2001年

在2001年3月15日九屆全國人大四次會議舉行的記者招待會上，國務(wù)院總理朱镕基應(yīng)大會新聞發(fā)言人曾建徽邀請到會同中外記者見面，并回答記者提出的問題。

招待會一開始，朱镕基總理就請記者們提問。

新華社記者：您在這次會議的報告中提出，近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，請問您如何看待中國現(xiàn)在的財政赤字？如果再連續(xù)幾年增發(fā)國債的話，財政風(fēng)險會不會逐漸加大？會不會出現(xiàn)通貨膨脹？

朱镕基：1997年亞洲發(fā)生金融危機，中國經(jīng)濟也面臨很大的困難，一個是外貿(mào)出口大幅度下降。

1997年中國的出口增長了20%，到1998年出口變成了零增長，以至于負(fù)增長。有的中小金融機構(gòu)發(fā)生了一些危機或者說擠兌，國有企業(yè)約有一千萬職工下崗，因為需求不足，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力都供過于求。當(dāng)時面臨著這么大的困難，對究竟應(yīng)當(dāng)采取什么對策有各種各樣的建議。比方說，有人建議人民幣應(yīng)該貶值，以促進出口；也有另外一種建議，把國有資產(chǎn)賣了就可以渡過這個危機。但是黨中央、國務(wù)院果斷作出了采取積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的決策，這個決策執(zhí)行三年以來，事實證明是正確的。

為什么是正確的呢？因為當(dāng)時的歷史條件是中國的人、財、物都不缺乏。財，指的是銀行里居民的儲蓄存款很多。但由于工業(yè)加工生產(chǎn)能力過剩，已經(jīng)沒有多少有效益的項目可以把銀行的存款貸出去，而銀行還得照付利息。如果國有銀行的這些資金不能動用起來，對國家財政就是很沉重的負(fù)擔(dān)。因此，我們采取由國家財政向銀行發(fā)行國債的形式，把銀行的資金動用起來。另一方面，有些國有企業(yè)的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，只有進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠把這些過剩的生產(chǎn)能力利用起來。在這種情況下，我們?nèi)臧l(fā)了3600億元國債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把整個國民經(jīng)濟都帶動起來了。現(xiàn)在看，成績是非常明顯的。

首先，這些資金都是投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。這三年，我們修建了17萬公里的公路，1萬公里是高速公路；新建、擴建和電氣化鐵路1萬公里；長江幾千里的大堤也都達(dá)到了防洪的標(biāo)準(zhǔn)，再遇到1998年那樣大的洪水我們也不害怕了。各個城市也都進行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國的生態(tài)和環(huán)境保護都得到了改善，這個效益是很明顯的。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動了工業(yè)生產(chǎn)，國有企業(yè)增加了稅收和利潤，國有企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實現(xiàn)。國家的財政收入也大大增加了。我們從去年，也就是說實行積極的財政政策的第三年，看到了這個效果。去年全國財政收入是13880億元，比1999年增收1960億元，跨了很大的一個臺階，因此我們能夠還債。

因此，中國的財政赤字雖然是增加了，還增加得比較多，但是所有擴大的赤字都是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們有能力使國債能夠得到雙倍的收益。我認(rèn)為增發(fā)國債沒有任何風(fēng)險。

去年，我跟美國的前財政部長魯賓先生在新疆見面，我問他對中國實行積極的財政政策有什么意見。他問我現(xiàn)在國債的余額，我說1.2萬億元，這包括了過去歷年借的國債，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%。他干脆地告訴我說這沒有任何危險，離大家公認(rèn)的警戒線20%還差得很遠(yuǎn)。當(dāng)然，我并不是因為他說了這個話就放心了。我是從去年的實踐，就是財政收入一年增加1960億元，感到手里有錢，真金白銀都回來了，所以才放心。

這次人民代表大會通過今年再發(fā)1500億元的國債，用于現(xiàn)有國債項目的建設(shè)和西部地區(qū)大開發(fā)的新建項目。我估計明年可能還需要再發(fā)1500億元的國債。經(jīng)過這兩年以后，現(xiàn)有的國債項目都完成了，西部地區(qū)的大開發(fā)初具規(guī)模，國有企業(yè)進入良性循環(huán)，財政收入增加，社會資金渠道增多，我相信今后不需要再發(fā)這么多國債了。

