全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)，目的是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，我們黨大規(guī)模、大力度、堅(jiān)持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問(wèn)題滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，抓住關(guān)鍵權(quán)力，深化體制機(jī)制改革，堵塞制度漏洞，持續(xù)強(qiáng)化以案促改、以案促治，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢”、以健全制度機(jī)制促進(jìn)“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，從個(gè)案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力，形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大勢(shì)能，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)。

限時(shí)40分鐘 速來(lái)圍串標(biāo)！

專家發(fā)“今天陽(yáng)光明媚”竟是歡迎圍獵暗號(hào)

從查處的案件看，許多問(wèn)題的產(chǎn)生都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在保持零容忍、強(qiáng)震懾不變的同時(shí)，注重以改革創(chuàng)新的思路和舉措推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域建章立制、補(bǔ)齊短板，從制度層面壓縮權(quán)力尋租空間，斬?cái)嗬孑斔玩湕l，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓政治生態(tài)更加清朗，社會(huì)風(fēng)氣更加健康。

公共資源交易一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，承載著有效配置公共資源的重要使命。同時(shí)，這一領(lǐng)域又具有權(quán)力集中、資金密集、資源富集、政策性專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。一些黨員干部、相關(guān)從業(yè)人員將其當(dāng)成了“唐僧肉”，大肆設(shè)租尋租、違規(guī)插手干預(yù)，不僅破壞了市場(chǎng)公平正義，損害營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境，更影響政治生態(tài)。近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委監(jiān)委從評(píng)審專家違規(guī)評(píng)標(biāo)問(wèn)題切入，嚴(yán)肅查處了公共資源交易領(lǐng)域系列腐敗案。

涉案評(píng)審專家 王志勇：按照金錢(qián)的多少，給不應(yīng)該中標(biāo)的企業(yè)讓他中標(biāo)了，有失于公平公正了。

投標(biāo)企業(yè)涉案人 馬國(guó)學(xué)：就是在找活兒過(guò)程當(dāng)中，就是投標(biāo)，賄賂人家專家，賄賂評(píng)委，賄賂甲方。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市公共資源交易中心原工作人員 魯超然：我很后悔，后悔被錢(qián)洗腦。

這場(chǎng)力度空前的整治最初來(lái)源于群眾舉報(bào)，反映在某項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，幾名評(píng)審專家收受了中標(biāo)企業(yè)好處，甚至在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)明目張膽地違規(guī)溝通。赤峰市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)取當(dāng)天評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)錄像，發(fā)現(xiàn)果然存在舉報(bào)反映的情況。順著這一線索摸查下去，發(fā)現(xiàn)參與這場(chǎng)評(píng)標(biāo)的6名評(píng)審專家在多個(gè)項(xiàng)目中都曾收取好處費(fèi)，這些項(xiàng)目又牽出了其他收受好處的評(píng)審專家，調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大。從這些專家交代的情況看，不少人已經(jīng)把評(píng)標(biāo)當(dāng)成了賺錢(qián)的營(yíng)生，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完全被拋在了腦后。

涉案評(píng)審專家 王瑞：就是流于形式去招投標(biāo)。其實(shí)就是評(píng)標(biāo)專家們基本上就是帶著意向去評(píng)標(biāo)，標(biāo)書(shū)這一塊要說(shuō)認(rèn)認(rèn)真真看的，我覺(jué)得幾乎是不太有。

涉案評(píng)審專家 王志勇：基本上也都沒(méi)咋看，按照企業(yè)給的好處費(fèi)的多少給打高分。

王瑞、王志勇在違紀(jì)違法的評(píng)審專家中非常典型，他們都身兼多重角色，既是水利部門(mén)的公職人員，又具備評(píng)審專家資格，還充當(dāng)起了在當(dāng)?shù)厮追Q“黃牛”的掮客角色，不僅自己收好處費(fèi)違規(guī)評(píng)標(biāo)，還幫助投標(biāo)企業(yè)串聯(lián)其他評(píng)委，從中再抽取一部分好處。

