從現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)過程來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨最大的成就之一就是把中國(guó)社會(huì)組織起來(lái)了，特別是把中國(guó)最基層的民眾組織起來(lái)了，從社會(huì)結(jié)構(gòu)上解決了長(zhǎng)期困擾中國(guó)的一團(tuán)散沙的問題，為中國(guó)成為現(xiàn)代國(guó)家奠定了基礎(chǔ)。已故的美籍華人學(xué)者鄒讜，我曾在80年代中期跟他接觸過，他是國(guó)民黨元老鄒魯?shù)膬鹤?，他?duì)中共的評(píng)價(jià)還比較客觀。當(dāng)時(shí)有人說(shuō)中共是專制，他不同意，他認(rèn)為近代以來(lái)在列強(qiáng)侵略下，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織完全崩潰了，所以只能由一個(gè)強(qiáng)有力的政黨來(lái)代替過去的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織，把社會(huì)方方面面重新組織起來(lái)。不過他使用的一個(gè)概念是全能主義，我覺得這個(gè)概念不是十分準(zhǔn)確。

中國(guó)最基層的社會(huì)組織起來(lái)之后，整個(gè)國(guó)家面貌就不一樣了，今天哪怕你到中國(guó)最落后的山區(qū)，都有互聯(lián)網(wǎng)，有移動(dòng)支付，貧困戶有綁定手機(jī)的銀行卡，政府扶貧可以把錢和款項(xiàng)直接打到他的賬戶。我走過很多發(fā)展中國(guó)家，他們的政府到現(xiàn)在都沒有這個(gè)能力，不可能把國(guó)家治理落實(shí)到基層。像非洲國(guó)家艾滋病非常嚴(yán)重，但政府想把藥發(fā)到基層是發(fā)不到，做不到這樣的水平?，F(xiàn)在中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)都可以使用移動(dòng)支付，中國(guó)行政村的4G覆蓋率已經(jīng)超過98%，坦率說(shuō)，即便是美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到。實(shí)現(xiàn)中國(guó)從一盤散沙到組織起來(lái)的轉(zhuǎn)變是非常不容易的，主要是因?yàn)橹袊?guó)的規(guī)模太大。我做過粗略計(jì)算，過去在這里我也說(shuō)過，歐洲一個(gè)國(guó)家平均人口1400萬(wàn)左右，中國(guó)大概是100個(gè)普通歐洲國(guó)家人口之和。

地域上，中國(guó)是一個(gè)“洲”的概念，新疆有一個(gè)縣的面積就接近整個(gè)英國(guó)的領(lǐng)土面積，中國(guó)是一個(gè)南北跨度超過5000公里的一個(gè)國(guó)家，差異大，發(fā)展不均衡，時(shí)時(shí)刻刻提醒人們治理中國(guó)是非常不容易的事情，“世界級(jí)”的難題一個(gè)接一個(gè)，這既是體量上的，也是質(zhì)量上的。當(dāng)然“世界級(jí)”的難題也是“世界級(jí)”的機(jī)遇，我們抓住了，我們通過自己的不斷探索，改革創(chuàng)新，總體做得相當(dāng)不錯(cuò)。中國(guó)成功的背后就是我們所說(shuō)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功，就是我們國(guó)家治理體系和治理能力的成功，當(dāng)然我們還可以做得更好。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要保持清醒的頭腦，我們?nèi)〉玫某删褪侨祟悮v史上聞所未聞的，但這并不意味著一勞永逸地解決了一盤散沙的問題。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，一旦組織沒有擔(dān)當(dāng)，一旦組織形態(tài)匱乏或者缺乏，中國(guó)還可能陷入一盤散沙的局面。實(shí)際上西方勢(shì)力也一直盼望這種局面出現(xiàn)，他們鼓動(dòng)中國(guó)社會(huì)不同群體之間的對(duì)抗，鼓動(dòng)中國(guó)不同民族之間的對(duì)抗，鼓動(dòng)中國(guó)社會(huì)政府之間對(duì)抗，他們企圖搞亂中國(guó)。好在今天的中國(guó)已經(jīng)不是過去的中國(guó)，中國(guó)是世界上凝聚力最強(qiáng)的現(xiàn)代國(guó)家之一，搞亂中國(guó)的企圖最終都將以失敗告終。

2010年上海舉辦世博會(huì)，我記得很清楚，我當(dāng)時(shí)去了三次，我發(fā)現(xiàn)兩個(gè)細(xì)節(jié)頗能說(shuō)明這個(gè)問題。一是世博會(huì)的廁所之干凈，令人印象深刻，另一個(gè)是晚上打車狀況之混亂，令人失望。盡管每天參觀世博會(huì)的觀眾很多，但世博會(huì)的廁所始終保持得干干凈凈，我看比紐約三大機(jī)場(chǎng)的廁所都干凈，考慮到如此巨大的人流，能夠保持這樣的清潔水平，可以說(shuō)世界一流。

