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周小川:這些事不做的話,真是沒把握說下一輪危機會不會再來
關鍵字:【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】14日上午,“第十屆陸家嘴論壇(2018)”在上海舉行。本屆論壇主題為“邁入新時代的上海國際金融中心建設”。中共中央政治局委員、上海市委書記李強,中國人民銀行行長易綱,中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清,中國人民銀行原行長周小川等出席并發(fā)表演講。
易綱表示,近年來,上海國際金融中心建設穩(wěn)步推進,在自由貿(mào)易試驗區(qū)改革、跨境人民幣使用、滬港通、債券通、原油期貨等方面,開展了一系列先行先試,為中國金融改革開放進行了積極的探索,積累了可復制、可推廣的經(jīng)驗。為此,我們本屆論壇主題確定為“邁入新時代的上海國際金融中心建設”,這個主題在現(xiàn)在這個時刻討論,是非常有意義。
易綱表示:“人民銀行一直高度重視和支持上海國際金融中心建設,下一步人民銀行將按照黨中央、國務院的部署,采取有效措施,繼續(xù)支持上海在金融對外開放方面先行先試?!?/strong>
一是堅持市場驅(qū)動的原則,推動人民幣國際化,支持上海創(chuàng)新試點人民幣跨境業(yè)務和產(chǎn)品,發(fā)揮好大宗商品人民幣定價結算功能,充分利用上海國際金融中心的優(yōu)勢,為“一帶一路”建設提供投融資支持。
二是穩(wěn)步推進資本項目可兌換,支持上海先行先試外匯管理改革,拓展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的自由貿(mào)易賬戶功能,推進資本項目的管理便利化和可兌換。
三是進一步健全金融市場和金融服務。上海是國際金融中心,在我國股市、債市、貨幣市場、匯市,上海都發(fā)揮著最重要的作用。今后,我們將在市場的廣度和深度,交易的便利程度和效率,法制環(huán)境和市場環(huán)境,交易的托管、清算等基礎設施方面加強建設,使上海的市場功能得以進一步發(fā)揮,成為全球金融中心和市場中心。同時,在金融服務方面,上海聚集著人才的優(yōu)勢,有著巨大的潛力,在支付清算、第三方支付、銀行卡支付和評級機構方面都有著巨大的人才優(yōu)勢和地域優(yōu)勢。對外資機構有著吸引力,并且在業(yè)務上有廣闊的空間。
四是我國金融業(yè)對外開放未來的主線是按照國民待遇原則逐步放開股比限制和業(yè)務牌照限制。上海作為國際金融中心,在這方面的競爭優(yōu)勢是得天獨厚的。我知道,有許多外資銀行、證券、保險、投行機構在考慮未來全球業(yè)務布局時,上海是今后一段時間的發(fā)展重點。所以,在金融機構建設方面,在未來一段時間,上海也是中國的亮點和世界的亮點。
五是在引領金融科技發(fā)展方面,上海也有著巨大的潛力和優(yōu)勢。上海各金融機構和相關的企業(yè),在金融科技研發(fā)和創(chuàng)新方面走在全國的前列。今后這方面的發(fā)展還會進一步加強和進一步創(chuàng)新。
隨后,中共中央政治局委員、上海市委書記李強發(fā)表主旨演講。他指出,目前上海已經(jīng)成為全球金融機構最集中、金融要素市場最齊備的城市之一。
李強說,前不久,習近平總書記在博鰲亞洲論壇上的主旨演講中,再次重申中國開放的大門不會關閉、只會越開越大,特別是鄭重宣布了一系列擴大開放的重大舉措,再次向世界亮明了中國堅持改革開放不動搖的鮮明態(tài)度和堅定決心。
李強介紹道:“上海按照習總書記的重要指示和中央的決策部署,迅速行動,提出了六個方面擴大金融開放、爭取先行先試的具體舉措,并正在推進相關項目落地。在接受申報的兩批23個項目中,開放領域涉及銀行、證券、保險等多個行業(yè);開放內(nèi)容既有新設外資持股比例達51%的證券公司、壽險公司,也有擴大外資銀行、外資保險經(jīng)紀公司、合資證券公司經(jīng)營范圍和允許外資從事第三方支付業(yè)務?!?/strong>
開放對象既面向英國、法國、德國、日本等發(fā)達國家和地區(qū),也面向約旦、摩洛哥等發(fā)展中國家和我國港澳臺地區(qū)。其中,工銀安盛人壽保險公司發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司已獲批復同意,英國韋萊保險經(jīng)紀公司和怡和保險經(jīng)紀公司已獲批擴大經(jīng)營范圍,摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行、臺灣國泰世華銀行在滬分行轉子行已獲批籌建。
“當然,這些項目還只是先期的,這些成果還只是初步的,隨著我們開放舉措的進一步落實,還會有更多的項目在上海落地、更多的成果展示出來?!?
