·網(wǎng)暴治理難點

治理網(wǎng)暴，是一個世界性的難題。各國、各地都在想辦法，出措施。

比如1997年6月，德國聯(lián)邦議院通過了世界上首部全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的法律——《多媒體法》，目的在于保護用戶公民權(quán)利和公共利益，對網(wǎng)絡服務商的責任與義務作出具體規(guī)定。2018 年，歐盟頒布《通用數(shù)據(jù)保護條例》，對個人隱私數(shù)據(jù)保護作出了細致規(guī)定。

2008 年“秋葉原殺人事件”后，日本開始對“網(wǎng)絡犯罪預告”進行即時監(jiān)控和嚴厲懲處。日本警視廳專門委托軟件公司開發(fā)了能自動收集“網(wǎng)絡犯罪預告”言論的軟件，進行不良言論的過濾。

2005年，韓國在發(fā)生了“狗屎女”事件后，開始反思人肉搜索、謠言傳播等網(wǎng)絡暴力問題，并在盧武鉉政府期間頒布了《促進信息化基本法》和《信息通信基本保護法》，推動網(wǎng)絡實名制。2007 年，韓國政府進一步公布了《通信網(wǎng)利用與促進及保護等方面的相關法律》修改案，有37家韓國國內(nèi)主流網(wǎng)站相繼實施網(wǎng)絡身份驗證制度。

讓無力者不再無力，讓弱小者不再弱小，讓一個人不再是一個人戰(zhàn)斗，是我們對抗網(wǎng)暴的必由之路。

網(wǎng)絡實名制、制定封禁社交媒體賬號的辦法，政府實時網(wǎng)絡監(jiān)控和過濾、網(wǎng)暴監(jiān)控技術(shù)手段的引入，這些用政府甚至全社會力量去治理網(wǎng)暴的思路和方法，是我們可以借鑒并加以努力的方向。

而就現(xiàn)行法律來看，降低侮辱罪、誹謗罪的公訴門檻，為網(wǎng)暴懸上一把達摩克利斯之劍，是更為迫切要去做的事。

刑法規(guī)定，侮辱罪、誹謗罪，告訴才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。什么意思？就是不嚴重的，檢察院不告，被害人可以自己去法院提起刑事自訴；嚴重的，檢察院要告。

但嚴不嚴重，誰說了算呢？

劉學洲自殺后，他的親屬的代理律師曾向最高人民檢察院提起《關于請求最高檢就未成年人劉學州被網(wǎng)暴致死案依法提起公益訴訟建議書》，最高人民檢察院回復，已將材料轉(zhuǎn)相關部門研究，至今未見新的進展。

江秋蓮，就只能選擇提起刑事自訴。但沒有公安機關強大的偵查力量，刑事自訴原告在搜集證據(jù)方面存在很大困難。

有材料顯示，近年來，檢察機關針對網(wǎng)絡誹謗、網(wǎng)絡暴力提起公訴的案例呈上升趨勢。如全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇提到的“檢察機關對郎某、何某誹謗案提起公訴應該是全國第一案……該類案件呈現(xiàn)的上升態(tài)勢是可喜的，說明司法機關對網(wǎng)絡誹謗、網(wǎng)絡暴力的打擊共識在形成、力度在加大，互聯(lián)網(wǎng)法治問題正越來越受到關注?！?

但是，我們也可搜索到，針對網(wǎng)暴提起的訴訟，大多數(shù)是民事侵權(quán)案件，公訴案件仍屈指可數(shù)，“總量不算多”。

如果不能用公訴的國家武器制裁網(wǎng)暴者，對網(wǎng)暴就缺乏足夠的威懾力。所以，我們應該明確對侮辱罪、誹謗罪提起公訴的具體標準，加強對網(wǎng)暴的公訴力度，將網(wǎng)暴治理列入刑法規(guī)制的常規(guī)范疇。

在整個鏈條中，平臺的作用不能也不應被忽視。

也許微博等平臺，更關注的是流量，為了流量，平臺可能會將相應話題放進熱搜，但對熱搜話題的負面評論又缺乏相應規(guī)制和引導，甚至樂見其成引發(fā)更大的流量。在這里，平臺顯然不是一片“無辜”的“雪花”。

如何規(guī)制網(wǎng)絡平臺追逐流量和商業(yè)利益的行為，加強平臺上網(wǎng)暴治理上的法律責任，也是我們需要思考和行動的問題。

·重拳來臨

寫了那么多，我仍有一種很強烈的無力感，寫得再多也不可能挽回武漢喪子媽媽的生命，但我想我總得說點什么吧！

魯迅先生說的“她們的死，不過像在無邊的人海里添了幾粒鹽，雖然使扯淡的嘴巴們覺得有些味道，但不久也還是淡，淡，淡。”

我只想提醒所有人，人言可畏，網(wǎng)暴可誅，“淡，淡，淡”之后就是“退，退，退”；“退，退，退”之后，下一個受害的可能就是你我，或你我的家人、朋友。

值得欣慰的是，在筆者即將寫完這篇文章時，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部公布了《關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》，對網(wǎng)暴治理作出更具體、更有針對性的規(guī)定。

如“造成被害人精神失常、自殺等嚴重后果，影響惡劣的”應當認定為刑法第二百四十六條（侮辱罪）第二款規(guī)定的“嚴重危害社會秩序”，明確此類情形的侮辱罪應提起公訴。這讓筆者看到在治理網(wǎng)暴的路上有了更多的人、更多的力量和更多的希望。

愿這位媽媽在天堂上也可以看到。

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