編輯同志：

位于四川成都市成華區(qū)的仿古特色街區(qū)龍?zhí)端l(xiāng)，投資巨大，占地面積達(dá)220畝，歷時(shí)4年打造，清一色江南仿古式建筑，曾被譽(yù)為成都的“清明上河圖”。剛開業(yè)的時(shí)候，很熱鬧，不少游客慕名而來。但好景不長，如今，酒店、婚慶基地、飯店等絕大多數(shù)商鋪紛紛關(guān)門，平時(shí)游人很少。

龍?zhí)端l(xiāng)臨湖商鋪門窗緊鎖。 金正波 攝

花巨資打造的仿古小鎮(zhèn)，幾乎成為一座空城，不僅影響城市形象，更會(huì)浪費(fèi)寶貴的土地資源。不少市民覺得非常可惜，很關(guān)心龍?zhí)端l(xiāng)的未來發(fā)展。

                                                                                       一位成都市民

龍?zhí)端l(xiāng)現(xiàn)狀如何？項(xiàng)目定位是什么？為何發(fā)展不理想？潭水鄉(xiāng)將如何規(guī)劃？近日，記者赴成都成華區(qū)就讀者反映的問題進(jìn)行了調(diào)查采訪。

現(xiàn)狀蕭條——游人稀少，絕大多數(shù)商鋪已關(guān)門

風(fēng)吹金桂吻花香，銀月吐蕊，芳潤心脾；雨打碧葉聽蛙甜，朝露映荷，珠落綠盤。

銅底金字，一副對(duì)聯(lián)鐫刻于大門兩旁。兩座石獅子立于門口，一排排大紅燈籠掛在門墻上。1月20日下午3點(diǎn)左右，記者來到成都龍?zhí)端l(xiāng)，北大門雕梁畫棟、斗拱飛檐，恢弘氣派。

星期日，晴，微風(fēng)，應(yīng)是冬日出游好時(shí)節(jié)。然而，記者從北大門入，繞龍?zhí)端l(xiāng)一周，行人寥寥。游客接待中心，座椅和前臺(tái)積滿了厚厚一層灰塵。亭廊邊的一彎河水上漂著兩艘小船，船篷已經(jīng)破損。

游客接待中心邊上立著一塊陳舊的牌子，寫著龍?zhí)端l(xiāng)簡介：占地200余畝，由3個(gè)獨(dú)立的島嶼組成，利用周邊天然水資源，引水入城，形成寬12米，深1.3米可以行船的活水帶，鋪設(shè)23座江南小橋直通3座島嶼。整個(gè)水鄉(xiāng)區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)集精品酒店、商務(wù)會(huì)所、購物、餐飲、休閑、旅游、特色商品、商務(wù)辦公等于一體的高端復(fù)合型商業(yè)特色街區(qū)，成為成都的“清明上河圖”。

成都市政府信息公開官網(wǎng)顯示，龍?zhí)端l(xiāng)總投資約20億元。據(jù)了解，龍?zhí)端l(xiāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上參考了周莊、同里、烏鎮(zhèn)等江南園林建筑，與北派園林建筑相結(jié)合，12條主體街巷分別以《紅樓夢(mèng)》中的金陵十二釵命名。標(biāo)志性酒店、會(huì)所均以傳統(tǒng)“家府”命名，比如“陳府”“唐府”等。

然而，記者發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)精巧的建筑里只有東門入口和南門入口處還有幾家商鋪仍在開門營業(yè)?；閼c基地、老樹根坊、寶藏村落、酒吧、茶館等絕大多數(shù)商鋪大門緊鎖，不少還貼著物業(yè)公司的封條。透過玻璃門窗，可以看到不少商鋪里凌亂地?cái)[放著些雜物。賣小吃的小推車閑置在街道兩邊，風(fēng)吹日曬，早已黑不溜秋。

記者隨機(jī)采訪了6位行人，都是附近的老人或者帶孩子的家長。“現(xiàn)在這個(gè)樣子已經(jīng)有近5年了。我平時(shí)午飯過后，會(huì)來散散步。”一位60歲左右的大叔告訴記者，龍?zhí)端l(xiāng)花了這么多錢，建了這么漂亮的建筑，搞成這樣，太可惜了！

“剛開業(yè)的時(shí)候，來這玩的人還不少，飯店的生意也不錯(cuò)。我們飯店一次能開20多桌，最火爆的時(shí)候，中午能翻好幾臺(tái)?！睎|門橋頭，一家酒樓的工作人員告訴記者，現(xiàn)在生意比較冷清，中午會(huì)有一些人來吃飯，主要是附近的居民，晚上基本上沒啥人。