而評(píng)審專家只是該案腐敗鏈條上的一環(huán)，順著鏈條摸查，上下游各方角色都參與其中。通過(guò)陸續(xù)掌握的情況研判，赤峰市公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域亂象嚴(yán)重，給全市營(yíng)商環(huán)境和政治生態(tài)造成的危害不容小視，亟須進(jìn)行系統(tǒng)治理。

赤峰市監(jiān)委委員 考曉峰：市委下定決心，這個(gè)蓋子要把它揭開(kāi)。營(yíng)商環(huán)境一壞，就沒(méi)有人到你這兒投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是受影響的。通過(guò)查處這一系列的案件，通過(guò)一個(gè)領(lǐng)域上的治理，就想把這個(gè)毒瘤給它拔出來(lái)。

在市委領(lǐng)導(dǎo)下，赤峰市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)集全市170余名紀(jì)檢監(jiān)察干部，組成6個(gè)審查調(diào)查組，全面起底、深挖徹查相關(guān)問(wèn)題線索，將調(diào)查對(duì)象由評(píng)審專家、中標(biāo)企業(yè)等群體向招標(biāo)單位、財(cái)政評(píng)審單位延伸，起出了一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益網(wǎng)，涉及330個(gè)涉案項(xiàng)目，處理700多名涉案人，其中公職人員135名。

赤峰市翁牛特旗農(nóng)牧局原股長(zhǎng) 季永清：有了這權(quán)力，特別有風(fēng)險(xiǎn)。這一塊可能要出問(wèn)題，我也知道。

季永清是赤峰市翁牛特旗農(nóng)牧局的一名股長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)農(nóng)田水利項(xiàng)目招投標(biāo)，也具有評(píng)審專家資格，自然也是投標(biāo)企業(yè)圍獵的對(duì)象。起初，他是作為評(píng)委收受企業(yè)一兩萬(wàn)元，漸漸地，他開(kāi)始不滿足于只賺小錢(qián)。當(dāng)他供職的農(nóng)牧局有項(xiàng)目要招標(biāo)時(shí)，他感到機(jī)會(huì)來(lái)了，于是和一家企業(yè)相互串通，利用職權(quán)幫其中標(biāo)，又要求該企業(yè)將部分工程分包給他施工，以謀取更大利益。

按照相關(guān)制度規(guī)定，赤峰市公共資源交易中心統(tǒng)一為全市項(xiàng)目提供招投標(biāo)服務(wù)，交易中心評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在評(píng)標(biāo)前40分鐘隨機(jī)抽取評(píng)審專家名單，以防有人提前圍獵專家。然而，別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通。有的評(píng)審專家一接到通知，立即就在相關(guān)微信群里發(fā)出暗號(hào)，示意可以來(lái)找他做工作了。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 張智超：比如說(shuō)他被抽中了，沒(méi)有人找他，他就會(huì)在群里發(fā)一句說(shuō)“今天陽(yáng)光明媚”，咱們所謂的叫暗語(yǔ)，它是五花八門(mén)，但是他們之間是互相理解的，現(xiàn)場(chǎng)40分鐘之內(nèi)他就把電話打過(guò)去了。

政府設(shè)立公共資源交易中心，目的是打造專業(yè)化、規(guī)范化的招標(biāo)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間以來(lái)赤峰市公共資源交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)亂象失察失管，更有甚者，還有個(gè)別工作人員充當(dāng)內(nèi)鬼，謀取私利。2024年初，某項(xiàng)目評(píng)審專家名單一出，交易中心職工魯超然立即用短信發(fā)送給了一家招標(biāo)代理公司。該公司代理的企業(yè)順利中標(biāo)后，給魯超然的好處費(fèi)高達(dá)35萬(wàn)元。

