四者，要不要限制消費(fèi)民生必需品？

政府發(fā)錢，如果目的是振興特定行業(yè)，就不會(huì)希望你去買民生必需品，例如加油、買菜、買衛(wèi)生紙等等，而希望你額外消費(fèi)非必需品，如觀光服務(wù)業(yè)商品，各種娛樂業(yè)商品，或者多買些衣服鞋子首飾玩具家具等等，以活絡(luò)民生次要產(chǎn)業(yè)。

蔡英文的X倍券就限定不可用在網(wǎng)絡(luò)電商（購物型）消費(fèi)，繳稅、囤積民生物資、股票、水電費(fèi)、罰款、游戲點(diǎn)數(shù)、禮券、香煙、保單等等（也不可找零）。

限制是有必要的，但如何限制，端視發(fā)錢的目的是什么。

實(shí)際狀況是，只要不限制大型連鎖超商或賣場(chǎng)，多數(shù)民眾還是會(huì)花在民生必需品上。關(guān)鍵就在于消費(fèi)券金額不大，民眾不會(huì)因此去多買昂貴的非必需品，就算不買必需品，原則上也會(huì)選擇券值4倍以內(nèi)的非必需品（根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這意味著家電銷路上漲，而非觀光服務(wù)業(yè)獲益）。

況且，各大零售渠道都會(huì)爭(zhēng)相加碼，促銷出清，以賺取這一大筆政府對(duì)民眾的補(bǔ)貼，而這里面不可能沒有民生必需品。

當(dāng)然，也有人賣券賺價(jià)差，就是只愛可自由使用的現(xiàn)金，但有人買，意味著券一定會(huì)使用，不影響政府的整體收益，且這樣的人其實(shí)也是少數(shù)，因?yàn)閯e人只會(huì)打折買你的券。

個(gè)人認(rèn)為，大陸若要發(fā)錢，確實(shí)該限制電商消費(fèi)，因?yàn)殡娚烫珡?qiáng)大，實(shí)體店面真的需要人氣。

五者，發(fā)多少錢，也是學(xué)問，發(fā)多了不行，發(fā)少了干脆別發(fā)。

以禮券形式發(fā)放，臺(tái)灣第一次發(fā)3600元臺(tái)幣，是最低工資的約20%。第二次發(fā)，1000元換3000元，實(shí)際補(bǔ)貼2000元，是最低工資約8.4%。第三次發(fā)5000元，不用買，是最低工資的20.8%。

每個(gè)人的收入與消費(fèi)占比不同，大致上，月收入扣掉定存、房貸（或房租）、水電費(fèi)、保費(fèi)與其他必要支出之后，還有50%以上消費(fèi)額度的人應(yīng)該不多。如果按家庭收支兩人工資合計(jì)，或能達(dá)到50%。

這50%再扣掉民生必需物資消費(fèi)，包含吃的用的，能有20%“閑錢”消費(fèi)還算合理，不過這是以家庭為單位（兩人工資）計(jì)算。若是一般月收入3萬臺(tái)幣的單身狗，5000元算是令人開心的意外之財(cái)。若是一家3口或4口，能平白多出1.5萬到2萬的消費(fèi)額度，感覺錢雖不算多，但也不少。

除此之外，各縣市也會(huì)隨之加碼，民間各種大型銷售渠道，以及各服務(wù)業(yè)都會(huì)推出加碼方案供民眾選擇，如此形成暫時(shí)性的消費(fèi)榮景。

需要提醒的是，第三次發(fā)錢，“五倍券”不是一張紙，而是分為千元3張，500元2張，200元5張，以方便民眾消費(fèi)不同品項(xiàng)，但不能找零。這種設(shè)計(jì)是避免禮券只被用來購買單一商品。

另外，民眾也可選擇領(lǐng)取紙本，或虛擬綁定信用卡、移動(dòng)支付和電子票證。不過，絕大部分民眾都選擇領(lǐng)取紙本，因?yàn)槟怯小笆指小保I(lǐng)取與支付也最單純，花起來感覺較佳。

大致而言，發(fā)錢額度在最低工資的20%上下，對(duì)民眾而言是有感的福利，但對(duì)總體經(jīng)濟(jì)而言，收益只能說是差強(qiáng)人意，因?yàn)槿嗣襁€是多將這筆錢用在采購民生物資上。

綜上，政府發(fā)錢最主要的正面效益，在于提振經(jīng)濟(jì)“士氣”，短期降低縮緊荷包的社會(huì)氛圍，而不是解決長(zhǎng)期消費(fèi)緊縮的現(xiàn)象，不能對(duì)此一政策寄予過高的期望，認(rèn)為它能“搞好經(jīng)濟(jì)”。相較之下，更重要的是中長(zhǎng)期調(diào)整財(cái)富分配的政策。

個(gè)人認(rèn)為，就算僅著眼于在消費(fèi)層面的“提振士氣”也是好的，只要政府精算過后認(rèn)為不會(huì)虧錢即可。當(dāng)然，大陸的人口遠(yuǎn)超過臺(tái)灣，各地方狀況也不同，在計(jì)算與執(zhí)行層面的考量勢(shì)必也遠(yuǎn)比臺(tái)灣復(fù)雜，但總得來說，值得一試。