“這項(xiàng)目算是搞歇火了！”一名出租車司機(jī)師傅說道。

龍?zhí)端l(xiāng)游客接待中心空無一人。 金正波 攝

定位模糊——是園區(qū)配套項(xiàng)目還是旅游景區(qū)

當(dāng)初為何要打造這個(gè)項(xiàng)目？帶著疑問，記者采訪了龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?huì)（以下簡稱“管委會(huì)”）的相關(guān)負(fù)責(zé)人、開發(fā)商成都龍?zhí)对６紝?shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“裕都公司”）負(fù)責(zé)人李威以及部分商家。

“龍?zhí)犊偛啃鲁窃臼且粋€(gè)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在有2000多家企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來越高，園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套日顯不足，難以滿足發(fā)展需要，甚至在這上班的人想找個(gè)吃飯、休閑的地方都難。”管委會(huì)黨工委副書記康鷗介紹，為了提升總部新城的形象，促進(jìn)產(chǎn)城融合，不斷完善園區(qū)配套，成華區(qū)引進(jìn)了龍?zhí)对６伎偛砍堑凝執(zhí)端l(xiāng)項(xiàng)目。

既然是工業(yè)區(qū)的配套項(xiàng)目，為何要投資近20億元，建設(shè)如此龐大的仿古建筑群？到底是配套項(xiàng)目，還是旅游景區(qū)？

李威在回復(fù)函中說，作為重大招商引資項(xiàng)目，龍?zhí)对６伎偛砍琼?xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，目標(biāo)是打造容納10萬人工作和生活的產(chǎn)城一體化總部新城。龍?zhí)端l(xiāng)作為綜合配套，為整個(gè)龍?zhí)犊偛啃鲁欠?wù)。

“它的定位就是工業(yè)園區(qū)的一個(gè)配套，并不是一個(gè)真正意義上的旅游項(xiàng)目?！笨碟t說。

管委會(huì)副主任吳雪松說，項(xiàng)目立足點(diǎn)就是園區(qū)配套。

然而，記者在成都市政府信息公開官網(wǎng)上卻發(fā)現(xiàn)了不同的說法。在2013年龍?zhí)端l(xiāng)試運(yùn)行時(shí)，明確提到“西南唯一的江南風(fēng)格特色文旅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、四川省文化旅游新景區(qū)——被稱為成都的‘清明上河圖’、成都‘周莊’的成都龍?zhí)端l(xiāng)將于4月12日建成試運(yùn)行?！?；2013年6月20日，成都市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人一行到龍?zhí)端l(xiāng)調(diào)研，“并對(duì)龍?zhí)端l(xiāng)怎樣創(chuàng)建4A景區(qū)進(jìn)行交流并提出相應(yīng)的工作”……

一家酒樓的老板娘也告訴記者，當(dāng)初就是沖著旅游區(qū)來投資的！

困境待解——多種因素導(dǎo)致失敗，如何盤活資源未知

“龍?zhí)端l(xiāng)失敗了！”一位在成都生活了20多年的出租車司機(jī)直言不諱，交通不便是重要原因。龍?zhí)端l(xiāng)位于成都市東北三環(huán)外，相比于主城區(qū)，位置較偏，交通路況也不是很理想。

這位司機(jī)曾經(jīng)在剛開業(yè)的時(shí)候去過，他說那時(shí)候火爆的原因主要是開發(fā)商和商家做各種活動(dòng)和慶典吸引顧客。一旦熱乎勁兒過去了，還得靠好玩、有趣的東西吸引游客?？墒驱?zhí)端l(xiāng)，除了建筑別具一格，就是些小吃和茶館，缺乏文化底蘊(yùn)和獨(dú)特性，留不住人。此外，他認(rèn)為消費(fèi)價(jià)格也較高，不劃算。

成華區(qū)委辦公室在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》回復(fù)網(wǎng)友留言時(shí)說，裕都公司在龍?zhí)端l(xiāng)經(jīng)營過程中，因市場(chǎng)變化、經(jīng)營理念和資金鏈斷裂等多重因素影響，導(dǎo)致龍?zhí)端l(xiāng)項(xiàng)目運(yùn)營停滯，原入駐商家經(jīng)營困難。

周邊大多是工業(yè)廠房，常住人口偏少，園區(qū)人口集聚度還不高。吳雪松表示，管委會(huì)將在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)配套、美環(huán)境上下功夫，積極協(xié)助裕都公司進(jìn)一步盤活資源。

