很顯然，這里有對美國政治制度的反思，也有對中國政治制度的攻擊。那么，為什么對美國政治制度的反思沒有轉(zhuǎn)化成對中國政治制度的肯定？這就是作者的意識形態(tài)在作祟。這一點即使是崇尚西方自由民主的美國學(xué)者弗朗西斯·福山也看到了。福山認(rèn)為，三個關(guān)鍵要素決定了抗疫、防疫的成敗，即國家的制度能力、社會對政府的信任程度和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

福山在接受法國《費加羅報》編輯洛爾·芒德維爾對話時表示：這次新冠肺炎疫情的主要教訓(xùn)是，一些國家比另外一些更有效地抵抗了新冠病毒，我們已經(jīng)看到一個國家與另一個國家之間的巨大差異。他指出，有人認(rèn)為，造成差異的分界線是民主體制與威權(quán)政體，后者被認(rèn)為管理得更好，主要的論據(jù)是這次對抗疫情的過程凸顯了中美之間的差異和極大的反差。不過，福山也認(rèn)為，如果仔細(xì)觀察，有效性與是不是專制體制并沒有絕對的聯(lián)系，因為某些西方民主制國家的表現(xiàn)相當(dāng)不錯，例如韓國、日本。歐洲國家之間在抗疫方面也有分歧，表明該問題與民主問題無關(guān)。福山認(rèn)為，更重要的因素是國家應(yīng)對健康緊急狀況的能力，東亞社會的技術(shù)官僚公務(wù)員體系具有悠久而強大的傳統(tǒng)，能夠在沒有過多政治干預(yù)的情況下工作，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用。

福山指出，另一個因素與社會信任有關(guān)。在美國或巴西這樣社會兩極分化的國家，人們對抗疫措施的回應(yīng)并不理想。如果人們彼此不信任，不信任政府，他們將不會采取當(dāng)局建議的行動。美國尤其糟糕，因為在過去四年中兩極分化極為嚴(yán)重。是否戴口罩都一度成為美國的政治問題，而在大多數(shù)其他國家根本不會有這種情況，人們只是認(rèn)為這是必須接受的限制。

福山也認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人的能力也非常重要。如果擁有像巴西的博索納羅或美國的特朗普這樣的民粹主義總統(tǒng)，他們不想采取不受民眾歡迎的行動，結(jié)果將是非常糟糕的。

西方民粹主義的崛起不但表現(xiàn)在社會分裂，而且體現(xiàn)在人民對政府的不信任

福山所提的這三點也完全可以解釋中國之所以能取得抗疫成功，是因為領(lǐng)導(dǎo)層面的領(lǐng)導(dǎo)力、政府的有效運作和社會的配合。為什么中國和西方之間就抗疫展開了那么持久的制度之爭呢？很簡單，因為任何一方一旦偏離了基本事實，就容易傾向于高度的意識形態(tài)化和政治化。西方這樣做還可理解，因為西方抗疫成績平平甚至是失敗的，但中國這樣做就沒有必要，我們沒有必要訴諸意識形態(tài)，訴諸經(jīng)驗事實即可，因為中國的抗疫是成功的。我們一些人簡單地把抗疫成功歸于制度，而把制度又歸于政治體制，這樣做大大簡化了中國成功故事背后的復(fù)雜因素，講出來的故事也不為西方所理解、所信服。

但福山的理論把中國歸于“專制”，把亞洲其他國家歸于“民主”，這也是意識形態(tài)在作祟。問題在于，我們并沒有通過理性敘述把問題講清楚。這里有兩點非常重要，它們決定了西方的平庸甚至失敗和東亞社會的成功。第一，亞洲國家（包括中國）的科學(xué)方法。第二，亞洲國家社會層面的集體主義取向。

就科學(xué)而言，除中國之外，疫情期間，利用數(shù)字技術(shù)跟蹤病毒接觸者的國家和地區(qū)并不少見。亞洲的韓國、新加坡和中國臺灣，以及美國、英國和歐盟的一些國家也采取了數(shù)字跟蹤的手段。根據(jù)《麻省理工科技評論》2020年7月底的一份報告，全球當(dāng)時已經(jīng)有差不多50個國家采用了不同形式的數(shù)字追蹤。

隨著疫情的發(fā)展，英、美、德、法等歐美國家陸續(xù)推出疫情追蹤軟件，不過，與中國和一些東亞國家不同，這些軟件都不是強制性的，公民可以自愿安裝使用，這樣就導(dǎo)致了不同的結(jié)局。

2020年6月，德國政府推出一款旨在讓民眾分享檢測結(jié)果、提供追蹤的手機軟件“新冠警報”（Corona-Warn），結(jié)果推行3個月后發(fā)現(xiàn)“沒什么人用”。截至9月中旬，該程序在德國下載量超過1800萬次，但僅有75萬人分享了他們的檢測結(jié)果，占總?cè)丝诘?%。德國的隱私保護(hù)法在全球最為嚴(yán)苛。德國衛(wèi)生部部長延斯·施潘曾建議考慮借鑒韓國的方式，授權(quán)官員用手機數(shù)據(jù)來調(diào)查病毒傳播鏈，但是相關(guān)的法案遭到批評，最終被擱置。

同樣，法國推出的第一個防疫追蹤軟件“阻止病毒”（StopCovid）的命運也類似。法國政府的報告說，跟蹤應(yīng)用上線的20天內(nèi)，下載量僅為190萬次，低于全國人口的3%，一共只有14人收到過新冠警報。

英國的情況好一些。英國于2020年9月24日推出追蹤軟件，到10月2日，英國衛(wèi)生部才宣布軟件下載量終于突破1400萬次，英國的人口是6700多萬。