民眾到底怎么花這筆錢？

政策施行后，有若干民調(diào)與深度分析，在民眾實(shí)際的消費(fèi)層面值得大陸參考。

1. 實(shí)體券與虛擬券：原本預(yù)期虛擬券接受度較高，但民眾偏好領(lǐng)取實(shí)體券，原因之一是領(lǐng)取管道（包含連鎖小型超商）也會(huì)加碼，主要原因承上述，簡(jiǎn)單方便有手感，小確幸感覺得到。

大陸已習(xí)慣使用虛擬支付，但從消費(fèi)心理學(xué)的角度看，錢一進(jìn)入虛擬賬戶，就會(huì)被民眾默認(rèn)是“正常資產(chǎn)”，而不是“意外之財(cái)”，兩者的消費(fèi)態(tài)度大不同，前者會(huì)理性，后者會(huì)“沖動(dòng)”，而說到底，政府發(fā)錢就是想刺激“沖動(dòng)消費(fèi)”。

2. 面額問題：分成不同面額，不會(huì)推高高額消費(fèi)（如購買萬元以上家電），民眾傾向小筆小筆慢慢花。這現(xiàn)象是好是壞，端視政府發(fā)錢的目的。

3. 消費(fèi)類別：政策之用意，原本希望民眾花費(fèi)在非必要商品與服務(wù)（如娛樂、觀光），但大多數(shù)人還是花費(fèi)在日常消費(fèi)品，前三大類是“日常餐飲”、“低價(jià)民生物資”、“日常衣著”，簡(jiǎn)言之，近七成的消費(fèi)落在民眾日常就會(huì)開銷的項(xiàng)目上。而這意味著政府最在意的“乘數(shù)”（創(chuàng)造額外消費(fèi)與收益）很難如預(yù)期。

我相信，大陸民眾對(duì)這筆錢的消費(fèi)意向，肯定與臺(tái)灣民眾一樣，當(dāng)作日常支出的補(bǔ)貼為多數(shù)，當(dāng)作意外之財(cái)拿去享樂的為少數(shù)。

當(dāng)然，這與年齡也有直接的關(guān)系，馬英九時(shí)代發(fā)消費(fèi)券時(shí)，我還年輕，一次性買了條昂貴的牛仔褲，沒有補(bǔ)貼就不會(huì)買的那種。等到蔡英文發(fā)錢，我就快塵滿面，鬢如霜，拿去補(bǔ)貼購買平板電腦，以及換新手機(jī)。也就是原本想買，但心疼錢包而一直忍著不買的東西（當(dāng)時(shí)我iPhone6熒幕都布滿裂痕了還在用）。

看待這筆錢，在心理上是從“意外之財(cái)”到“自己擁有”的過程，前者你會(huì)傾向亂花，后者你會(huì)理性看待。這意味著，使用期限不能拉太長(zhǎng)，若限定一個(gè)月內(nèi)使用，民眾會(huì)傾向消費(fèi)非必需品，但若期限太短，也會(huì)讓很多民眾忘記領(lǐng)取或使用。

限制使用的層面也類似，限制太少，民眾會(huì)更當(dāng)成日常支出，限制太多，放棄領(lǐng)取使用的比例就會(huì)升高。

4. 加碼的效果：從“中央”到縣市政府，再到民間各種商家的加碼，效果并不明顯，主要原因在面額問題上。如上述，民眾傾向小筆小筆使用，往往一次只使用一張200元，那加碼的獲得感就微乎其微，甚至，小額使用還不符合加碼條件。這是在考慮面額問題時(shí)必須有所取舍的部分。

總言之，中國(guó)人的民族性遠(yuǎn)比西方務(wù)實(shí)，天然抑制“沖動(dòng)性消費(fèi)”，因此政府若想獲得高乘數(shù)效應(yīng)絕不容易。但若限制太多，指向性太明顯，總體效益也會(huì)大減，因此拿捏政策分寸實(shí)在是門大學(xué)問。

不過，經(jīng)驗(yàn)勝于理論，政府在一次大膽的政策實(shí)驗(yàn)中，所能獲取的絕不只是乘數(shù)，還能對(duì)國(guó)民消費(fèi)傾向做一次大盤點(diǎn)，有助于厘清掌舵總體經(jīng)濟(jì)的方向感。對(duì)于這一點(diǎn)，民眾肯定是歡迎的。

不同意見的激烈交鋒，在政策施行前是必然，也是應(yīng)該的，而施行后，不同意見反而會(huì)降低，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)會(huì)排除許多不必要的顧慮，或過于極端的論點(diǎn)，有利于下一次規(guī)劃類似政策時(shí)減少阻力。

只要目的明確，利弊得失算清楚，就應(yīng)該采取行動(dòng)，我相信透過許多他山之石，大陸能少繞些彎路。當(dāng)然，大陸也有僅屬于自己的挑戰(zhàn)，但有時(shí)，真正的避險(xiǎn)最佳途徑，不試不知道。

想不如做，再怎么說，政府發(fā)錢，并非制度性的，總不至于發(fā)生系統(tǒng)性災(zāi)難吧？

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