但是我也有另外一種擔(dān)心，現(xiàn)在老百姓一聽說要發(fā)國債，半夜就起來到銀行排隊，國債一個上午就賣光了。我擔(dān)心將來不發(fā)國債的話，老百姓會對我們有意見。這個道理也很簡單，現(xiàn)在銀行儲蓄的利率一年期只有2.25%，而國債三年期年利率是2.89%，五年期年利率是3.14%。但是，發(fā)行國債后，銀行的存款并沒有減少，在征收利息所得稅以后，存款依然還在增加。這表明人民對我國的經(jīng)濟是有信心的。

德國金融時報記者：現(xiàn)在越來越多的中國人開始談到可能會進行政治體制改革問題。幾星期前，德國國防部長沙爾平先生訪問北京，在同江澤民主席談話以后，他見了德國的記者，說他同江澤民主席談到了黨的作用問題。昨天我聽到中國的高級官員說，中國現(xiàn)在正在研究東歐地區(qū)前社會主義國家一些社會民主黨的情況。我想問的是，政治體制改革在中國是否已經(jīng)臨近？如果是的話，將從哪些部門開始改起？是從黨還是從憲法制度開始改起？

朱镕基：中國的政治體制改革一直在進行，而且還在繼續(xù)進行。但是，我們的政治體制改革絕對不會抄襲西方的模式，也就是說不實行政黨的輪流坐莊或者是兩院制。我們黨內(nèi)的各項制度要進行改革，包括干部組織人事制度要改革。我們的國家機關(guān)，我們的政權(quán)機關(guān)也需要改革。因此，不存在你說的誰先改誰后改的問題。

日本NHK記者：我想就日本教科書問題提一個問題，日本已經(jīng)對歷史教科書進行了一些修改，您如何看待日本教科書的修改？另外，教科書問題會不會影響日中兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪？

朱镕基：中日之間的關(guān)系已經(jīng)在1998年江澤民主席訪問日本的時候，共同確定了一種致力于和平和發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系。去年我訪問日本的時候，按照江澤民主席所提出來的以史為鑒、面向未來的精神，和日本政府的領(lǐng)導(dǎo)人進行了友好的會談，我也向各界人士做了一些增信釋疑的工作。我認(rèn)為目前中日兩國關(guān)系的主流是很好的。

教科書問題并不僅是中日兩國之間的問題，它是日本同整個亞洲有關(guān)國家和亞洲人民的問題。如果日本的軍國主義者發(fā)動侵略戰(zhàn)爭這個歷史事實被歪曲，那不但傷害了中國人民的感情，而且傷害了全亞洲人民的感情。這些教科書是要由日本政府的文部省來審定的，所以日本政府對修改教科書負(fù)有不可推卸的責(zé)任。不能夠以觀點言論自由作為借口來推卸這個責(zé)任。我聽說已經(jīng)做了一些修改。但是，根據(jù)亞洲各國人民的反映，這種修改是不夠的。我認(rèn)為這并不是誰要去干涉日本的內(nèi)政，而是關(guān)系到日本人民同包括中國人民在內(nèi)的亞洲人民能不能世世代代友好下去的問題，也是關(guān)系日本人民的利益的問題。當(dāng)然，我并不認(rèn)為這個問題會影響中日兩國之間的來往，包括高層的來往。我再次重申，我邀請森喜朗首相今年訪問中國。

中央電視臺記者：本屆政府任期間，在政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方面取得了重大進展，您這一次在關(guān)于十五計劃綱要的報告里提出，要進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能。請問您對于目前政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方面哪些進展比較滿意，哪些方面還不太滿意？哪些方面準(zhǔn)備著力推進？

朱镕基：我認(rèn)為本屆政府的機構(gòu)改革是成功的。從1998年以后，我們用很短的時間，通過機構(gòu)改革，使包括國務(wù)院系統(tǒng)的機關(guān)干部，從33000人減少到16000多人，也就是說減了一半，沒有發(fā)生任何的動蕩?，F(xiàn)在各省、自治區(qū)、直轄市的政府機構(gòu)也按照同樣的比例進行了精簡。今年我們又確定，對于市縣的機構(gòu)按照20%的比例進行精簡，辭退編外人員。這些政府機構(gòu)的改革，對于提高政府的效率和政府職能的轉(zhuǎn)變，有很大的好處?，F(xiàn)在政府機構(gòu)的辦事效率有很大的提高。

