維持政權(quán)的延續(xù)問題，再次考驗(yàn)盧卡申科在大國夾縫中謀空間、求生存、圖實(shí)利的政治技能。一方面，他很清楚西方的主要關(guān)切在于其最終完全倒向俄羅斯，將打破俄羅斯與歐洲關(guān)系的“脆弱平衡”，因此，盧卡申科也盡可能地維持這種平衡。

比如，在最近俄白兩國簽署的聯(lián)盟國家一體化法令和加強(qiáng)軍事合作中，盧卡申科對于涉及實(shí)行共同貨幣、白俄羅斯境內(nèi)建立俄羅斯軍事基地等事關(guān)主權(quán)的敏感問題時(shí)，暫時(shí)持回避態(tài)度，這也得到俄羅斯的理解。俄白聯(lián)盟國家國務(wù)秘書德米特里·梅津采夫公開表示，目前沒有關(guān)于俄白聯(lián)盟國家內(nèi)過渡到統(tǒng)一貨幣的談判。

另一方面，白俄羅斯也主動尋求有利時(shí)機(jī)改善與西方關(guān)系，既有針對歐盟的“進(jìn)取型”策略，也有對美主動釋放善意的表態(tài)。11月10日，白俄羅斯外交部長馬克伊在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，白俄羅斯有興趣發(fā)展與美國的關(guān)系，希望美國對白羅斯表示理解，而不是將其對民主的理解強(qiáng)加于白方。

事實(shí)上，早在2020年總統(tǒng)大選之前，白俄羅斯就曾努力強(qiáng)化與美國的對話，允許美國派駐大使，這是2008年以來的首次。直到今年8月美國對白俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，白俄羅斯外交部才撤回允許美國派駐大使的決定。

如何走出難民危機(jī)背后的“兩難困境”？

此次白俄邊境難民危機(jī)，可以說是去年白俄羅斯因選舉危機(jī)與西方關(guān)系惡化的最新延續(xù)，我們也可以預(yù)測類似危機(jī)事件還會上演。究其根源在于“兩難困境”：

從內(nèi)部來看，后蘇聯(lián)國家的發(fā)展走到了一個新的拐點(diǎn)，正面臨蘇聯(lián)解體之后國家轉(zhuǎn)型的新考驗(yàn)，也就是擺在這些國家面前的首要任務(wù)是能否保持政治經(jīng)濟(jì)模式的獨(dú)立自主。從2018年亞美尼亞選舉、2019年摩爾多瓦選舉，再到2020年的白俄羅斯選舉、吉爾吉斯斯坦選舉等情勢而言，都能看到此類國家內(nèi)部進(jìn)程的最新變化，意味著它們將再次經(jīng)歷復(fù)雜的內(nèi)部轉(zhuǎn)型，離穩(wěn)定發(fā)展尚有距離。

2020年的政治選舉危機(jī)意味著白俄羅斯徹底與蘇聯(lián)遺產(chǎn)分道揚(yáng)鑣，進(jìn)入一個新的權(quán)力轉(zhuǎn)移階段，也是一個新的發(fā)展階段。當(dāng)前白俄羅斯總統(tǒng)面臨的最主要問題不是西方的制裁和打壓，而是不能為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更好的解決方案。因此，從之前的瑞安航空客機(jī)迫降事件，到與立陶宛的外交戰(zhàn)，再到當(dāng)前惡化的難民危機(jī)和對歐盟的“斷氣”，均是政治游戲的一部分，但對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展無甚幫助。

截圖來自央視新聞

從外部來看，政治游戲的有效性越來越多地受到“大國克制性”的限制，也即雖然外部勢力的介入沒有消失，但這些大國卷入他國事務(wù)的程度、以及進(jìn)而影響這些國家內(nèi)部進(jìn)程的能力開始下降。主要原因在于，大國更多地將注意力集中在本國需要處理的復(fù)雜內(nèi)部事務(wù)，同時(shí)也將更多精力專注于世界政治經(jīng)濟(jì)中心逐漸轉(zhuǎn)向東方所帶來的挑戰(zhàn)。

這種“大國克制性”在對待白俄羅斯態(tài)度上得到鮮明體現(xiàn)。西方對白俄羅斯的立場顯著有別于對待烏克蘭危機(jī)時(shí)的態(tài)度，既沒有完全“封殺”白俄羅斯總統(tǒng)，也沒有承認(rèn)白俄羅斯反對派領(lǐng)導(dǎo)人為合法總統(tǒng)。迄今為止，美歐對白俄羅斯實(shí)施的多輪制裁都沒有將盧卡申科本人列入制裁名單。

烏克蘭危機(jī)的前車之鑒，讓西方在深度卷入白俄羅斯事務(wù)的問題上更加慎重。美歐與俄方的多次溝通，表明其并不希望完全惡化與俄關(guān)系。歐盟中的德法兩國多次公開呼吁克制處理白俄羅斯政治危機(jī)，默克爾給普京打電話就是這種建設(shè)性立場的體現(xiàn)。而俄方對白俄羅斯的訴求，如憲法改革等，實(shí)際上與西方立場是吻合的。從這個意義上而言，白俄羅斯政治危機(jī)的未來走向，還取決于其究竟在多大程度上改變俄羅斯與西方之間的關(guān)系平衡。

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