【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

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今天聊聊近期大家最關(guān)注的事，美國國務(wù)卿布林肯訪問中國。昨天6月18日，中國外交部長秦剛同布林肯舉行了5個半小時的會談，共進工作晚餐。會后，中方發(fā)布了通報文件。這次會議引發(fā)了全球廣泛關(guān)注。

本次會議前，中國外交部長助理華春瑩在社交媒體賬號上提到，希望本次會談能將中美關(guān)系推回中美首腦于巴厘島峰會所達成的共識框架內(nèi)。

圖自社交媒體Twitter

2022年11月巴厘島20國集團領(lǐng)導人峰會時，中美雙方領(lǐng)導人舉行過一次會晤?；仡櫼幌庐敃r會晤的主要內(nèi)容，首先是美方做了哪些表示，這些表示是被中方認可的部分，是美方最高領(lǐng)導人作出的承諾，是推動中美關(guān)系回到健康軌道上發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

其中，美方承諾了所謂的“五不四無意”。第一，尊重中國體制，不尋求改變中國體制；第二，不尋求“新冷戰(zhàn)”；第三，不尋求通過強化盟友關(guān)系反對中國；第四，不支持臺灣獨立；第五，不支持“兩個中國”、“一中一臺”。四“無意”，即無意同中國發(fā)生沖突、無意尋求同中國“脫鉤”、無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展、無意圍堵中國。在此基礎(chǔ)上，拜登同時承諾，美中雙方有責任向世界展示，兩國對分歧具有足夠管控力，避免由于誤解、誤判，使得激烈競爭演變?yōu)榧ち覍古c沖突。其次，美方認同，應(yīng)確立指導美中關(guān)系的原則，這是一個非常新的提法。

中方向美方提出，雙方是否應(yīng)該建立新原則，指導中美關(guān)系在雙方力量發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的新時期，如何應(yīng)對一系列沖擊和挑戰(zhàn)，可由雙方團隊在已有共識基礎(chǔ)上繼續(xù)談下去，爭取盡早達成一致。同時，美國政府承諾奉行“一個中國”政策，不尋求利用臺灣問題作為工具遏制中國，希望臺灣和平穩(wěn)定。

在巴厘島峰會公報中也提到，兩國元首同意，首先外交團隊保持戰(zhàn)略溝通，開展經(jīng)常性磋商。兩國工作團隊應(yīng)及時跟進落實兩國元首達成的重要共識，采取切實行動，推動中美關(guān)系重返穩(wěn)定發(fā)展軌道。因此，本次布林肯來中國見外長秦剛，是巴厘島峰會就已經(jīng)確定下來的，但中間被耽誤半年多的時間。其次，兩國元首同意，兩國財經(jīng)團隊就宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對話協(xié)商。第三，兩國元首同意，共同努力推動聯(lián)合國氣候變化框架公約第二十七次締約方大會取得成功，同意雙方開展兩國公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食安全對話合作達成一致，同意用好中美聯(lián)合工作組推動解決更多具體問題，同意中美人文交流的重要性，鼓勵和擴大兩國各領(lǐng)域人員交往。

在了解到巴厘島峰會的基礎(chǔ)后，本次中方通報就很好理解。中方通報大致分為4個部分，表達意見非常豐富。

第一部分表達了中方戰(zhàn)略觀點，對中美關(guān)系現(xiàn)在的看法，以及中方對于中美關(guān)系的整體意圖?！爱斍爸忻狸P(guān)系處在建交以來的最低谷，這不符合兩國人民根本利益，也不符合國際社會共同期待?！敝忻澜ń挥?979年，這意味著當前中美關(guān)系可能比歷史上曾經(jīng)歷過的1989年、1995年、1996年，發(fā)生撞機事件的2001年，以及其他有過一些尖銳沖突的年份更加糟糕。但中方的態(tài)度是，不尋求與美方發(fā)生沖突，也不認為這是一種正常狀態(tài)。中國認為這不符合兩國人民的共同利益，也不符合國際社會的期待。