但那天晚上我記得九點(diǎn)鐘左右，我從世博會(huì)出來(lái)打車，大概是出租車管理人員下班了，一下子失去了秩序，雖然只有二三十個(gè)人等車，但沒人排隊(duì)，一輛車過來(lái)大家都涌過去，再過來(lái)一輛，大家又涌過去搶著上車。前一個(gè)例子說(shuō)明什么呢？只要以某種方式組織起來(lái)，中國(guó)可以和世界任何國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)并勝出，世博會(huì)的保潔工作做到了高水準(zhǔn)的網(wǎng)格化管理。后一個(gè)例子說(shuō)明什么呢？一旦缺少某種形式的組織和規(guī)范，我們社會(huì)往往會(huì)重新陷入“一盤散沙”的局面。

上海世博會(huì)中國(guó)館 圖片來(lái)自中新社

當(dāng)然，2010年時(shí)還沒有現(xiàn)在這么發(fā)達(dá)的手機(jī)打車軟件，現(xiàn)在有了，打車軟件就是一種通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的組織起來(lái)，使我們可以通過技術(shù)手段來(lái)解決或者部分地解決“一團(tuán)散沙”的問題。所以我這里講的“組織起來(lái)”，不只是指政府或者中國(guó)共產(chǎn)黨組織民眾，還指任何一種可以形成秩序的規(guī)范行為。它可以是政府的，也可以是非政府的，可以是正式的，也可以是非正式的；可以是長(zhǎng)期的，也可以是臨時(shí)的；可以是政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的，也可以是技術(shù)的，是部分人自發(fā)組織的，是全體國(guó)民共同去做的。但我覺得確立基本秩序規(guī)范和必要的反饋機(jī)制，中國(guó)人就能勁往一處使，就可以各盡其責(zé)，各顯神通，任何人間奇跡中國(guó)人都能創(chuàng)造出來(lái)。

我自己走的國(guó)家越多，就有這么一個(gè)感覺，世界上各個(gè)民族都有自己的長(zhǎng)處和短處，或者是相對(duì)的長(zhǎng)處，相對(duì)的短處，用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)叫做都有自己的“比較優(yōu)勢(shì)”和“比較劣勢(shì)”。這兩個(gè)概念是19世紀(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出來(lái)的，是在談國(guó)際貿(mào)易理論的時(shí)候講的，每個(gè)國(guó)家由于種種原因形成一種自己相對(duì)做得比較好的產(chǎn)品，并集中做這個(gè)產(chǎn)品，然后出口，和其它國(guó)家能夠做得比較好的產(chǎn)品進(jìn)行交易，從而雙方獲得利益更大。這就是國(guó)際貿(mào)易理論的基本前提。但我這里無(wú)意評(píng)判這種理論究竟是好還是不好，我只借用這個(gè)概念來(lái)說(shuō)明一點(diǎn)，在政治生活中一個(gè)民族好像也有自己由于歷史文化發(fā)展形成的某種“比較優(yōu)勢(shì)”或者“比較劣勢(shì)”，如果我們想要超越自己的對(duì)手，那就應(yīng)該找到自己的“比較優(yōu)勢(shì)”。

以我自己的觀察，盎格魯-撒克遜人，也就是英、美的主要族群，他們的“自組織”能力——自己組織自己，他們喜歡自己組織起來(lái)做事情，哪怕只有十幾個(gè)人在一起玩，往往也會(huì)自發(fā)組織各種協(xié)會(huì)、俱樂部，然后進(jìn)行選舉，實(shí)行某種形式下的“自治”。相比之下，我個(gè)人認(rèn)為“自組織”能力似乎還不是中國(guó)人的強(qiáng)項(xiàng)，中國(guó)人普遍喜歡由比較客觀公正的第三方來(lái)確立和維護(hù)某種秩序，并在這種秩序中井然有序地生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂。所以，中國(guó)城市住宅小區(qū)普遍聘用專業(yè)物業(yè)公司來(lái)管理，就是一個(gè)很能說(shuō)明問題的例子；在國(guó)外，普通居民小區(qū)的管理往往是居民自發(fā)組織的，自我管理為主的，并不是依賴專門的物業(yè)管理公司。當(dāng)然，我有一種預(yù)感就是微信的出現(xiàn)，“微信革命”可以加強(qiáng)中國(guó)人的自組織能力，但是在政治領(lǐng)域內(nèi)我還沒有那么樂觀。