除此之外，在一些政策上，要積極研究歐美對(duì)于我們所采取的反傾銷等保護(hù)性政策。利用現(xiàn)有的國(guó)際法規(guī)，為戰(zhàn)略上贏得緩和的空間。同時(shí)，在技術(shù)上還是要有所作為，不能坐以待斃。

特別是在新能源領(lǐng)域，一方面要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)整合，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的國(guó)際談判上的不利，一些“授人以柄”的國(guó)內(nèi)行為要得到有效的遏制。例如在我們的光伏產(chǎn)業(yè)中，大量的產(chǎn)品由于內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度削價(jià)，從而使我們的一些定價(jià)行為符合部分國(guó)家的反傾銷標(biāo)準(zhǔn)。

這就要求我們具有良性化、合理化的內(nèi)部市場(chǎng)秩序，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而避免產(chǎn)生一些國(guó)際沖突。

實(shí)際上，國(guó)家對(duì)于目前歐美的舉措，有一些前瞻性的預(yù)判和戰(zhàn)略上的布局，也有行政舉措方面的應(yīng)對(duì)方法。但很多變化比預(yù)期要快，比預(yù)期要猛，形勢(shì)也比預(yù)期的要復(fù)雜，這也對(duì)我們?cè)谡呓绾蛯W(xué)術(shù)界進(jìn)一步強(qiáng)化前瞻性的科學(xué)研究提出了更高的要求。

觀察者網(wǎng)：2024年在全球經(jīng)濟(jì)放緩、保護(hù)主義和逆全球化背景下，我國(guó)的外需會(huì)受到怎樣的影響？外貿(mào)格局會(huì)發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)變？您認(rèn)為，接下來(lái)穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵是什么？

劉元春：中國(guó)的外貿(mào)從2020年到現(xiàn)在已經(jīng)受到了較大的沖擊，特別是在后疫情時(shí)代，全球貿(mào)易從過(guò)去以效率為唯一指標(biāo)的體系轉(zhuǎn)向安全與效益并重，從而出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性大調(diào)整，進(jìn)一步產(chǎn)生了總量性的收縮效應(yīng)。

中國(guó)作為出口大國(guó)，特別是制造業(yè)出口的核心，在這個(gè)浪潮中是首當(dāng)其沖的。

2024年是全球大選年，是全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高企的一年，預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)進(jìn)一步放緩。因此我國(guó)外貿(mào)受到的沖擊可能比我們想象的要大。但同時(shí)我們也要看到，伴隨著中國(guó)制造中心進(jìn)一步升級(jí)、技術(shù)和管理水平進(jìn)一步提升，中國(guó)外貿(mào)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力有所提升，這可以有效對(duì)沖我們受到的外部沖擊。

總體而言，2024年我們的外貿(mào)壓力是艱巨的，外貿(mào)形勢(shì)是復(fù)雜的，結(jié)構(gòu)性沖擊是比較大的，但是總體的趨勢(shì)可能不會(huì)像很多人所預(yù)測(cè)的出現(xiàn)過(guò)度惡化的情況，而是會(huì)保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀況。

今年，我們高新技術(shù)方面的貿(mào)易，會(huì)從歐美逐步向一些新興國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)換。在一些地緣經(jīng)濟(jì)上也會(huì)發(fā)生重大的調(diào)整，比如中日、中韓、東亞格局會(huì)發(fā)生變化，中國(guó)與東盟十國(guó)的布局會(huì)有進(jìn)一步的提升。我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家和一些新興國(guó)家的貿(mào)易會(huì)進(jìn)一步提升，因此要做好結(jié)構(gòu)大調(diào)整這篇文章，尤其是深耕新興國(guó)家快速布局的這篇文章。