中方表示，中方對美政策始終保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，根本遵循是習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則，這也應(yīng)該是雙方共同堅持的精神、共同守住的底線、共同追求的目標。但這是雙方共同的責任，不是單方的責任。中方致力于構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期、建設(shè)性的中美關(guān)系。首先，中美關(guān)系應(yīng)當穩(wěn)定；其次，可預(yù)期意味著，如果未來出現(xiàn)矛盾，解決方法是制度性的，不需要試探，不需要每一次都進行談判和交易，導致成本非常高；第三，建設(shè)性的中美關(guān)系意味著能夠產(chǎn)出建設(shè)性的成果，而不是破壞性的成果。

接下來，中方提出幾點“希望”，其實是對于美方的批評。中方直言不諱，但是委婉禮貌，“希望美方秉持客觀理性的對華認知，與中方相向而行”。這意味著，美方對華的認知是不客觀、不理性的；“維護好中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)”，意味著美方?jīng)]有維護好中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，其中之一就是臺灣問題；“冷靜、專業(yè)、理性處理意外偶發(fā)事件”，意外偶發(fā)事件例如導致布林肯延遲訪問的所謂氣象監(jiān)測氣球事件，意味著美方的處理是不冷靜、不專業(yè)、不理性的。有一個新詞，“理性處理”。不理性可能就會開戰(zhàn)，中美關(guān)系可能會走向沖突，這是雙方不愿意看到的。所以，“雙方應(yīng)不折不扣落實習近平主席和拜登總統(tǒng)巴厘島會晤共識”，意味著美方?jīng)]有把承諾落到實處。

事實上，這也不是中方第一次提這個問題。習主席和拜登總統(tǒng)通電話時明確表達，中方希望美方把總統(tǒng)先生的承諾落到實處。這個表述非常直白，接近嚴厲?？偨y(tǒng)給出了承諾，如果團隊沒有落到實處，意味著兩個問題。第一，總統(tǒng)的承諾是否沒有誠意？第二，如果連團隊都控制不好，作為國家最高領(lǐng)導人是否失職？最后，“推動中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，重回正軌”，是中方最后的目標。

第三部分，關(guān)于臺灣問題。從特朗普政府、拜登政府以來，臺灣問題在中美關(guān)系當中的重要性、尖銳性、特殊性又開始重新浮現(xiàn)出來，雙方的共識被破壞了。于是，中方專門就臺灣問題單獨進行了表示?！扒貏偩团_灣問題等中方核心利益和重大關(guān)切”，意味著中方有核心利益、有重大關(guān)切，但標志性的就是臺灣問題?！瓣U明嚴正立場”，上一次出現(xiàn)的場合是王毅與沙利文在維也納開會的時候也提到，闡明嚴正立場，表達不是很罕見。當美方違反承諾時，中方會做出這類似外交措辭和表態(tài)。但是后續(xù)中方又“提出明確要求”，這是極為罕見的表述，不僅是表達立場，而且明確提出要求。

秦剛指出，“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系最重大的問題，也是最突出的風險。中方敦促美國恪守‘一個中國原則’和中美三個聯(lián)合公報，將不支持臺獨的承諾真正落到實處?！敝袊粗氐氖?，美國不支持臺獨的承諾真正落到實處，不要發(fā)出錯誤信號，不要做出試探性的、甚至是實質(zhì)性的舉措，這會導致中美關(guān)系政治基礎(chǔ)出現(xiàn)動搖，產(chǎn)生嚴重后果。

對于會談，“雙方就中美總體關(guān)系及有關(guān)重要問題進行了長時間坦誠、深入、建設(shè)性的溝通”，意味著聊得非常深，可能很多問題都講透了。與之前的公報相比，這次中方的發(fā)布當中有一個很特殊的部分，共有五點“雙方同意”。中方試圖向世界傳遞，中美雙方達成了一定成果。