在白俄羅斯和亞美尼亞事件中，扮演敵對國家角色、干預(yù)俄羅斯周邊事務(wù)的，不是處于世界第一梯隊的大國，而是第二梯隊的波蘭和土耳其。兩國綜合實力大大遜色于俄羅斯，這一事實使這場辯論更具感情色彩。俄羅斯周邊的國際局勢似乎回歸到17-18世紀(jì)的地緣政治現(xiàn)實，那時烏克蘭已經(jīng)分裂，實力還不足夠強(qiáng)大的俄羅斯與波蘭和奧斯曼帝國對抗。但在18世紀(jì)末至19世紀(jì)上半葉，這兩個大國中的一個被俄羅斯消滅，另一個被貶到俄羅斯對外政策中無關(guān)緊要的地位。如今，面對這兩個鄰國的欺詐行為，俄羅斯的反應(yīng)不可避免地被看成是示弱的表現(xiàn)。并且這種軟弱性，與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對莫斯科在全球舞臺以及歐亞周邊事務(wù)中起到?jīng)Q定作用的信心，截然相反。

俄羅斯對白俄羅斯事件和納戈爾諾-卡拉巴赫沖突的差別反應(yīng)，明顯體現(xiàn)了兩個地區(qū)對俄羅斯國家安全的不同重要性。莫斯科絕不允許北約在西線進(jìn)行滲透，并且為此做好了采取堅決行動的準(zhǔn)備。盧卡申科總統(tǒng)的聲明和舉動，曾不止一次讓人懷疑他對俄羅斯的忠心。雖然白俄羅斯在他的治下從未對俄羅斯的利益進(jìn)行過挑戰(zhàn)，但其對西方國家的諂媚（多面性）難免引起俄方注意。

但這些因素并不能使俄羅斯不顧盧卡申科，讓他獨自承擔(dān)來自西方鄰國和本國反對派的壓力。原因在于，俄羅斯很清楚，一旦盧卡申科的對手上臺，非常可能會有怎樣的外交政策傾向。波蘭與立陶宛一道，都是白俄羅斯反對派的主要贊助人，是北約國家、是美國在該地區(qū)的重要盟國。華沙在此問題上的積極外交行動，不僅僅出于其自身的選擇，而是體現(xiàn)和借助了西方多年來在原蘇聯(lián)空間內(nèi)對俄羅斯施加的外力。白俄羅斯反對派的表現(xiàn)，是西方兩個重要體系——北約和歐盟東擴(kuò)的延續(xù)?，F(xiàn)在這兩個體系是俄羅斯主要的對手，北約和歐盟對俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)打壓措施，還在俄羅斯周邊進(jìn)行軍事演習(xí)。在白俄羅斯領(lǐng)土上發(fā)生軍事沖突，將會使俄羅斯與歐洲陷入那種不可避免的狀態(tài)——如果事態(tài)繼續(xù)升級，就可能導(dǎo)致全面的戰(zhàn)爭。防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化，對莫斯科而言具有原則性的意義。

而亞美尼亞和阿塞拜疆的沖突，形勢則不夠明朗。這兩個彼此敵對的民族都對俄羅斯態(tài)度友好，在俄境內(nèi)有大量的亞美尼亞和阿塞拜疆移民。但是亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人最近兩年做出的一系列決定，引起了莫斯科的困惑和不滿。納卡問題的國際語境與白俄羅斯的案例完全不同。阿塞拜疆的軍事進(jìn)攻，在外交層面上得到了土耳其的支持。土耳其雖然是北約成員國，但從其行為標(biāo)準(zhǔn)、雄心和訴求來說，已經(jīng)不被美國列入其在歐洲的“正常盟友圈”。安卡拉與歐洲大多數(shù)國家的關(guān)系無關(guān)緊要，而與西方核實力緊隨美國之后的法國間的關(guān)系，坦率而言是相當(dāng)糟糕。俄羅斯與土耳其的軍事沖突在可控的范圍內(nèi)，不會急劇升級而威脅到俄羅斯的安全——在敘利亞，俄土偶爾會發(fā)生沖突，但總能通過外交途徑得到解決。

因此，在很大程度上，卡拉巴赫事件對俄羅斯而言，并不是生存大事，而是外交互動的問題。互動的結(jié)果，或許是歐安組織明斯克小組工作的終結(jié)。這一國際小組的形式出現(xiàn)在1992年，在歐安組織的框架內(nèi)，美、法及其他國家參與其中——參與國除了俄羅斯、白俄羅斯和沖突的直接對象國以外，其他國家現(xiàn)在都是北約或者歐盟的成員國。假如明斯克小組不復(fù)存在，莫斯科未必有理由為此感到遺憾——它是在俄羅斯極度虛弱時代的一個外交產(chǎn)物。這種局面也將符合土耳其的利益，該國對莫斯科來說是個合適的伙伴。