當(dāng)然，我也有不滿意的地方，就是我們政府機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變還沒有完成，有些干部習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的政府工作，對于在社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能還不是很清楚，做了一些不應(yīng)該做的事情，我把這個叫做角色錯位。我們還在進行改革，去年已經(jīng)把十個國家局，相當(dāng)于過去的十個部撤銷了9個，改革了1個。這就是很大的變化。同時，我們還加強一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的部門，比方說國家工商行政管理局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局、新聞出版署，這些部門我們要加強、要升格，也就是說他們原來是副部級單位，現(xiàn)在要變成正部級單位。當(dāng)然，職能的轉(zhuǎn)變，不是一件容易的事，需要時間，我們將繼續(xù)努力。

俄羅斯勞動報記者：今年在上海要舉行上海五國元首會晤。請問中俄經(jīng)濟合作的前途如何，對中國的西部開發(fā)會起什么作用？

朱镕基：我想上海五國元首第六次會晤將繼續(xù)過去的成果，包括推動經(jīng)濟合作的成果。通過首腦之間的交流，這個成果會有進一步的發(fā)展。西部大開發(fā)是中國第十個五年計劃的一個重要內(nèi)容，我想首腦會議一定會討論這個問題，并且將采取措施促進我們之間的合作。

CNN記者：在剛剛結(jié)束的全國人民代表大會的閉幕式上，我們看到對于最高人民法院和最高人民檢察院的報告，有不少代表投了反對票和棄權(quán)票，請問他們的這種反應(yīng)是不是對于政府打擊腐敗的能力缺乏信心？

朱镕基：我對于今天的表決結(jié)果內(nèi)心既感到沉重，也感到高興，因為比去年的情況還是好一些，以三分之二的多數(shù)通過了這兩個報告。我們一定會更加警醒，進一步改善我們的政法工作、反腐敗工作。我認(rèn)為，這個投票結(jié)果并不表示人民群眾對我們喪失信心，人民群眾是信任我們的。

香港星島日報記者：不久前您提到將聘請香港的金融專家擔(dān)任中國人民銀行的副行長，請問是否已經(jīng)物色到人選？除了中央銀行和證監(jiān)會，其他的部門會否也有相同的計劃？這種安排是否會引起內(nèi)地其他一些官員的不滿，您對來自海外的人才有何要求和期望？

朱镕基：當(dāng)今世界的競爭是人才的競爭。因此，我們決定要從海外我們的留學(xué)生中，從香港、澳門、臺灣，吸收和利用人才，來加強我們在世界上的競爭能力。引進這些人才的重點，是那些開放程度越來越大、競爭越來越激烈的部門，比如說銀行、證券、保險等行業(yè)，以及國有大型企業(yè)的管理層。

香港證監(jiān)會的副主席史美倫女士來擔(dān)任中國證監(jiān)會的副主席，這僅僅是一個開始，我們還會繼續(xù)實行這個政策。當(dāng)然，我現(xiàn)在并沒有確定的人選，我希望聽取各界，也包括你對我提出的意見，這樣便于我們進行充分的考慮和比較。

新加坡聯(lián)合早報記者：我想問的問題是關(guān)于NMD和TMD，我們知道中國強烈和堅決反對美國發(fā)展NMD和將臺灣納入TMD，但是，如果美國一意孤行的話，中國會怎么辦？

朱镕基：你這個問題我一句話很難回答，是不是允許我談一談中美關(guān)系的問題？我想這也是大家所關(guān)心的。布什總統(tǒng)上任以來，政府換了新人，有些人我們不很熟悉，有的還不認(rèn)識。因此，中美關(guān)系的磨合還需要一個過程。我們從華盛頓得到了很多的信息，我們非常認(rèn)真地研讀和仔細(xì)地解析，我們有時候感到這些信息有些矛盾，需要澄清，我們也得到了使我們滿意的澄清。有些問題我們感到是誤會，需要溝通，我們也進行了有效的溝通。錢其琛副總理即將訪問美國，這就是我們在高層次的溝通。我也收到了鮑威爾國務(wù)卿的來信。我要鄭重地告訴大家，江澤民主席和布什總統(tǒng)之間的信息渠道是暢通的，他們保持著密切的聯(lián)系。我們得到的直接的信息是布什總統(tǒng)重視中美關(guān)系，認(rèn)為這種關(guān)系有助于構(gòu)筑21世紀(jì)，而且他希望和江澤民主席一道，共同促進中美兩國關(guān)系穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

我們被明確告知，美國將堅持一個中國的政策，繼續(xù)履行在中美三個聯(lián)合公報中的承諾。關(guān)于我們兩國存在的分歧，布什總統(tǒng)也表示，將會通過平等、互相尊重、協(xié)商的方式來解決。他也相信，臺灣問題將會得到妥善的解決。

