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楊光斌:重新認識“中國政治改革落后于經(jīng)濟改革”的說法
關(guān)鍵字: 印度莫迪改革蘇聯(lián)改革改革開放40周年美國民權(quán)運動編者按:今年是改革開放40周年。為了梳理、總結(jié)中國改革的寶貴經(jīng)驗、展望未來發(fā)展之路,中國人民大學重陽金融研究院聯(lián)合觀察者網(wǎng)邀請多位權(quán)威學者,舉辦“人大重陽系列講座——對話人大名教授”之“改革開放40周年”主題系列。本文為人大國際關(guān)系學院院長楊光斌的應邀演講。
【文/楊光斌】
講到中國政治與經(jīng)濟的關(guān)系,很多人不假思索地說,經(jīng)濟改革不錯,政治改革滯后。同意這個說法的人特別多。今天就這個問題跟大家商榷一下。
蘇聯(lián)輸了,中美贏了
1965年至1980年左右,蘇聯(lián)、美國、中國都在大危機當中。
蘇聯(lián)危機,是1927年至1974年高速增長的50年突然轉(zhuǎn)不動了,經(jīng)濟不行了。且領(lǐng)導人接二連三死去:1980年代初開始,三位總書記陸續(xù)去世,照中國傳統(tǒng)文化來說是“國運問題”;到1985年,選的總書記是戈爾巴喬夫,就是身體好,沒其它原因;而第四個總書記剛上任又死了。經(jīng)濟危機、社會停滯、政治僵化、領(lǐng)導人接班問題,讓這個國家心理上要不堪承受了。
美國在1960年代中期有兩個運動。一個是民權(quán)運動,從東到西,從南到北,凡是有人居住的城鎮(zhèn)都有黑人暴動。當時尼克松的政策是要盡量炫耀武力但不使用武力。到1970年代,黑人問題才基本告一段落。此時,反越戰(zhàn)運動仍風起云涌。從1965年、1966年到1970年代中期,華盛頓紀念碑廣場上經(jīng)常集結(jié)幾十、上百萬人。
1965年4月17日,反戰(zhàn)人士聚集在華盛頓紀念碑前,要求結(jié)束在越南的軍事行動。(圖/參考消息)
2008年以后討論美國危機,說第一次危機是1960年代,尤其到1970年,石油危機引起的經(jīng)濟通脹??瓷鐣茖W,1970年代末80年代初,西方社會科學都是“我們怎么玩不下去了”,比如著名的民主理論家羅伯特·達爾最有名的書《多元主義民族的困境:自治與控制》等等都是這些東西。
中國的故事就不用說了,1966-1976年文革,都是在危機當中。
結(jié)果,蘇聯(lián)沒了,中國和美國走到今天還不錯。
我說還不錯,是因為得出一個體會:國家與國家比較,不是比誰多好,是比誰多難,比誰能度過困難。社會科學是超越個體、集體的,要從整個結(jié)果來看。所以從國家層面來講,中國和美國今天看起來還不錯。
為什么中國、美國贏了,蘇聯(lián)輸了?
1985年戈爾巴喬夫上任以后改革改不下去,自己閉門造車,寫了《改革與新思維》,提出公開化、透明化、民主化。但是,他受到了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中龐大的利益集團的羈絆,這是根本阻力。他從1987年開始搞政治改革,催生了一個競爭對手葉利欽,兩三年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就出現(xiàn)危機了。蘇聯(lián)按西方說法是黨國體制,黨沒了,國家就沒了。
至于美國,1981年里根總統(tǒng)上臺,靠新自由主義經(jīng)濟改革解決危機。這是很殘酷的,就是自由化、市場化。美國在新自由主義改革的時候,國內(nèi)的反抗浪潮特別猛烈。里根的第二個女兒就跟里根斷絕了父女關(guān)系,她認為她父親作為總統(tǒng)失去了人性,沒有資格做她的父親。但到1983年以后,美國經(jīng)濟就好轉(zhuǎn)了。
而中國,十一屆三中全會從意識形態(tài)、理論上拉開了改革的序幕。真正改革的領(lǐng)域還是經(jīng)濟,從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、城市企業(yè)承包制開始。
為什么蘇聯(lián)輸了,中美贏了?理論意義是什么?恐怕很多習以為常的說法要重新思考。
國家理論的解釋
習近平總書記在2012年上任后沿著鄧小平南巡講話的路線巡視時有一番將近兩小時的講話,當時聽得我眼睛一亮。他說“我不贊成那種籠統(tǒng)認為中國改革在某個方面滯后的說法?!币簿褪钦f,不同意政治改革落后于經(jīng)濟改革的流行說法。這說法講得最兇的是經(jīng)濟學家,因為任何人都有本位主義。
我們說的國家權(quán)力也指政治權(quán)力,政治權(quán)力代表國家權(quán)力。當然,國家權(quán)力更廣泛,它包括經(jīng)濟權(quán)力、意識形態(tài)權(quán)力、軍事權(quán)力、政治權(quán)力。國家權(quán)力由四個權(quán)力構(gòu)成,其中,政治權(quán)力是其它三種權(quán)力博弈的結(jié)果,并不總是問題的原因。比方1949年新中國成立,共產(chǎn)黨權(quán)力怎么來的?從沒有政治權(quán)力到有政治權(quán)力,當然是先掌握軍事、經(jīng)濟、意識形態(tài)的權(quán)力。毛澤東在延安的時候除了管黨,就管意識形態(tài)——槍桿子和筆桿子。
從國內(nèi)外歷史來說,政治權(quán)力是結(jié)果,但生活中可能遇到問題時,如遇到腐敗,人們會說體制問題,而體制問題就是政治權(quán)力問題。什么體制沒有腐?。看蠹铱赡軙氲矫绹?、英國這些“自由民主”國家。然而有大量案例表明,發(fā)展中國家實行美國體制后出現(xiàn)的腐敗比我們還多,比如印度、菲律賓。
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- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2018-12-14 11:17:53
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