2024年，我國(guó)也面臨著一個(gè)很重要的節(jié)點(diǎn)，即美國(guó)經(jīng)過(guò)幾年“再工業(yè)化”的布局后，將進(jìn)入到“開(kāi)花結(jié)果”的階段。但這個(gè)階段對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，依然具有不確定性。美國(guó)雖然進(jìn)行了大規(guī)模的投資，大規(guī)模的量產(chǎn)，但是否具有成本的可競(jìng)爭(zhēng)性，2024年至2025年是一個(gè)檢驗(yàn)期。而我國(guó)在外貿(mào)戰(zhàn)略和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略上，要高度重視這一節(jié)點(diǎn)期所帶來(lái)的總量和結(jié)構(gòu)性的效應(yīng)。

觀察者網(wǎng)：內(nèi)需不足是中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的重大挑戰(zhàn)，我們看到去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到了，2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就包括著力擴(kuò)大內(nèi)需，您覺(jué)得我國(guó)內(nèi)需不足的原因是什么？我們?cè)趺醋霾拍芑膺@個(gè)問(wèn)題，以激發(fā)有潛能的消費(fèi)和有效益的投資？

劉元春：內(nèi)需不足的表象，好像是受疫情沖擊、人們消費(fèi)信心不足所導(dǎo)致的，但這只是一個(gè)次要因素。更關(guān)鍵的因素在于：第一，在收入分配格局方面，我國(guó)居民收入占GDP的比重過(guò)低，導(dǎo)致居民實(shí)際上用于消費(fèi)基金的比重相對(duì)過(guò)低，儲(chǔ)蓄就會(huì)天然過(guò)高。不是我們的居民不能消費(fèi)，而是我們目前的整體收入水平還不能支撐我國(guó)在邁向高收入國(guó)家門檻值的同時(shí)，消費(fèi)支出也邁向高收入國(guó)家門檻值。

第二，我國(guó)的整個(gè)社會(huì)安全網(wǎng)、社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)保障體系還存在一些巨大的缺口。最為典型的是幼兒養(yǎng)育，歐美基本上將幼兒養(yǎng)育納入了國(guó)家體系，但這在我國(guó)依然屬于個(gè)人成本的范疇。在考量各種時(shí)間、金錢成本之后，大家當(dāng)然不愿意生育。生育率的下降，實(shí)際上也對(duì)支出的下降有很大影響。老年人的消費(fèi)也一樣，如果我們?nèi)狈α己玫目叼B(yǎng)體系、養(yǎng)老體系，老年人當(dāng)然只能通過(guò)自我儲(chǔ)蓄來(lái)進(jìn)行養(yǎng)老。

我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)高端化之所以停滯不前，原因就在于雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高收入國(guó)家門檻值，但是社會(huì)體系、收入體系還不具備高收入國(guó)家的基本特征，這幾大滯后直接導(dǎo)致我國(guó)的消費(fèi)率過(guò)低。

第三是投資的問(wèn)題。目前投資方面最頭疼的是民間投資，而不是政府類投資。2023年政府類投資的增速約為7%，但是民間投資下降了0.4%，因此擴(kuò)投資的關(guān)鍵在于民營(yíng)企業(yè)。要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要加大力度，讓民營(yíng)企業(yè)家感受到資產(chǎn)資本的安全性和可持續(xù)性。此外，要保障民營(yíng)企業(yè)的生存空間和民營(yíng)資本的可獲利性。如果民營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)想要投資的領(lǐng)域進(jìn)不去，開(kāi)放投資的領(lǐng)域又不賺錢，這樣他們一定不會(huì)投資的。

在后疫情時(shí)代，在超級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)代，我們要加大政策的刺激力度，政府端要通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張，有效帶動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張，從而避免資產(chǎn)負(fù)債表收縮所造成的盈利模式消失和盈利能力下降。

重塑企業(yè)家的信心、精神、生存空間，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)關(guān)鍵所在。擴(kuò)內(nèi)需看起來(lái)好像是短期政策的事，但是在中國(guó)，它一定是中長(zhǎng)期、深層次的改革問(wèn)題和結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。

