觀察者網(wǎng)：如果俄羅斯達(dá)成目標(biāo)，您認(rèn)為歐洲的安全格局將如何改寫(xiě)？

崔洪建：西方一直認(rèn)為俄羅斯的一系列動(dòng)作，包括之前提出安全保障訴求和對(duì)烏軍事行動(dòng)等，都源于不滿冷戰(zhàn)后形成的以美國(guó)和北約為主導(dǎo)的歐洲安全秩序，希望改變對(duì)自身不利的安全環(huán)境并重塑歐洲安全格局。因此，俄羅斯要以一己之力、用強(qiáng)硬手段來(lái)挑戰(zhàn)當(dāng)前的歐洲安全秩序。

由于俄方搶了先機(jī)并且西方極力避免與俄正面相抗，目前在棋盤(pán)上形成了“俄進(jìn)西退”的態(tài)勢(shì)。西方無(wú)意為烏克蘭做任何實(shí)質(zhì)性的犧牲，如果僅把烏克蘭的得失看作是俄與西方博弈的結(jié)果，那么俄羅斯已占有優(yōu)勢(shì)。但從長(zhǎng)期、全方位戰(zhàn)略博弈的角度看，俄羅斯在贏得烏克蘭問(wèn)題上的主動(dòng)后，還需要抵擋住來(lái)自北約的威懾升級(jí)和西方的大規(guī)模制裁，才能將在戰(zhàn)術(shù)爭(zhēng)奪上的勝勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在塑造歐洲安全格局的問(wèn)題上才能擁有更大的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日凌晨，俄羅斯總統(tǒng)普京授權(quán)在頓巴斯展開(kāi)軍事行動(dòng)，并發(fā)表電視講話

未來(lái)的歐洲安全格局要解決的根本問(wèn)題是要實(shí)現(xiàn)包容俄羅斯的共同安全還是延續(xù)目前美國(guó)和北約主導(dǎo)、排斥并針對(duì)俄羅斯的集體安全。目前的形勢(shì)發(fā)展會(huì)對(duì)現(xiàn)有歐洲安全秩序造成沖擊，但未來(lái)安全格局也很難靠這一仗“打出來(lái)”。在俄烏軍事沖突后，多數(shù)歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯的畏懼和敵意上升，美國(guó)也會(huì)通過(guò)加大對(duì)北約投入和與歐洲聯(lián)手對(duì)俄搞制裁來(lái)鞏固它主導(dǎo)的集體安全秩序。要建立一個(gè)包容俄羅斯的歐洲共同安全格局似乎更難了。

如果現(xiàn)有趨勢(shì)不變，歐洲未來(lái)的安全格局更可能出現(xiàn)歷史悲劇的重演：歐洲大陸重新形成兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)抗。在西方看來(lái)，在此次俄烏沖突前，俄羅斯已開(kāi)始著力經(jīng)營(yíng)它的周邊，從2008年的格魯吉亞，到2014年的克里米亞，再到最近的白俄羅斯和哈薩克斯坦，一個(gè)以俄為核心、與北約分庭抗禮的政治軍事陣營(yíng)正隱然成型。西方正逐漸感受到壓力，認(rèn)為俄羅斯正試圖恢復(fù)所謂的“后蘇聯(lián)空間”，似乎歷史又要回到華約和北約對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)期。

觀察者網(wǎng)：經(jīng)過(guò)一波三折，俄烏終于開(kāi)始談判。但很明顯，目前雙方并沒(méi)有建立最基本的信任。您認(rèn)為雙方未來(lái)的談判前景如何？

崔洪建：外交手段從來(lái)都是解決沖突和爭(zhēng)端的最終途徑，也應(yīng)該是最值得追求和堅(jiān)持的方向。

在目前戰(zhàn)事前景不明朗的情況下，外交談判是俄烏雙方用來(lái)尋求有利內(nèi)外環(huán)境的工具。雙方會(huì)根據(jù)在戰(zhàn)場(chǎng)上的有利或不利情況來(lái)使用外交工具，在未實(shí)現(xiàn)?；鸬那闆r下開(kāi)啟實(shí)質(zhì)性談判的誠(chéng)意都值得懷疑。因此雙方一邊在釋放談判的信號(hào)，同時(shí)也在不斷指責(zé)對(duì)方缺乏誠(chéng)意。從俄方來(lái)看，釋放談判信號(hào)可以配合對(duì)烏實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)并緩解外交壓力，烏克蘭方面則可以借此擾亂俄方的行動(dòng)節(jié)奏并爭(zhēng)取到更多的外部支持。

