯坦，因不滿議會(huì)選舉而爆發(fā)反對(duì)黨“國(guó)家政變”。視頻截圖

一、重要的與次要的

俄羅斯的周邊是一個(gè)全新的環(huán)境，這就使俄羅斯被迫、但也展示出一種全新的外交政策與外交實(shí)踐。21世紀(jì)上半葉國(guó)際環(huán)境的不斷變化，促使莫斯科參與到世界秩序的演變進(jìn)程中來(lái)，但莫斯科并沒(méi)有給自己設(shè)立摧毀和改變世界秩序的目標(biāo)。俄羅斯加入到?jīng)Q定自然能源價(jià)格的各種協(xié)議中，影響著距其相對(duì)較遠(yuǎn)的敘利亞、委內(nèi)瑞拉或者是中非共和國(guó)。俄羅斯公開(kāi)反對(duì)西方國(guó)家為了自身的利益而要在全球范圍內(nèi)建立的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

俄羅斯周邊的形勢(shì)發(fā)生了完全的改變。原因之一，是俄羅斯沒(méi)有直接與許多世界大國(guó)接壤，俄羅斯對(duì)其周邊國(guó)際安全的影響力具有決定意義。一戰(zhàn)前俄羅斯在西部與德意志帝國(guó)、奧匈帝國(guó)接壤，在南部接壤的是奧斯曼帝國(guó)和大英帝國(guó)，東部是中國(guó)?，F(xiàn)在直接接壤的多民族國(guó)家只在東部有，雖然這里還有一個(gè)主權(quán)國(guó)家蒙古。俄羅斯西面的歐盟屬于一種國(guó)際秩序，建于冷戰(zhàn)后，俄羅斯沒(méi)有參與其中，因其違逆俄羅斯的利益。歐盟不是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家，管控能力有限，烏克蘭和摩爾多瓦雖然對(duì)歐盟信誓旦旦，但看一下這兩個(gè)國(guó)家的表現(xiàn)，就可以明了歐盟對(duì)其影響有限。

俄羅斯沒(méi)有在周邊建立帝國(guó)秩序，俄羅斯周邊存在很多中小國(guó)家，其行為或多或少受到大國(guó)的影響——美國(guó)或者中國(guó)，很多時(shí)候也包括歐盟。這就使俄羅斯經(jīng)常去思考其對(duì)周邊發(fā)生的事務(wù)承擔(dān)責(zé)任的尺度問(wèn)題。這樣的思考必然觸及的一個(gè)矛盾是——俄羅斯有在這個(gè)區(qū)域建立國(guó)際秩序的能力，但是沒(méi)有建立的必要性。我們所注意到的俄羅斯周邊政策的演變，完全反映了這種矛盾性以及解決這一矛盾的嘗試。莫斯科在2020年關(guān)鍵性事件中的表現(xiàn)，為分析俄羅斯周邊政策的發(fā)展走向提供了豐富的資料。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的政策依然非常穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上曾有一種假設(shè)，即，在蘇聯(lián)廢墟之上建立的一批新國(guó)家，是與外部世界相對(duì)隔離的一個(gè)整體，在可以將原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)聯(lián)合在一起的理由中，地理空間是最有說(shuō)服力、最合適的因素。但逐漸由基本的假設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)唧w問(wèn)題的關(guān)注。并且俄羅斯覺(jué)得可以自給自足，這種思維的影響在不斷增長(zhǎng)。決定莫斯科行動(dòng)反應(yīng)的，不是周邊的形勢(shì)對(duì)俄羅斯治下的體系產(chǎn)生了怎樣的挑戰(zhàn)，而是形勢(shì)在多大程度上威脅著俄羅斯自身的國(guó)家安全。莫斯科由于擁有獨(dú)一無(wú)二的軍事力量，因此對(duì)通過(guò)盟友解決此類(lèi)問(wèn)題的興趣不大。作為一個(gè)核大國(guó)，在面對(duì)與其他大國(guó)沖突時(shí)，俄羅斯無(wú)法把一些軍事能力微弱的國(guó)家，視為國(guó)家間沖突時(shí)的補(bǔ)充力量。與除了“核五國(guó)”以外的世界各國(guó)的關(guān)系中，俄羅斯自身就擁有足夠充分的軍事力量。

2020年秋冬時(shí)期吉爾吉斯斯坦發(fā)生的事件，對(duì)該國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展非常重要。然而，在分析俄羅斯對(duì)原蘇聯(lián)空間政策的語(yǔ)境中，該事件只具有次要的意義，因?yàn)檫@并不具有鮮明的、能夠影響歐亞地區(qū)國(guó)際政治的特點(diǎn)。而亞美尼亞和白俄羅斯不僅是莫斯科在獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織框架內(nèi)的正式盟友，而且還是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家在具有鮮明國(guó)際意義的事件中居于中心地位。蘇聯(lián)解體至今，亞美尼亞和白俄羅斯都曾是俄羅斯的軍事盟友，并且從來(lái)沒(méi)給莫斯科惹過(guò)大麻煩?，F(xiàn)在這兩個(gè)國(guó)家的內(nèi)部穩(wěn)定和國(guó)際地位都成問(wèn)題，20世紀(jì)90年代初期形成的對(duì)莫斯科有利的狀態(tài)正在改變。

因此，亞美尼亞和白俄羅斯局勢(shì)的任何變化，都不可避免地被觀察家們從俄羅斯立場(chǎng)產(chǎn)生影響的角度來(lái)解讀。并且整體上，是從俄羅斯保證對(duì)周邊國(guó)家控制的角度來(lái)理解。這指的是莫斯科對(duì)帝國(guó)經(jīng)典行為的偏好——要在鄰國(guó)事務(wù)中起決定作用，目的是保證本國(guó)的安全，而本國(guó)的安全可能會(huì)受到敵對(duì)大國(guó)的滲透或者由于不可控的無(wú)序狀態(tài)而遭遇威脅。但白俄羅斯與亞美尼亞的情況，對(duì)俄羅斯的重要性又不相同。如果說(shuō)俄羅斯官方明確表達(dá)對(duì)白俄羅斯合法政府的支持，那么在南高加索地區(qū)的舉動(dòng)則有較大的差別。這讓觀察家們推斷出，莫斯科不準(zhǔn)備在南高加索參與到嚴(yán)重的沖突中去，并會(huì)因外界的壓力而讓步。