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李想、連晨超:尼泊爾政局洗牌,一切還好嗎?
關(guān)鍵字: 尼泊爾尼泊爾共產(chǎn)黨尼泊爾政局尼泊爾地震尼泊爾油荒尼泊爾女總統(tǒng)尼泊爾志愿者【10月28日,尼泊爾第二大黨尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)副主席比迪婭以超過半數(shù)贏得選舉。她也成為世界首位共產(chǎn)黨女總統(tǒng)。隨后新任政府執(zhí)政聯(lián)盟之一、第三大黨聯(lián)合尼共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)人南達(dá)·巴哈杜爾·普恩當(dāng)選尼泊爾聯(lián)邦民主共和國新任副總統(tǒng)。至此,尼泊爾政局洗牌后共產(chǎn)黨聯(lián)合執(zhí)政基本穩(wěn)固了,有中國網(wǎng)友感嘆:吾道不孤。
但與此同時(shí),喜馬拉雅山麓上的尼泊爾也面臨諸多巨大的挑戰(zhàn)。近期,尼泊爾發(fā)生嚴(yán)重油荒。10月26日,尼政府指示尼駐華大使馬斯基率尼方代表團(tuán)赴華與中國緊急磋商,31日,中石油的運(yùn)輸車就穿越雪域高原陸續(xù)抵達(dá)了吉隆鎮(zhèn)。在今年4月經(jīng)歷了8.1級大地震后,尼泊爾的狀況也牽動(dòng)著許多人的心,本文為兩名震后奔赴尼泊爾的中國學(xué)生,在當(dāng)?shù)刈鲋驹阜?wù)時(shí)的手記,一起來看看尼泊爾的近況。】
震后四個(gè)月在尼泊爾做國際志愿者
李想
距離今年4月25日尼泊爾遭受8.1級強(qiáng)烈地震已過去整整五個(gè)月了。當(dāng)災(zāi)后救援的新聞浪潮退去之后,近期新聞的關(guān)注點(diǎn)大多著眼于新憲法的制定以及與其相關(guān)的游行示威、罷工等抗議活動(dòng)。而尼泊爾所面臨的挑戰(zhàn),與許多貧窮地區(qū)的發(fā)展中國家一樣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止國家制度轉(zhuǎn)型那么簡單。雖然不少國家對于尼泊爾在災(zāi)后施以了人道主義救援,并提供了大量的資金,但筆者今年暑期作為志愿者來到尼泊爾考察的短短兩周,卻在與當(dāng)?shù)孛癖娊涣鞯倪^程中聽到另一種聲音。本文致力于通過游記的形式,向讀者們展現(xiàn)一些并不全面但卻不乏啟發(fā)的尼泊爾震后見聞。
震后四個(gè)月的救援現(xiàn)狀
距離加德滿都以東3小時(shí)車程左右,坐落著在群山包圍下的巴昆德(Bhakunde)小鎮(zhèn)是此次災(zāi)后重建項(xiàng)目的主要目的地之一。小鎮(zhèn)總?cè)丝诩s為幾百人,居民相互之間非常熟悉,完全是個(gè)熟人社會(huì),地震之后鎮(zhèn)上居民有組織地以共同勞動(dòng)方式共渡災(zāi)難。在這個(gè)寧靜的山間小鎮(zhèn),處處都能看到地震留下的痕跡:磚瓦房倒塌后的斷壁殘?jiān)用裼缅a皮搭建起來的簡易房屋,以及閑置在一邊印有“救災(zāi)”字樣的中國帳篷。雖然相比博卡拉、加德滿都等地區(qū),巴昆德受災(zāi)情況相對較輕,但居民的日常生活仍然遭受了較大影響。值得欣慰的是,在過去四個(gè)月的建設(shè)當(dāng)中,小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施基本恢復(fù),有足夠的水資源與電力供應(yīng),鎮(zhèn)上唯一一條平坦的柏油路也已通車。相比其他更為貧困的山區(qū),這里不但擁有第三產(chǎn)業(yè),并且已經(jīng)能夠提供較為多樣化的產(chǎn)品,例如山寨版的計(jì)算器以及大部分生活必需用品。
Bhakunde主街
鎮(zhèn)上由NGO資助的孤兒院是此次國際志愿者團(tuán)隊(duì)的工作地點(diǎn)。由于地震的影響,之前建立的兒童之家已經(jīng)成為一幢危樓,需要專業(yè)的建筑團(tuán)隊(duì)進(jìn)行修復(fù)作業(yè),所以孤兒院的孩子們就挪到原先的籃球場上住在錫皮包裹的木質(zhì)簡易小屋中。志愿者們的主要任務(wù)是重新修建周邊的磚瓦圍墻,并在日落之后幫助孩子們解答學(xué)業(yè)上的問題。孩子們的監(jiān)護(hù)人是一位名叫蘇拉茲(Suraz)的社會(huì)工作者,他收留了鄰近村落二十多位喪失雙親或者單親無力撫養(yǎng)的孩子,并在非政府組織的資金支持下,照料他們的生活起居,提供相應(yīng)的教育資源。
容納二十多名孩童及幾位工作人員的簡易棚房
出乎意料的是,在與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣鬟^程中,他們大多對政府持以負(fù)面的態(tài)度,據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,除了災(zāi)后短期來自軍隊(duì)及政府部門的救災(zāi)行動(dòng),鎮(zhèn)上的居民仍未從政府拿到一分一厘。換句話說,在這一地區(qū),政府的救援僅僅停留在確保居民生命安全的層面,卻沒有提供經(jīng)濟(jì)上的生活補(bǔ)貼。相比之下,社會(huì)組織在這一地區(qū)的基層救助發(fā)揮的作用不容小覷,不僅為貧困人口提供了簡易的住房與食物,同時(shí)也利用國際資源號召志愿者與當(dāng)?shù)亟處熞黄鸫_保基礎(chǔ)教育的順利進(jìn)行,所以在民間享有較高的聲譽(yù)。在被問及對政府救援行動(dòng)的評價(jià)時(shí),當(dāng)?shù)匾恍┦拿癖妼⒄牟蛔鳛闅w因于權(quán)力斗爭所滋生出的腐敗,并懷疑政客侵吞公共財(cái)產(chǎn)。誠然,這的確提供了一種解釋,但考慮到小鎮(zhèn)的地理位置偏遠(yuǎn),相比死亡人數(shù)上千的城鎮(zhèn),來自政府援助的優(yōu)先級可能不高。另一方面,內(nèi)部高昂低效的行政過程也拖緩了來自政府的資金援助。雖然尼泊爾政府收到了來自世界各地約2億美元的援助,但仍有許多資金遲遲沒有落實(shí),除了對嚴(yán)重的重災(zāi)區(qū)進(jìn)行了集中救援,大量零散的村鎮(zhèn)成為政策未及之地。
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