【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，美國國務(wù)卿布林肯與歐盟外交與安全政策高級代表兼歐委會副主席博雷利舉行會談。會后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，同意重啟美國與歐盟之間關(guān)于中國的雙邊對話。

當(dāng)天稍晚時(shí)候，布林肯還在北約總部發(fā)表講話，將目標(biāo)對向了中歐貿(mào)易合作。他先是聲稱，美國不會強(qiáng)迫歐洲盟國“選邊站”，隨后便話音一轉(zhuǎn)，明確表明中國是北約的“經(jīng)濟(jì)和安全威脅”。

然而，美歐重啟中國對話，就代表布林肯的這些挑撥能奏效嗎？這還要打一個(gè)問號。《金融時(shí)報(bào)》稱，歐盟若要和美國制定方案，需由27個(gè)成員國達(dá)成一致意見；一名美國專家認(rèn)為，北約歐洲成員也不太可能和美國一同在亞洲對抗中國，“即使有政治意愿，30個(gè)成員中有28個(gè)無能為力”。

布林肯與博雷利會談，圖自社交媒體

根據(jù)美國國務(wù)院官網(wǎng)消息，美歐在聯(lián)合聲明中稱：

“在會晤期間，雙方?jīng)Q定重啟關(guān)于中國的雙邊對話，作為討論相關(guān)挑戰(zhàn)和機(jī)遇的論壇。雙方一致認(rèn)為，與中國的關(guān)系是多方面的，包括合作、競爭和系統(tǒng)性對抗（Systemic Rivalry）等。雙方還決定繼續(xù)在對話框架內(nèi)舉行高級官員和專家級別的會議，討論互惠主義等議題，包括經(jīng)濟(jì)問題；復(fù)蘇；人權(quán)；安全；多邊主義；以及與中國在氣候變化等領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)性接觸?！?

聲明還提到，美歐雙方將通過合作“促進(jìn)安全、可持續(xù)、自由和開放的海上供應(yīng)路線和供應(yīng)鏈”；將共同應(yīng)對俄羅斯“具有挑戰(zhàn)性的行為”；以及在防疫和疫苗分發(fā)、氣候變化、伊朗和土耳其等問題上共同努力。

聯(lián)合聲明截圖

除重啟中國雙邊對話友外，中國和歐盟在去年12月完成的中歐投資協(xié)定談判也是布林肯此行目標(biāo)。

另據(jù)美國消費(fèi)者商業(yè)與新聞?lì)l道（CNBC）、《金融時(shí)報(bào)》等外媒報(bào)道，24日，美國國務(wù)卿布林肯還在北約總部發(fā)表講話，揚(yáng)言是否對歐盟“履行承諾”、向歐洲開放經(jīng)濟(jì)取決于中國；隨后又聲稱，美國不會強(qiáng)迫歐洲盟友做出“在美國和他們之間選擇”。

布林肯說：“我們知道，我們的盟友與中國有著復(fù)雜的關(guān)系，并不總是與我們保持完美一致。但我們需要共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。這意味著盟友間應(yīng)通過合作，縮小（與中國）在技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的差距。”

但他隨即話音一轉(zhuǎn)，明確表示，美國將中國視為對北約盟友的“經(jīng)濟(jì)和安全威脅，尤其是在技術(shù)領(lǐng)域”。

當(dāng)天稍早時(shí)候，北約秘書長斯托爾滕貝格在與布林肯會談后曾公開表示，北約將“加強(qiáng)與志同道合民主國家之間的伙伴關(guān)系”，以應(yīng)對中國崛起和未來可能發(fā)生的問題，并點(diǎn)名日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。

值得一提的是，布林肯“趕赴”北約和歐盟的時(shí)間耐人尋味。就在前不久，歐盟以“人權(quán)”為借口主動挑起事端，對中國新疆有關(guān)人員和機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁，中國強(qiáng)烈譴責(zé)并立刻反制，中歐關(guān)系為此陷入了緊張的局面。

此外，美國與歐盟重啟關(guān)于中國的雙邊對話也不是臨時(shí)起意，而是“早有預(yù)謀”。《金融時(shí)報(bào)》23日援引知情人士透露，早在去年10月，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧便與博雷利通過電話會晤，意圖安排這一議程，但未能獲得歐盟支持。

布林肯在北約總部發(fā)表講話，視頻截圖

然而，美歐重啟中國對話，就代表布林肯的這些挑撥能奏效嗎？這還要打一個(gè)問號。

荷蘭智庫克林達(dá)爾研究所（Clingendael Institute）歐盟與亞洲問題專家岡野-海曼斯（Maaike Okano-Heijmans）認(rèn)為，中美此前在阿拉斯加的會談，會令歐盟在行事上更加謹(jǐn)慎。她告訴《金融時(shí)報(bào)》，由于阿拉斯加會談的氛圍“比一些人預(yù)期的還要嚴(yán)厲”，歐洲各國政府在中美問題上可能“會更加擔(dān)心”。

《金融時(shí)報(bào)》還稱，鑒于歐盟制定正式方案需由27個(gè)成員國達(dá)成一致意見，這也使得美歐在中國問題上采取實(shí)際行動的努力復(fù)雜化。在貿(mào)易領(lǐng)域，歐盟各國間存在巨大分歧：其中，包括匈牙利等國在內(nèi)的中東歐國家與中國正展開經(jīng)濟(jì)合作；作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，德國政府和企業(yè)也擔(dān)心對華強(qiáng)硬影響其出口市場。

不僅是貿(mào)易領(lǐng)域存在分歧，美歐在軍事問題上對抗中國，更無疑是“天方夜譚”。

香港《南華早報(bào)》25日報(bào)道稱，美國喬治華盛頓大學(xué)歐盟和北約事務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉加德克（Erwan Lagadec）認(rèn)為，即使北約歐洲盟國意識到“任何與中國有關(guān)的挑戰(zhàn)”，但也不太可能正式向亞洲擴(kuò)張。

他表示，首先是沒有必要，因?yàn)槊绹呀?jīng)與其亞洲盟國已經(jīng)達(dá)成了現(xiàn)有的安全協(xié)議；其次是沒有能力，“即使有政治意愿，30個(gè)北約歐洲成員中有28個(gè)無能為力”。

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