開(kāi)放對(duì)象既面向英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，也面向約旦、摩洛哥等發(fā)展中國(guó)家和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)。其中，工銀安盛人壽保險(xiǎn)公司發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司已獲批復(fù)同意，英國(guó)韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已獲批擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行、臺(tái)灣國(guó)泰世華銀行在滬分行轉(zhuǎn)子行已獲批籌建。

“當(dāng)然，這些項(xiàng)目還只是先期的，這些成果還只是初步的，隨著我們開(kāi)放舉措的進(jìn)一步落實(shí)，還會(huì)有更多的項(xiàng)目在上海落地、更多的成果展示出來(lái)。”

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在作主旨演講時(shí)指出，小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，正規(guī)金融要為小微企業(yè)提供更多融資，形成全社會(huì)“幾家抬”的良好局面。

央行要從準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策方面考慮，提高銀行對(duì)小微企業(yè)的支持；監(jiān)管機(jī)構(gòu)要有差別化監(jiān)管，充分考慮小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)；財(cái)政部門(mén)要給小微企業(yè)貸款一定的稅收優(yōu)惠；商業(yè)銀行自身要堅(jiān)持從各方面為小微企業(yè)服務(wù)。

易綱說(shuō)，小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用。從我國(guó)的實(shí)踐看，改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，目前有2000多萬(wàn)小微企業(yè)法人和6000多萬(wàn)個(gè)體工商戶，其個(gè)數(shù)在市場(chǎng)主體中占比90%以上，貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)、70%左右的專利發(fā)明權(quán)、60%以上的GDP和50%以上的稅收。

他表示，單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)貸款及小微企業(yè)主貸款這三項(xiàng)在中國(guó)接近1000萬(wàn)戶，是政策聚焦的重點(diǎn)。從貨幣政策的角度看，央行已采取定向降準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)約4000億元資金為小微企業(yè)服務(wù)。下一步將大幅增加對(duì)小微企業(yè)再貸款和再貼現(xiàn)的額度，建立小微企業(yè)臺(tái)賬管理（即為小微企業(yè)進(jìn)行貸款的銀行臺(tái)賬如果符合條件，可獲得較低資金成本的再貸款和再貼現(xiàn)支持），同時(shí)央行支持商業(yè)銀行為小微銀行貸款可作為抵押品，盤(pán)活貸款流動(dòng)性。

易綱說(shuō)，要強(qiáng)化商業(yè)銀行內(nèi)部的考核機(jī)制。“商業(yè)銀行為小微企業(yè)服務(wù)不僅僅是普惠金融部的事情，公司部、零售部、信用卡部、結(jié)算部等都要為小微企業(yè)服務(wù)。此外，商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)可以更優(yōu)惠些?！蓖瑫r(shí)，央行與財(cái)政部共同協(xié)商，今后將對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款的稅收采取更優(yōu)惠的稅收政策。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在主旨演講中提到，在打擊非法集資過(guò)程中，努力通過(guò)多種方式讓人民群眾認(rèn)識(shí)到，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，收益率超過(guò)6%的就要打問(wèn)號(hào)，超過(guò)8%的就很危險(xiǎn)，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。

他指出，要充分解決違法成本過(guò)低的問(wèn)題，無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)，所有的融資都要在陽(yáng)光下進(jìn)行，做假賬就是違法犯罪，但現(xiàn)在還有很多虛假?gòu)V告、欺騙性宣傳，已經(jīng)成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的公害，說(shuō)到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。

另外，在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放方面，郭樹(shù)清說(shuō)，有的同志對(duì)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放心存顧慮，認(rèn)為開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng)，引進(jìn)外資股東可能威脅國(guó)家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。

“到目前為止，外資銀行在我國(guó)的市場(chǎng)份額只有1.3%，外資保險(xiǎn)公司也不過(guò)6%左右。事實(shí)上，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，更無(wú)法想象有許多中國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的前列。”

證監(jiān)會(huì)副主席方星海在發(fā)表主旨演講時(shí)表示，擴(kuò)大開(kāi)放是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的必由之路。

他提到，今年以來(lái)，期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放邁出實(shí)質(zhì)性步伐。上海原油期貨上市不到三個(gè)月，交易量和持倉(cāng)量均超過(guò)迪拜原油期貨，穩(wěn)步邁入世界前三。

“證監(jiān)會(huì)加大了資本市場(chǎng)開(kāi)放力度，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。不斷完善滬深港通規(guī)則制度，擴(kuò)大標(biāo)的股票范圍和每日額度。目前滬深累計(jì)成交金額已達(dá)到10萬(wàn)億元。

最近，人民銀行和外管局大幅度更改了目前QFII和RQFII的規(guī)則。方星海說(shuō)：“（證監(jiān)會(huì)）認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者對(duì)QFII、RQFII政策改革意見(jiàn)，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同利用QFII和RQFII開(kāi)展跨境融資。”

“我昨天和國(guó)際投資者談到這個(gè)事的時(shí)候，他們都非常振奮，非常歡迎這個(gè)改革”，他補(bǔ)充道。

曾在過(guò)去九屆陸家嘴論壇中，以央行行長(zhǎng)的身份出席了6 次的周小川，再度亮相。而這一次，周小川的身份變成了博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)，主旨演講的題目聚焦在了“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融治理體系”。

周小川強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該去回顧一下還有哪些需要做，這些做法會(huì)對(duì)于國(guó)際金融治理體系改進(jìn)，以及防范下一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)有重要作用。如果不做的話，真是沒(méi)有把握說(shuō)下一輪危機(jī)會(huì)不會(huì)再來(lái)。

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