第二，國際關(guān)系的規(guī)則也變了。以前“international”的“nation”還是弱肉強食的邏輯、勝者為王的邏輯，也就是強者制定規(guī)則，甚至用武力來制定規(guī)則。連早期的商業(yè)都是用槍炮來打開市場，或者商業(yè)以槍炮軍艦為后盾。二戰(zhàn)以來開始變化，因為兩次世界大戰(zhàn)讓戰(zhàn)敗國、戰(zhàn)勝國都覺得經(jīng)不起再這么打了，于是有了聯(lián)合國體系。進入21世紀，規(guī)則的變化就越來越明顯，原來的規(guī)則(無論是雅爾塔體系、冷戰(zhàn)格局還是冷戰(zhàn)后曇花一現(xiàn)的美國“一超獨霸”)正在遭遇挑戰(zhàn)或者已經(jīng)失靈，既不是三強制定的秩序，也不是冷戰(zhàn)秩序，甚至也不是美國治下的秩序(Pax Americana)。

其實中國早在1953年就提出了和平共處五項原則，“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”，這里首先是國家不分大小一律平等，互相尊重主權(quán)；其次是互不干涉，天大的事情也要本著平等互利與和平共處的精神來商量著解決，而不訴諸武力。那時新中國建立不久，各國對她還不了解甚至有誤解，總理去參加萬隆會議，在那以前訪問緬甸和印度，就提出了這五項原則， 得到了高度認同。現(xiàn)在，不只是當初提出的基本原則要堅持和維護，我們也更明確地提出了“共商共建共享”，這幾乎是前所未有的。

雅爾塔會議(以及在那以前的德黑蘭會議和緊接著的波茨坦會議)、戴維營會議都是幾“巨頭”私下商量和決定世界規(guī)則，而現(xiàn)在不只是在政治上我們主張國家不分大小一律平等，而且在具體的國際事務(wù)中我們也首先強調(diào)共商，例如如何應(yīng)對風(fēng)險、危機、挑戰(zhàn)、不確定性，怎么如何氣候變化、恐怖主義等，規(guī)則大家一起商量，“大家的 事大家商量著辦”；其次是共建，即在整個過程中共同參與，用開放式包容式的方式來實施國際合作；最后是共享，共享也不一定是半斤八兩，當然可以這次你多得一些，下次我多得一些，但至少不是你多我就少，更不是叢林法則、零和游戲的玩法。

而且共享還不只是雙贏，我們要追求包括第三方第四方的多方共贏、共享。比如，中歐如果在科技領(lǐng)域合作，要讓廣大的非洲也受益；中美如在清潔能源合作，要讓很小的島國也受益。至于與廣大發(fā)展中國家的合作，要用正確的“義利觀”來指導(dǎo)，先義后利，多予少取。我們尤其注意與弱者包括廣大發(fā)展中國家的合作，提出要加大對最不發(fā)達地區(qū)的援助力度?？傊?，全世界確實越來成為了利益共同體，責任共同體、命運共同體，我們富裕起來了不能沒有自己的國際擔當。

第三，除了主體、規(guī)則的變化，現(xiàn)在很多現(xiàn)象也已經(jīng)不再只是國際性的(international)了，而可以稱之為跨國性的(transnational)，跨越民族國家邊界的，甚至超越民族國家邊界的。這種超國家邊界現(xiàn)象在文化領(lǐng)域里是最明顯的。本來就很難說存在著單一的英國文化、法國文化等，然后不同的文化之間開展文化間的對話(intercultural dialogue)。無論物質(zhì)文化、口傳文化、非物質(zhì)文化等各種形式，中外古今所有的文化現(xiàn)象本來都是“transnational”甚至是“transcultural” 的狀態(tài)。我們最熟悉的佛教就是如此。