當(dāng)然，我們也有分歧，比方說美國新政府的一些高級人士認(rèn)為，中美雙方所確定的面向21世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是不對的，應(yīng)該改為競爭對手關(guān)系。但是，他們也認(rèn)為，競爭對手不一定是敵人。所以，我認(rèn)為這個問題還需要溝通，關(guān)鍵是怎么理解戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我們所講的戰(zhàn)略，就是長期穩(wěn)定的意思。中國的外交政策從來是不結(jié)盟，也不針對第三者。至于伙伴關(guān)系與競爭對手，并不是矛盾的。當(dāng)前，和平與發(fā)展是時代的主題。在經(jīng)濟全球化的形勢下，國與國之間既有競爭，也有合作。我很高興聽到鮑威爾先生講，中美雖然是競爭對手，但是在貿(mào)易方面還是伙伴。而且他也認(rèn)為，在其它領(lǐng)域中美也應(yīng)該進行合作。因此，我看這個分歧不算太大。我記得1998年，我在倫敦參加亞歐會議，與正在倫敦的美國前總統(tǒng)老布什見面的時候，他第一句話就問我，你們中國的私有化搞得怎么樣了？順利嗎？我當(dāng)時吃了一驚，我說布什先生，中國不搞私有化，我們搞的是股份制。股份制是公有制的多種實現(xiàn)形式之一。我贊成布什總統(tǒng)說的，中美兩國的友好合作關(guān)系，有利于構(gòu)筑21世紀(jì)。我也相信，中美兩國近16億人民之間長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系，一定會有利于全世界60億人民之間的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定。

我們很高興布什總統(tǒng)接受江澤民主席的邀請，將要參加今年10月20日在上海舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤并訪問北京，我相信這是我們相互溝通的一個大好機會。

關(guān)于NMD，中國的立場是明確的：反對。因為它違反了反導(dǎo)條約，同時它只會導(dǎo)致國際的軍備競賽。我們多次明確向美國表明了我們的態(tài)度。我們也知道，布什總統(tǒng)表示會和中國進行協(xié)商。

法國世界報記者：最近對中國股市的問題正在進行激烈的辯論。有人認(rèn)為中國的股市就像一個賭場，有人認(rèn)為中國的股市有崩潰的風(fēng)險。我想問中國政府對于股市的發(fā)展奉行什么樣的政策？A股市場和B股市場合并有沒有一個時間表？上海和深圳兩個股市的合并有沒有計劃？另外，我們注意到，中國一些上市公司經(jīng)營不善，但是迄今為止，還沒有看到任何一家上市公司被摘牌，上市公司由于經(jīng)營不善被摘牌這種情況是否會在中國股市發(fā)生？對于這些經(jīng)營不善的上市公司，中國是否會采取嚴(yán)厲的措施？

朱镕基：關(guān)于中國股市有各種各樣的看法，這不是說明中國有言論自由嗎？因此，我對中國股市的狀況不會做任何評論。我們的既定方針就是要加強證券市場的法制、規(guī)范、監(jiān)管、自律。最近，中國證監(jiān)會對B股的改革，是我們對股市整頓和改革的一個新嘗試，目的就是要利用中國目前居民手中近800億美元的外匯，為他們開辟一條新的投資渠道。同時，我們也希望，這樣能夠吸引更多的外國投資者來投資B股，促進B股的發(fā)展。至于A股和B股會不會合并，證監(jiān)會沒有談到這個問題。我沒有排除它們合并的可能，但是這需要有一個相當(dāng)長的時間。至于上市公司的整頓，是股票市場加強監(jiān)管的一個核心問題。中國證監(jiān)會正在采取各種措施，來加強這一方面的工作，摘牌肯定是他們考慮的一個措施。

人民日報記者：現(xiàn)在社會上對收入分配問題意見比較強烈，您在十五計劃綱要的報告中也提出，要規(guī)范社會分配秩序，防止收入差距過分?jǐn)U大。請問您怎樣看待當(dāng)前收入差距的問題？政府準(zhǔn)備采取哪些有力措施調(diào)節(jié)收入分配？

