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程亞文:美國決策失誤如此致命,布熱津斯基之“過”?
布熱津斯基的戰(zhàn)略思考從邏輯上說是完美無缺的,為什么在實踐上卻效果不佳?可能布氏根本沒有認真想過,控制歐亞大陸需要耗費極其巨大的人力物力,盡管美國是全球最大的經(jīng)濟體,也仍然力有所不及。如果硬來,那就徒耗體力,而致身體虧空。戰(zhàn)略規(guī)劃是目標、步驟、手段間的平衡,而能夠采用什么樣的手段和步驟、目標能不能實現(xiàn),又是由國家可以調(diào)動的資源和實力所決定的。
全面控制歐亞大陸,歷史上沒有一個國家能夠做到,同樣也超越了美國的國家能力,為美國經(jīng)濟、軍事力量所不可承受之重。布熱津斯基似乎沒有看到美國國力的限度,他以為美國無所不能,但實際上,美國不可能撬動全世界,正如施密特所評價:“卡特和布熱津斯基,都以同樣的方式過高地估計了世界的可塑性僅僅取決于白宮的決策。”(《偉大與大國》,195頁)
說布熱津斯基對美國實力的限度完全沒有意識,可能又有些冤枉,事實上,他也承認:“一項全面、完整的歐亞地緣戰(zhàn)略的基礎(chǔ)又必須是認識到美國有效實力的局限性,以及隨著時間失衡美國實力不可避免的減弱……歐亞大陸的遼闊和多樣性,以及這一大陸中某些國家的潛在實力,限制了美國影響力的深度及其對形勢發(fā)展控制的程度。這一條件有助于對地緣戰(zhàn)略進行深入的考慮,并有助于有目的地在歐亞這個大棋盤上有選擇地部署美國的資源?!保ā洞笃寰帧?,259頁)
布熱津斯基似乎感受到了限度,他想通過巧妙的戰(zhàn)略設(shè)計來規(guī)避美國實力的相對不足,但問題是,只要選擇了控制歐亞大陸這個目標、而為實現(xiàn)此一目標美國必然要以物質(zhì)力量深入歐洲大陸中間地帶,那么縱使手段有多巧妙,這樣的地緣戰(zhàn)略都會耗盡任何一個大國的寶貴資源,這不是實力大與小的問題,而是沒有任何實力可以承受之重。然而,控制歐亞大陸,無論對于布熱津斯基這樣的政治家還是美國這樣的國家來說,又太有誘惑力了,明知這是陷阱,又禁不住還是要去放手一博。
布熱津斯基自稱是一個現(xiàn)實主義者,但卻無意給美國畫了一張無法吃下的大餅,害苦了美國。這可能與布氏身上無法褪除的理想主義沖動有關(guān),與基辛格式的現(xiàn)實主義均勢戰(zhàn)略追求不同,美國前總統(tǒng)卡特是講“人權(quán)”外交的,作為卡特的國家安全事務(wù)助理,布熱津斯基同樣熱衷于對外民主輸出。
對布熱津斯基的局限,施密特深有體會,他認為美國式的道德理想主義,一旦在對外政策中起到主導(dǎo)作用,就會體現(xiàn)為美國特有的“除了因道德優(yōu)勢而高傲之外,還要加上實力的優(yōu)越感引起的高傲”(《偉人與大國》,293頁)。這種華而不實的使命感,除了在國際關(guān)系中制造沖突外,有時還會以犧牲盟友的利益為代價。而更致命的是,最終也會搭上美國自己。施密特如此說:“像杜勒斯和后來的布熱津斯基或珀爾和溫伯格那樣的政治家,尤其是卡特和里根本人,要他們控制一下自己的使命感般的沖動感情卻很費勁。由于西歐根本不考慮參加以實力推行的這種世界使命,可以預(yù)見,今后也還會不斷出現(xiàn)沖突,美國也會一再對所謂兩腿發(fā)軟的歐洲人表示蔑視?!保ā秱ト伺c大國》,292-293頁)
布熱津斯基在戰(zhàn)略設(shè)計上的貪大求全,可能還與另外一個因素有關(guān),那就是他的波蘭血統(tǒng)。歷史上,波蘭曾幾度被德國和俄羅斯所瓜分,故他對歐洲大國俄羅斯和德國一向不太感冒,一心要借美國之手壓之而后快。歐亞大棋局的戰(zhàn)略設(shè)計,因此有壓制俄德之意。這至少不能不激起俄羅斯的反彈,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對布熱津斯基十分警惕,2007年6月4日,普京對外國記者表示,“說到民意,在俄羅斯,民意是要增強俄國家安全。你們是從何得出結(jié)論,俄民意要求解除我們的武裝力量,甚至像一些理論家,如布熱津斯基所稱的那樣,要肢解俄羅斯?那么此種所謂的民意,我是全力反對的?!?
在《大棋局》中,布熱津斯基提醒美國要注意未來政治聯(lián)盟中可能出現(xiàn)三個意外情況,其中最大的潛在危險是中國與俄羅斯或許還有伊朗結(jié)成聯(lián)盟,為避免這種情況,需要美國同時在歐亞大陸的西部、東部和南部展示地緣戰(zhàn)略技巧。歐亞大陸的西部、東部和南部,恰恰是布熱津斯基《競賽方案》一書中,美蘇競爭的三條戰(zhàn)線。
如何在這三條戰(zhàn)線“展示地緣戰(zhàn)略技巧”呢?布熱津斯基在《戰(zhàn)略憧憬——美國和全球?qū)嵙Φ奈C》一書中提出了新的答案:“擴大西方、平衡東方”。所謂“平衡東方”,在布熱津斯基看來,是今天全球力量重心已發(fā)生由西方向東方的動態(tài)轉(zhuǎn)移,以中國為主的東亞西太平洋地區(qū),正成為世界主要的經(jīng)濟甚至政治中心,將這一地區(qū)“擁抱”在懷、使之在變動中仍能保持國際政治的有序,已成為美國的當(dāng)務(wù)之急。
2025年2月27日,在土耳其伊斯坦布爾,俄羅斯代表團乘車離開美國駐伊斯坦布爾領(lǐng)事官邸。新華社記者 劉磊 攝
怎么做呢?布氏說要“擴大西方”,即把俄羅斯、土耳其都吸收進“西方”的框架,建立起穩(wěn)定的民主聯(lián)合體,這很點像日本政治家麻生太郎所說的“自由與繁榮之弧”。這種設(shè)計是對《競賽方案》和《大棋局》的地緣戰(zhàn)略思路的發(fā)展,其實已經(jīng)有點委曲求全,是他已經(jīng)意識到在《大棋局》中的戰(zhàn)略設(shè)計已經(jīng)失敗,那個原版的西方?jīng)]有可能幫助美國成就大業(yè),所以無可奈何放棄成見要把俄羅斯也納入“西方”的框架。但這同樣沒有可操作性。俄羅斯與土耳其都是有大國傳統(tǒng)的國度,不是迫不得已,是不會做其他大國的跟屁蟲的。
布熱津斯基恐怕又一次高估了美國的實力,與以往主要是高估了美國的硬實力不同,這回主要是高估了美國的軟實力即國際影響力,美國沒有那么大的魅力能把俄羅斯和土耳其都吸引進自己的戰(zhàn)略框架里來,雖然土耳其最近半個多世紀以來一直是美國的盟友。
- 原標題:布熱津斯基之“過” 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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