2020年9月27日，亞美尼亞與阿塞拜疆在納卡地區(qū)爆發(fā)軍事沖突。圖自AP

由此可以看出，在這兩種情況下，決定俄羅斯行動的直接因素，是事態(tài)的發(fā)展將對俄歐關(guān)系的力量平衡產(chǎn)生怎樣的影響。俄羅斯縮減了的綜合能力決定著對外部挑戰(zhàn)的排序策略，因此，俄羅斯會將其中的一些挑戰(zhàn)看為事關(guān)生存的大事，而另一些則是外交博弈。由某一個歐洲大國對白俄羅斯危機(jī)進(jìn)行管控，不符合俄羅斯的利益，因為緊隨其后的，是對俄羅斯而言在總體平衡上的不利變化。與土耳其合作是可以接受的，不會引起類似的情況，還能關(guān)閉美歐影響原蘇聯(lián)空間的一個渠道。俄羅斯卸下了對周邊國家事務(wù)負(fù)完全責(zé)任的義務(wù)，逐漸適應(yīng)著周邊地區(qū)日益明顯的無序狀態(tài)，但卻保留著掌控周邊的帝國勢能。

而且，在當(dāng)今時代條件下，我們不能仍然抱著以前的那種心態(tài)來認(rèn)定，即帝國的實力應(yīng)當(dāng)以直接控制獨立國家的方式來得到加強(qiáng)。國際政治的無政府和競爭狀態(tài)依然是不變的，但對采取決策的具體要求是可以改變的。這些要求越來越多地與不斷加強(qiáng)的技術(shù)因素相關(guān)聯(lián)。以前從首都到邊境的距離，意味著調(diào)動部隊需要一定的時間，而現(xiàn)在則完全不是這種情況了。

一些歐洲大國與美國還力求保留對相關(guān)國家和地區(qū)的帝國式管控。但是除了極個別的情況，這種管控只能通過操縱國際經(jīng)濟(jì)制度來實現(xiàn)。美國的全球影響當(dāng)然是其他國家無法比擬的，它在世界很多地區(qū)還有駐軍，但這并不意味著美國準(zhǔn)備充當(dāng)相關(guān)國家的守衛(wèi)者角色。常有這樣的討論——即便是為了關(guān)系最緊密的盟友，美國可以承擔(dān)多大的軍事風(fēng)險？在歐洲各國中，只有法國在非洲的一些前殖民地還有些駐軍。以馬里事件為例，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些力量可以在局部地區(qū)成功緩解戰(zhàn)術(shù)上的威脅因素。但在很多情況下，美、法兩個大國只能調(diào)控本國的周邊事務(wù)——美國對加拿大和墨西哥的規(guī)制，法國則是在歐洲一體化的框架內(nèi)發(fā)揮影響。對于較遠(yuǎn)地區(qū)影響力的發(fā)揮，要么需憑借先進(jìn)的技術(shù)力量和軍事部署（美國），要么只能設(shè)定有限的目標(biāo)和任務(wù)（法國和英國）。

國際環(huán)境波動性的不斷增強(qiáng)，使得大國也需要執(zhí)行更為謹(jǐn)慎和克制的政策，特別是在本國對外的義務(wù)承諾方面。俄羅斯也不例外。未必能夠去期待，俄羅斯在當(dāng)今條件下會保留在遙遠(yuǎn)歷史時期的帝國行為特點。俄羅斯與奧地利、英國、土耳其或法國不同，俄羅斯守住了領(lǐng)土擴(kuò)張時期獲得的土地——從烏拉爾到太平洋，這些領(lǐng)土是帝國時期保留下來唯一能帶給俄羅斯益處而不是損失的遺產(chǎn)，從波羅的海到帕米爾所獲得的土地也有同樣的價值。只有當(dāng)周邊相關(guān)國家或地區(qū)所處的地理位置對于俄羅斯的地緣安全關(guān)系重大時，俄羅斯才真正愿意履行其維護(hù)安全的義務(wù)。在原蘇聯(lián)空間內(nèi)，這就是白俄羅斯和哈薩克斯坦。

俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯/示意圖

二、結(jié)盟是非必要的奢侈品

大國拒絕履行必需范圍以外的義務(wù)，這是對世界秩序概念本身的新挑戰(zhàn)。國際關(guān)系學(xué)上的大國霸權(quán)，是克服國際體系無序狀態(tài)的一種途徑。現(xiàn)在極為迫切的問題是，當(dāng)理論上可以覬覦霸權(quán)的大國已經(jīng)不需要秩序來保障自身的安全與發(fā)展時，秩序是否還有可能存在？國際秩序處于深刻的危機(jī)之中。由于有自身明確的優(yōu)先事務(wù)，大國越來越多地節(jié)約力量，就像俄羅斯現(xiàn)在所做的一切一樣，那么對以某種形式的“大國協(xié)調(diào)”，來緩解不斷增強(qiáng)的無序狀態(tài)之希望，則越來越渺茫。