此外，雙方的談判立場(chǎng)即“談什么”也很重要，如果立場(chǎng)差距太大也不具備談判的條件。目前俄烏雙方的立場(chǎng)差距仍然很大。

前面提到，俄羅斯對(duì)烏克蘭最終的政治目標(biāo)是烏須實(shí)現(xiàn)“中立化”，要在解除烏克蘭軍事武裝并清除掉反俄政治因素后，得到一個(gè)對(duì)俄無(wú)害甚至親俄的烏克蘭。因此，烏克蘭在釋放談判信號(hào)時(shí)有意提出“可以討論中立化”，這是在向俄方立場(chǎng)靠近，為談判提供條件。

但在烏克蘭還沒(méi)有放棄軍事抵抗的情況下，政治中立化沒(méi)有基礎(chǔ)，不具備實(shí)質(zhì)性談判的條件。因此，在戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)還未出現(xiàn)對(duì)一方明確有利或不利的情況下，一方的談判意愿都會(huì)遭到對(duì)方的質(zhì)疑。

除了戰(zhàn)場(chǎng)上的情況，與外交談判相關(guān)的還有雙方能夠得到的外部支持或反對(duì)因素。

我們看到，雙方釋放出談判信號(hào)的時(shí)機(jī)，正是西方國(guó)家開(kāi)始對(duì)俄羅斯采取大規(guī)模制裁之際。因此不排除俄方“愿意談”是想緩解一下外交和制裁壓力。

同樣，在獲得西方更大力度支持后，烏方的態(tài)度也在變化，從之前愿意談“中立化”的柔軟身段轉(zhuǎn)變成了“不接受俄方最后通牒、只接受不預(yù)設(shè)條件的全面談判”的強(qiáng)硬立場(chǎng)。這樣一種相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì)反倒為當(dāng)前的談判提供了條件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，俄羅斯與烏克蘭會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)  CGTN推特圖

觀察者網(wǎng)：近日英國(guó)首相約翰遜勸澤連斯基離開(kāi)烏克蘭，并稱英國(guó)將向?yàn)蹩颂m“流亡政府”提供支持。英國(guó)為什么會(huì)做出這種反應(yīng)？

崔洪建：英國(guó)正處于脫歐之后重塑其外交安全政策的過(guò)程中，俄烏沖突是其獨(dú)立面對(duì)的首場(chǎng)重大地緣政治危機(jī)，因此英國(guó)極力想在其中扮演重要角色并體現(xiàn)其特色。

在歷史上，尤其是冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)是歐洲大陸反俄最積極的國(guó)家，英俄之間一直齟齬不斷，各種矛盾層出不窮，英國(guó)在此次俄烏沖突中表現(xiàn)積極并不意外。在危機(jī)初期美國(guó)和北約向東歐增兵的過(guò)程中，英國(guó)的軍事支持力度僅次于美國(guó)。在對(duì)俄制裁問(wèn)題上，英國(guó)也緊跟美國(guó)，對(duì)俄制裁力度比歐盟還大。

在戰(zhàn)事未開(kāi)前，西方就出于對(duì)“澤連斯基個(gè)人和烏克蘭政府的安全考慮”，提議撤離到其他國(guó)家，連地點(diǎn)都選好了，首選就是波蘭的華沙。盡管理由很動(dòng)聽(tīng)，但西方實(shí)際上是想促成一個(gè)事實(shí)上的烏克蘭“流亡政府”。

這樣做有兩個(gè)目的：一是擔(dān)心烏克蘭方面難以長(zhǎng)期對(duì)抗俄羅斯，因此要保存有生力量，給俄羅斯搞“空城計(jì)”，讓烏政府和軍隊(duì)能夠在北約國(guó)家的領(lǐng)土上繼續(xù)對(duì)俄發(fā)起襲擾。

另一個(gè)目的則是宣傳和輿論上的。一說(shuō)“流亡政府”就能聯(lián)想到歐洲的二戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)時(shí)德國(guó)不斷侵略其他國(guó)家，不甘被吞并的歐洲國(guó)家建立了很多“流亡政府”。因此從輿論宣傳的角度，如果烏克蘭有了“流亡政府”就可以將俄羅斯類比為“納粹似的侵略者”。一貫堅(jiān)持反俄立場(chǎng)，且距離俄羅斯更遠(yuǎn)也更安全的英國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上急于表現(xiàn)也就不足為奇了。