朱镕基：收入分配差距過大的問題，值得我們認(rèn)真注意。但是我認(rèn)為，目前還沒有達(dá)到嚴(yán)重的地步。據(jù)1999年的調(diào)查，根據(jù)國際慣例所計算的基尼系數(shù)是0.39，也就是說，接近于國際認(rèn)為的警戒線的水平。但是我認(rèn)為，由于下面的一些原因，問題還沒有那么嚴(yán)重。第一，因為歷史上城鄉(xiāng)收入差距很大。由于目前糧食供給的相對過剩，糧價下跌，農(nóng)民收入增幅有所下降，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入下降更多一些。這個問題，黨中央、國務(wù)院非常重視，已經(jīng)把增加農(nóng)民收入作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，放在突出的位置，我們將出臺一系列措施來解決這個問題。第二，城市居民中，由于國有企業(yè)改革還沒有完成，下崗和失業(yè)的職工還比較多。因此，在職職工和下崗職工之間收入差距也越來越大。這個問題，我們將通過完善和建立規(guī)范的社會保障體系和改進再就業(yè)的工作來解決。第三，某些行業(yè)或者由于歷史的原因，或者由于壟斷的優(yōu)勢，收入過高。我們將對這些壟斷行業(yè)，包括電力、電信、鐵路、民航進行體制改革，改變他們的壟斷地位。當(dāng)然，我們還會通過稅收的手段來縮小收入的差距。比方說健全個人所得稅制，收入最高的應(yīng)該交45%的稅，這些方面我們執(zhí)行得還不很好，今后要更好地改進，要依法征收?？傊?，對收入分配差距問題是三句話：值得注意，尚不嚴(yán)重，正在解決。

英國SKY News電視臺記者：請問您是否真的認(rèn)為，江西的一所小學(xué)校是由于一個孤僻的、腦子有問題的人背了兩袋子鞭炮炸毀的？你是否擔(dān)心，由于您這樣一個說法，使得國際社會對于中國經(jīng)濟改革的注意力被分散了？

朱镕基：我對江西萬載縣芳林小學(xué)發(fā)生的爆炸事件心情感到很沉重，我向遇難者表示沉痛的哀悼，對于他們的家屬表示慰問。發(fā)生這樣一件事情，特別是發(fā)生在江澤民主席對于這種爆炸事件多次作出批示的情況下，國務(wù)院沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，感到心情沉重，我應(yīng)該進行檢討。爆炸事件發(fā)生以后，江西省省長立即從北京趕回江西處理善后，公安部也派出專家調(diào)查組對爆炸的情況進行調(diào)查。他們正式的調(diào)查結(jié)果，就像我前幾天向報界宣布的那樣。在我講話以后，我知道海內(nèi)外的新聞界，包括香港一些媒體，認(rèn)為這一次爆炸是由于學(xué)校生產(chǎn)爆竹所引起的，不同意我的看法。因此，我親自要求公安部長賈春旺再派遣一個6個人的專家調(diào)查組，到江西去進行微服私訪。他們回來以后給我的報告說，他們發(fā)現(xiàn)了一些線索，比方說這個學(xué)校在1999年曾經(jīng)用勤工儉學(xué)的名義，讓學(xué)生做爆竹插引信的工作，但是在去年萍鄉(xiāng)爆炸案發(fā)生以后，他們停止了這種活動。另外，我們在現(xiàn)場也沒有找到生產(chǎn)和裝配這種花炮的證據(jù)。

今天，我不需要在這里跟對這件事情有懷疑的中外記者進行辯論。我認(rèn)為，不管事實如何，國務(wù)院和我本人都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。也就是說，對于中央和江澤民主席的指示執(zhí)行不力。但是我也相信，不管怎么樣，歷史是不能隱瞞的，我們將繼續(xù)調(diào)查這件事情，使它能夠水落石出。但是，目前我們沒有證據(jù)來否定原來的結(jié)論。

我今天向全國人民承諾，我們一定會從這件事情吸取足夠的教訓(xùn)，重申和完善已經(jīng)制定的法規(guī)，就是說，絕對不能允許學(xué)生和未成年的兒童進行有生命危險的勞動。如果因此導(dǎo)致危害他們的生命安全，一定會把縣長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長立即撤職，并且依法追究他的刑事責(zé)任，對于省長也應(yīng)該給予行政處分。我們一定會實現(xiàn)對人民的承諾。

臺灣中國時報記者：現(xiàn)在兩岸關(guān)系還是僵持狀態(tài)，我不知道總理有沒有想過采取一些不一樣的具體的方式，來化解兩岸的僵持。比如說在不提出任何先決條件下推動兩岸三通，或者是像去年下半年錢副總理說的那樣，大陸和臺灣同屬于一個中國，就是用更有彈性的方式來解釋一個中國。