中國人民銀行行長易綱在作主旨演講時指出,小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著非常重要的作用,正規(guī)金融要為小微企業(yè)提供更多融資,形成全社會“幾家抬”的良好局面。
央行要從準備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策方面考慮,提高銀行對小微企業(yè)的支持;監(jiān)管機構要有差別化監(jiān)管,充分考慮小微企業(yè)貸款的風險溢價;財政部門要給小微企業(yè)貸款一定的稅收優(yōu)惠;商業(yè)銀行自身要堅持從各方面為小微企業(yè)服務。
易綱說,小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中起著非常重要的作用。從我國的實踐看,改革開放以來,中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展非常迅速,目前有2000多萬小微企業(yè)法人和6000多萬個體工商戶,其個數(shù)在市場主體中占比90%以上,貢獻了全國80%的就業(yè)、70%左右的專利發(fā)明權、60%以上的GDP和50%以上的稅收。
他表示,單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶經(jīng)營貸款及小微企業(yè)主貸款這三項在中國接近1000萬戶,是政策聚焦的重點。從貨幣政策的角度看,央行已采取定向降準,調(diào)動約4000億元資金為小微企業(yè)服務。下一步將大幅增加對小微企業(yè)再貸款和再貼現(xiàn)的額度,建立小微企業(yè)臺賬管理(即為小微企業(yè)進行貸款的銀行臺賬如果符合條件,可獲得較低資金成本的再貸款和再貼現(xiàn)支持),同時央行支持商業(yè)銀行為小微銀行貸款可作為抵押品,盤活貸款流動性。
易綱說,要強化商業(yè)銀行內(nèi)部的考核機制。“商業(yè)銀行為小微企業(yè)服務不僅僅是普惠金融部的事情,公司部、零售部、信用卡部、結算部等都要為小微企業(yè)服務。此外,商業(yè)銀行內(nèi)部轉移定價可以更優(yōu)惠些?!蓖瑫r,央行與財政部共同協(xié)商,今后將對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款的稅收采取更優(yōu)惠的稅收政策。
中國銀保監(jiān)會主席郭樹清在主旨演講中提到,在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。
他指出,要充分解決違法成本過低的問題,無論是金融機構還是非金融機構,所有的融資都要在陽光下進行,做假賬就是違法犯罪,但現(xiàn)在還有很多虛假廣告、欺騙性宣傳,已經(jīng)成為社會和諧穩(wěn)定的公害,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。
另外,在深化改革擴大開放方面,郭樹清說,有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。
“到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。”
證監(jiān)會副主席方星海在發(fā)表主旨演講時表示,擴大開放是資本市場長期發(fā)展的必由之路。
他提到,今年以來,期貨市場對外開放邁出實質(zhì)性步伐。上海原油期貨上市不到三個月,交易量和持倉量均超過迪拜原油期貨,穩(wěn)步邁入世界前三。
“證監(jiān)會加大了資本市場開放力度,以開放促改革、促發(fā)展。不斷完善滬深港通規(guī)則制度,擴大標的股票范圍和每日額度。目前滬深累計成交金額已達到10萬億元。
最近,人民銀行和外管局大幅度更改了目前QFII和RQFII的規(guī)則。方星海說:“(證監(jiān)會)認真聽取國際機構投資者對QFII、RQFII政策改革意見,與有關部門協(xié)同利用QFII和RQFII開展跨境融資?!?
“我昨天和國際投資者談到這個事的時候,他們都非常振奮,非常歡迎這個改革”,他補充道。
曾在過去九屆陸家嘴論壇中,以央行行長的身份出席了6 次的周小川,再度亮相。而這一次,周小川的身份變成了博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長,主旨演講的題目聚焦在了“世界經(jīng)濟增長和金融治理體系”。
周小川強調(diào),我們應該去回顧一下還有哪些需要做,這些做法會對于國際金融治理體系改進,以及防范下一輪全球經(jīng)濟危機有重要作用。如果不做的話,真是沒有把握說下一輪危機會不會再來。
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標簽 上海- 責任編輯:馮雪
- 最后更新: 2018-06-14 14:05:58
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