又如我們飲用的茶，中國當然還是茶葉第一大國，但斯里蘭卡、印度乃至其他國家和地區(qū)也有很多很好的茶。生活中的活文化不同于博物館里擺著的古代燦爛而偉大的文化，“文化”原有的含義就是生活方式以及生活方式背后的思維方式、交往方式，那才是活的文化，這種文化現(xiàn)象是遠遠早于民族國家的，也是不受民族國家邊界約束的。進入21世紀后，跨文化的現(xiàn)象更是層出不窮，網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)等只是跨文化的不同載體，這些也都不再是聯(lián)合國教科文組織1945年成立時所提倡的文化間的對話了。

跨越國家邊界的現(xiàn)象也不僅在文化領(lǐng)域。區(qū)域性經(jīng)濟、安全的跨國平臺(或者叫機制、組織)也紛紛出現(xiàn)。最典型的如歐盟，是為了避免區(qū)域內(nèi)一個個國家分得太小太碎而失去競爭力，因而要“抱團取暖”。如果從《羅馬條約》算起已經(jīng)六十年了，它一成立就是跨越民族國家邊界甚至部分地讓渡主權(quán)來實現(xiàn)一體化的區(qū)域整合、區(qū)域組織，盡管現(xiàn)在面臨脫歐、逆全球化等很多嚴峻挑戰(zhàn)。

最初是在貨幣層面解決經(jīng)濟、市場的一體化，其內(nèi)部信息、資本、技術(shù)、人員是自由流動的，現(xiàn)在甚至開始考慮要發(fā)展到外交、防務(wù)上，其高級代表即第三號人物莫蓋里尼去年就發(fā)布了第一份外交與防務(wù)報告，當然還只是停留在紙面上。這種區(qū)域組織、區(qū)域整合，有些是以這種“盟”的形式，例如東盟、非盟等各種區(qū)域合作機制；有些是如中國與各個區(qū)域的合作，例如中日韓合作、中國與東盟10+1合作，最新的就是我們的“一帶一路”倡議。

從跨文化到區(qū)域乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的跨越國家邊界甚至不只是地域性的“抱團”，而是時空伸延式的方式，“一帶一路”就是最典型的，雖然它從提出倡議到現(xiàn)在才這么短的時間，卻已經(jīng)獲得了如此多的國家和地區(qū)、組織和企業(yè)的支持和積極參與，這是歷史上從未有過的。

1953年12月31日，周恩來在會見印度政府代表團時第一次提出和平共處五項原則。這是1954年6月下旬，應(yīng)邀訪問印度時，和印度總統(tǒng)拉金德拉·普拉沙德（右一）、副總統(tǒng)薩瓦帕利·拉達克里希南（右三）、總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯合影。圖片來源：中國共青團網(wǎng)

所以，是否可以說，今天的世界觀、天下觀不是簡單地去處理國際關(guān)系、雙邊關(guān)系、外交關(guān)系，而是用新的世界觀、天下觀去面對世界性的社會失范、政治失序、安全失控、制度失靈和精英失職，而面對這些“失”，也有所得，那就是我們正處在國際關(guān)系重建、國際秩序重構(gòu)、國際規(guī)則重寫、國際治理重塑的歷史進程中。這是一個偉大的時代，一個全新的時代，一個開創(chuàng)未來的時代。在這樣一個時代，外交也是全方位的，不僅是外交官、外交部的事，走出去的留學(xué)生、旅游者、投資者、建筑者、表演者、運動員，他們的一言一行也都是外交，是即所謂“民間外交”或“公共外交”。

所謂國家形象或公共形象(public image)，其實也就在他們每天的一言一行、言談舉止之中，而不僅在于新華社發(fā)言人、外交部發(fā)言人的講法和說辭。盡管國際關(guān)系中最重要的主體是依然是國家，但內(nèi)外之別正在被打破，一個國家內(nèi)部某個小地方發(fā)生的事情，經(jīng)過宣傳、夸大甚至誤解，都會影響到整個國家形象；反過來，世界上每天發(fā)生的大大小小的事，也會影響到某個國家的偏遠地區(qū)的人的行為和心思。