“現(xiàn)狀已經(jīng)持續(xù)好幾年了，接下來如何科學(xué)規(guī)劃，盤活資源？”面對(duì)記者疑問，吳雪松說，裕都公司已經(jīng)在和一些公司洽談。

李威在回復(fù)函中說，如今，成華區(qū)委區(qū)政府下大力氣解決招商引資遺留問題，讓我們看到龍?zhí)对６柬?xiàng)目發(fā)展的希望。因此，目前公司正積極多渠道籌措資金，加快龍?zhí)端l(xiāng)建設(shè)步伐，力爭在2019年底建成一座以中國水鄉(xiāng)建筑為特色的建筑群，并全面對(duì)外營業(yè)。

“我都苦等6年了！”一位飯店老板說，當(dāng)初光裝修就花了100多萬，現(xiàn)在每月租金2萬元左右，每年能把房租賺回來就不錯(cuò)了，希望龍?zhí)端l(xiāng)能夠趕快發(fā)展起來。

觀點(diǎn)：仿古小鎮(zhèn)不宜一哄而上

（上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長劉士林）

一些特色小鎮(zhèn)千鎮(zhèn)一面，歷史文化街區(qū)缺乏特性，在當(dāng)下已成為各界高度關(guān)注的問題。

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，不少地方模仿西方建筑風(fēng)格，先后興建了一批羅馬小鎮(zhèn)、泰晤士小鎮(zhèn)、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等，曾引起熱議。在強(qiáng)調(diào)文化傳承的當(dāng)下，依托本土歷史文化和建筑遺產(chǎn)的仿古小鎮(zhèn)和街區(qū)日益增多，成為展示中國傳統(tǒng)文化和美學(xué)精神的重要空間載體。但一些地方卻不顧實(shí)際情況，一哄而上、競(jìng)相模仿，紛紛打造仿古小鎮(zhèn)。小橋流水、復(fù)古宅院、雕梁畫棟，看似文化色彩濃郁，實(shí)則缺乏深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特性，以至于熱鬧一陣就沉寂了。

這些仿古小鎮(zhèn)沒能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要有以下幾方面的原因。一是在空間上，沒有認(rèn)真研究每個(gè)小鎮(zhèn)的獨(dú)特自然機(jī)理和資源稟賦，而是套用一個(gè)模式。比如，某市內(nèi)有兩個(gè)江南小鎮(zhèn)，相隔不過十幾公里，但空間格局和主要建筑實(shí)際沒有區(qū)別。二是在內(nèi)容上，缺乏對(duì)歷史文化的深入挖掘。一些規(guī)劃者僅靠互聯(lián)網(wǎng)上的碎片化知識(shí)進(jìn)行主題規(guī)劃，沒能深挖獨(dú)特文化和歷史資源。三是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，對(duì)符合小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律的獨(dú)特文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。一些地方把古建筑、文保單位、文化名人、自然風(fēng)景名勝等作為商業(yè)賣點(diǎn)，以此套取各種政策紅利和市場(chǎng)投資。四是一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)不切實(shí)際，對(duì)現(xiàn)階段人民大眾文化旅游的真實(shí)需要和實(shí)際消費(fèi)能力把握不準(zhǔn)。比如，在一些人口集聚度不高、交通不便、公共服務(wù)不足的地區(qū)建仿古小鎮(zhèn)，就很難把旅游項(xiàng)目支撐起來，并導(dǎo)致一批新的爛尾樓項(xiàng)目。

花巨資打造的仿古小鎮(zhèn)曇花一現(xiàn)，不僅影響城鎮(zhèn)形象，更會(huì)浪費(fèi)寶貴的土地資源，傷害投資者信心。

事實(shí)上，仿古小鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)，對(duì)于重建和修復(fù)城鄉(xiāng)文化功能，在微空間上構(gòu)建優(yōu)秀中華文化傳承體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。如何從模仿、因襲中走出來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展？一方面，從供給側(cè)出發(fā)，密切結(jié)合小鎮(zhèn)的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等條件，精心研究和制定文化旅游消費(fèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通政策機(jī)制，有效引導(dǎo)獨(dú)特的文化資源找到適合自己的空間表達(dá)方式，提高供給質(zhì)量。另一方面從需求側(cè)出發(fā)，在內(nèi)容創(chuàng)意和傳播推廣上下足功夫，認(rèn)真研究消費(fèi)者喜聞樂見的內(nèi)容和形式，并結(jié)合仿古小鎮(zhèn)和街區(qū)特有的空間、功能不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力營造傳承特色文化和良風(fēng)美俗的濃郁社會(huì)氛圍和長久消費(fèi)機(jī)制。

（記者 金正波 吳月 王嘉澍）