這其中，最著名的是一位老太太“單槍匹馬”阻擾港珠澳大橋的案例。全長近50公里、工程造價(jià)逾700億港元的港珠澳大橋，本來計(jì)劃2016年通車。但在2010年，香港東涌一位66歲的老太太，在某黨派兩個(gè)律師法律援助下，入稟香港高等法院，就大橋香港段環(huán)評報(bào)告申請司法復(fù)核。直至2011年9月，環(huán)保署才在上訴中成功。然而，因訴訟導(dǎo)致工程停擺，工程造價(jià)增加約65億港元，通車時(shí)間也大大拖延。

這位老太太面對滔滔民意，這才說出實(shí)話：她一個(gè)老太太，啥也不知道，都是律師叫她打官司的。就這樣，一個(gè)老太太、兩個(gè)律師，就導(dǎo)致一個(gè)大型基建項(xiàng)目如此之大的損失，卻無人對此負(fù)責(zé)。

逼停港珠澳大橋的朱綺華

香港的大型建設(shè)項(xiàng)目，都要立法會審批撥款。但立法會內(nèi)泛民占據(jù)“關(guān)鍵少數(shù)”，對政府提交審議的一些重要議案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，頻頻通過點(diǎn)人數(shù)、提出議案中止待續(xù)、休會等方法“拉布”，拖延議會時(shí)間、拖垮議會、阻礙政府施政。這些內(nèi)斗，也極大消耗了香港的發(fā)展前景。

這里有一組數(shù)據(jù)：從2012年10月10日至2016年7月15日，第五屆立法會共舉行143次會議，總會議時(shí)數(shù)達(dá)2174小時(shí)，是歷史上最長的。議員要求點(diǎn)算法定人數(shù)的次數(shù)共1478次，所耗時(shí)間超過220小時(shí)，即超過十分之一時(shí)間都在數(shù)人頭。因法定人數(shù)不足而休會待續(xù)(即“流會”)共18次，其中11次在2016年度會期發(fā)生，打破歷年“流會”次數(shù)的紀(jì)錄。

特別是2015至2016年的立法年度，議員“拉布”要求點(diǎn)算法定人數(shù)至少596次，乃歷年之冠，耗時(shí)約115小時(shí)?！?014年撥款條例草案》是立法會審議時(shí)間最長的議案，共耗近149小時(shí)，折合6整天還要多，等米下鍋的特區(qū)政府差點(diǎn)一度停擺。

過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，社會利益主體多元、訴求多樣，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以達(dá)成高度一致，要想出臺一個(gè)長期發(fā)展政策、上馬一項(xiàng)超級工程，簡直比登天還難。這不只是香港存在的問題，而是現(xiàn)今先發(fā)國家或地區(qū)普遍存在的困境。這些困境如果不能妥善解決，那么寶貴的發(fā)展機(jī)遇就會在沒完沒了的政治執(zhí)拗、議會“纏斗”中悄然溜走。

內(nèi)地與香港的融合是時(shí)代發(fā)展的必然，香港只有更深、更廣層面地融入祖國，才能找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，贏得未來。下一步，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以及落馬洲河套地區(qū)等“共同開發(fā)、共享成果”區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，對類似“一地兩檢”這樣降低兩地融合門檻、增進(jìn)交流順暢程度的政策需求會越來越大。從這個(gè)層面上來說，徹底解決廣深港高鐵“一地兩檢”難題，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是厘清“一國兩制”偉大方針在貫徹落實(shí)中一系列重要問題、找準(zhǔn)香港未來的必然要求。

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