當(dāng)時(shí)，赤峰市公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣亂象，讓想要公正招標(biāo)的甲方單位、想要公平競(jìng)爭(zhēng)的守法企業(yè)、想要公正評(píng)標(biāo)的專家評(píng)委深感無(wú)奈。

招標(biāo)單位代表：打比方，就跟給姑娘找個(gè)女婿一樣，特別想找個(gè)好人，找個(gè)好的施工單位。但是這種亂象，可能就找來(lái)的這個(gè)企業(yè)啥樣都有了，這個(gè)危害其實(shí)太大了。

施工企業(yè)代表：這種不正常的競(jìng)爭(zhēng)，你這個(gè)項(xiàng)目是否能有利潤(rùn)，沒(méi)有利潤(rùn)的情況下它會(huì)怎么做，你工程質(zhì)量、工程進(jìn)度都要存在瑕疵，這對(duì)老百姓肯定是有影響的。

評(píng)審專家：因?yàn)樗麄冞@些人不是正道，好的企業(yè)你評(píng)不上。這種現(xiàn)象你要不根治，這市場(chǎng)好不了，你早晚出事。

懲處只是手段，揭蓋子的目的是更好地推動(dòng)治理。赤峰市堅(jiān)持以辦案促整改，深入分析問(wèn)題背后的制度缺失及監(jiān)管漏洞，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)制定完善《赤峰市本級(jí)公共資源交易管理辦法》等75項(xiàng)制度性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全完善靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

赤峰市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的招標(biāo)方、投標(biāo)方、評(píng)審專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政評(píng)審、公共資源交易中心6個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，全鏈條、全流程、全周期剖析原因、提出建議、推進(jìn)整改，發(fā)出多份紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促職能部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑，赤峰市創(chuàng)新開(kāi)展工位式遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)專家隨機(jī)抽取、遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)、全程見(jiàn)證監(jiān)督，評(píng)審專家互不見(jiàn)面、互不熟悉，杜絕了提前私下勾兌等情況。

赤峰市公共資源交易中心工作人員：過(guò)去的情況就是咱們同一個(gè)項(xiàng)目，所有的評(píng)委以及監(jiān)督和甲方都處在同一室，比較容易進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)的這個(gè)行為。現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目，所有的評(píng)委不處在同一個(gè)室內(nèi)，都是按工位分配，每一個(gè)評(píng)標(biāo)工位上面都有一個(gè)攝像頭，會(huì)全時(shí)地記錄他的行為。

赤峰市監(jiān)委委員 考曉峰：原來(lái)交易中心門(mén)口會(huì)有“黃?！钡?，現(xiàn)在沒(méi)有這些亂象，咱們現(xiàn)在全市的重點(diǎn)項(xiàng)目，全是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，連通外省，包括山西、河北、山東，他們的專家，這樣的話有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)的這種情況。

赤峰市查辦公共資源交易領(lǐng)域系列腐敗案及開(kāi)展專項(xiàng)整治以來(lái)，隨著廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步清除，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活躍度明顯提高，反腐敗成果轉(zhuǎn)化為治理效能，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，獲得了企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可與支持。

施工企業(yè)代表：我們都希望這種整頓的效果能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定下去，憑企業(yè)的真正實(shí)力去競(jìng)爭(zhēng)，我覺(jué)得這是這個(gè)行業(yè)良性發(fā)展的很好的一個(gè)基礎(chǔ)性的東西。

赤峰市市民：通過(guò)這個(gè)公正透明這種交易，能夠真正有資質(zhì)的企業(yè)競(jìng)標(biāo)上了，那么它干起活來(lái)或者搞起事業(yè)來(lái)，質(zhì)量能上去，這就讓我們放心，給我們帶來(lái)安全感。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持反腐為民、反腐惠民，讓反腐懲惡的利劍始終用來(lái)護(hù)民利、保民生。

我們黨來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，一刻也不脫離人民是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。腐敗問(wèn)題最能割斷黨同人民的血肉聯(lián)系，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，讓人民始終成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。