觀察者網(wǎng)：我們看到去年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)了很多提振消費(fèi)的政策，但是就像您說(shuō)的，由于現(xiàn)在股市樓市不振，家庭財(cái)富縮水，以及居民預(yù)期嚴(yán)重轉(zhuǎn)弱，大家消費(fèi)信心不是很足，反倒更愛(ài)存錢了。而且我也注意到，現(xiàn)在很多人會(huì)把“消費(fèi)降級(jí)”掛在嘴邊，作為一種幽默自嘲的方式，您是怎么看這種現(xiàn)象的？要從根本上解決消費(fèi)信心不足、居民預(yù)期偏弱的問(wèn)題，我們?cè)谡叨丝梢栽趺窗l(fā)力？

2023年9月25日，北京，華為發(fā)布了新產(chǎn)品后，一名男子在華為旗艦店外排隊(duì)。

劉元春：第一，目前的消費(fèi)降級(jí)和消費(fèi)信心不足，在后疫情時(shí)代實(shí)際上是一個(gè)常態(tài)化現(xiàn)象。歷史上，大疫大災(zāi)之后，出現(xiàn)消費(fèi)收縮是正常的、階段性的現(xiàn)象，不能過(guò)度渲染，但也不能簡(jiǎn)單化。

第二，很多人認(rèn)為，應(yīng)對(duì)消費(fèi)不振的現(xiàn)象，我們按照美國(guó)的政策來(lái)“抄作業(yè)”就好了，通過(guò)“直升機(jī)撒鈔票”和“天上掉餡餅”，我們就能解決這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，我們不可能“抄”美國(guó)的“作業(yè)”。因?yàn)榘凑彰绹?guó)的邏輯來(lái)做，采取15%、16%的赤字率、大規(guī)模地進(jìn)行擴(kuò)表和補(bǔ)貼，我國(guó)的通貨膨脹率可能不止像美國(guó)從百分之二點(diǎn)幾上升到9.1%，而是可能會(huì)從百分之二點(diǎn)幾上升到16%、17%的水平。這不是我們要的結(jié)果。

原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)的鈔票發(fā)行是他們自己獲收益、全世界擔(dān)成本，80%的成本由全世界人民承擔(dān)。但我國(guó)進(jìn)行短期刺激、“大水漫灌”，可能95%的成本要由我們自己承擔(dān)，只有5%的成本外溢到其他國(guó)家。

因此在解決目前的問(wèn)題時(shí)，我們要采取中國(guó)的傳統(tǒng)“藥方”，即標(biāo)本兼治的手段，特別是收入分配、社會(huì)建設(shè)等方面的深度改革。

“共同富裕”就非常重要，讓老百姓都有錢，貧富差距不能過(guò)大。要完善收入分配制度，社保體系要做到全覆蓋、全國(guó)統(tǒng)籌和服務(wù)均等化，改變現(xiàn)在的二元體系或多元體系。我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，但目前我國(guó)部分人口在農(nóng)村，部分在城市，還有部分農(nóng)民工游離于城市與農(nóng)村之間，這種碎片化不可能是現(xiàn)代化的本質(zhì)，是需要解決的問(wèn)題。當(dāng)然，短期收入的提升也很重要，這幾年，一些局部的返貧現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)全面脫貧帶來(lái)了沖擊，要引起重視。同時(shí)在短期內(nèi)，也要對(duì)消費(fèi)潛力進(jìn)行挖掘，該發(fā)消費(fèi)券就發(fā)消費(fèi)券。

關(guān)于擴(kuò)消費(fèi)，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已做出許多部署。之前我們很多人提出“中特估”，強(qiáng)調(diào)要重構(gòu)估值體系，把股票拉起來(lái)，改善居民的資產(chǎn)負(fù)債表，從而提升信心。這種想法是好的，但必須要把這些邏輯梳理清楚，把政策的組合體系、先后順序、主從關(guān)系分清楚，這樣我們的美好愿望才能夠真正化為民眾有微觀獲得感的政策效應(yīng)。