南方都市報記者:

剛才您介紹了新一輪地方定價目錄修訂工作的有關(guān)情況，請問此輪修訂主要放開了哪些商品和服務(wù)價格？

嚴鵬程:

謝謝你對這個問題的關(guān)注。剛才我已經(jīng)介紹過，這一輪地方定價目錄修訂工作歷時一年多，取得了積極成效。從修訂內(nèi)容看，在保持2015年定價目錄的總體框架不變、保持13類的定價類別不變、推進價格市場化改革方向不變的基礎(chǔ)上，對定價項目作了三種不同方式的改變，可以概括為“三個一批”，也就是，放開一批定價項目，下放一批定價權(quán)限，規(guī)范一批定價內(nèi)容。

第一，通過“放開一批”，進一步大幅縮減政府定價項目。重點放開了競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商品服務(wù)價格，主要有3類：

一是公用事業(yè)類。比如，在燃氣領(lǐng)域，部分省份放開了車用壓縮氣銷售價格、管道煤氣出廠價格；在交通運輸領(lǐng)域，部分省份放開了地方鐵路貨運和行李運價率，普通旅客列車軟座、軟臥以及高鐵動車組列車一、二等座票價率等。

二是公益性服務(wù)類。比如，在教育領(lǐng)域，根據(jù)2017年新修訂的《民辦教育促進法》，放開了營利性民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)；在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，部分省份放開了非政府運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費等。

三是重要專業(yè)服務(wù)類。主要包括專業(yè)評價類、質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)測、救援救護、交易平臺或場地類、部分司法服務(wù)類、培訓(xùn)認證中介類、專業(yè)技能、公用事業(yè)延伸等8類服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二，通過“下放一批”，把定價權(quán)限進一步下放市縣。將直接面向基層、區(qū)域性特征明顯的商品服務(wù)定價權(quán)，授權(quán)市縣管理。大部分省份將道路客運領(lǐng)域的定價收費，部分醫(yī)療、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)價格，部分景區(qū)門票價格，部分公辦幼兒園收費等的定價權(quán)限，下放給市或市縣人民政府。比如，福建的省級負責(zé)定價管理的景區(qū)數(shù)量由39家減少為8家，31家景區(qū)門票價格下放給市、縣人民政府管理。再比如，安徽省超過一半的定價權(quán)限已下放市、縣人民政府管理。

第三，通過“規(guī)范一批”，進一步規(guī)范了定價項目的分類和名稱。針對此前不同地方同類定價項目名稱不一、標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，這次修訂進行了統(tǒng)一規(guī)范。

總之，通過這次修訂，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格已基本放開，由經(jīng)營者自主定價。這將有利于更加靈敏地反映市場供求的變化，激發(fā)市場活力；同時，將地方政府定價權(quán)力關(guān)進“目錄”的籠子里，有利于厘清政府與市場的定價權(quán)力邊界。需要強調(diào)的是，取消政府定價并不意味著對價格的異常波動聽之任之、放任不管，我們將堅持放管結(jié)合并重，會同有關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管，通過建立健全價格監(jiān)測和預(yù)警防范機制、加大價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度等措施，確保企業(yè)經(jīng)營和人民生活不受大的影響。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。因為這一段時間剛好是上半年經(jīng)濟形勢數(shù)據(jù)發(fā)布，大家估計還有很多問題今天沒來得及問，回頭我們新聞辦公室隨時受理大家的申請。我們將會同相關(guān)司局，全力為大家做好采訪服務(wù)。謝謝各位。