朱镕基：關(guān)于臺灣問題，中國所有領(lǐng)導(dǎo)人的講話都是明確的、一致的，也就是根據(jù)一國兩制的原則和江澤民主席的八項主張來辦事。現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是有人不承認(rèn)一個中國的原則。如果不承認(rèn)一個中國，有什么可以談的呢？如果承認(rèn)一個中國，什么問題都可以談。關(guān)于三通的問題，我們從1979年以來就作出最大的努力來促進 三通的實現(xiàn)。我們的原則從來都很明確，那就是一國兩制，直接三通、雙向交流、互惠互利。我們希望臺灣當(dāng)局回到一個中國的立場上來，那樣什么問題都可以談。如果不承認(rèn)一個中國，甚至不承認(rèn)自己是中國人，那怎么談呢？

韓國中央日報記者：中國人民完成十五計劃的那一年，你認(rèn)為你會在哪兒？還是在總理的位置上，或者是在學(xué)校，或者退休在家？您認(rèn)為到多大年齡時，您就不再適合擔(dān)任公職？

朱镕基：我最近看到一些新聞媒體特別是英國的《金融時報》說，朱镕基已經(jīng)老了，也就是說不中用了。也有香港報紙說，可能這次朱镕基的政府工作報告是他最后一次的報告了。我想他們說得也對，我比你們在座的人都老得多。我目前只能說，我的任期是到2003年，現(xiàn)在來談?wù)摻窈蟮娜耸聠栴}還為時過早。我可以告訴大家的是，明年的政府工作報告還是由我來做，后年的政府工作報告還是我來做。因此，明年的記者招待會還是由我來回答問題，今天提問題沒有提夠的，歡迎你們明年再來。至于說我什么時候退休，退休以后干什么，那么我可以說，我在1998年的時候就講了，我將勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已，我現(xiàn)在還是這樣，只要活著，還有一口氣，就要為人民鞠躬盡瘁、死而后已。

法國歐洲時報記者：去年秋天中國的基金發(fā)生了很大的問題，后來經(jīng)過嚴(yán)格的整頓，加強了監(jiān)管。請問今后五年中，證券市場的監(jiān)管重點是在什么地方？是上市公司還是交易秩序？

朱镕基：從今年開始，中國證券市場的任務(wù)，或者說中國證監(jiān)會的任務(wù)，就是要加強監(jiān)管，通過法制規(guī)范的辦法，來實行公正、公平、公開。當(dāng)然，它的監(jiān)管重點是上市公司、證券公司和投資基金。這是一個長期的任務(wù)。但是今年要取得突出的或者說比較顯著的成績。

中央人民廣播電臺記者：我想問一個有關(guān)中國農(nóng)業(yè)的問題。稅費改革被稱為繼中國土地改革和家庭承包經(jīng)營之后第三次農(nóng)村革命，毫無疑問，它將從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但是，從目前的試點情況來看，也有人擔(dān)心這種改革會導(dǎo)致一些新的問題，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨財政困難，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺，請問國家將采取哪些措施來解決這些問題？

朱镕基：農(nóng)村稅費改革是一次很大的革命，我們絕不能低估它的重要性、復(fù)雜性和艱巨性。目前從農(nóng)民手里收取300億元的農(nóng)業(yè)稅，600億元的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留，再加上亂收費，恐怕從農(nóng)民那里一年要拿1200億元甚至更多。我們這一次的稅費改革，就是要把現(xiàn)在收取的300億元的農(nóng)業(yè)稅，提高到500億元，也就是農(nóng)業(yè)稅率從5%提高到8.4%；與此同時，把鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的600億元和各種亂收費一律減掉。這樣會出現(xiàn)一個很大的收支缺口。中央財政準(zhǔn)備拿出200億到300億元補貼給農(nóng)村，給有困難的省、自治區(qū)、直轄市。但是，這個缺口還是很大的。這些收費主要是用在農(nóng)村的教育上。因此，如果不對農(nóng)村的教育體制進行改革，補貼這些錢是不夠的。但是我們下決心，一方面要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，一方面要保證農(nóng)村義務(wù)教育的需要，這是堅定不移的。我們首先在安徽省進行試點，然后再在全國推廣，這是一個非常重大的任務(wù)。但是，這個改革如果得到成功，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就穩(wěn)固了，農(nóng)村就穩(wěn)定了，國民經(jīng)濟發(fā)展就有了更好的基礎(chǔ)。

路透社記者：您的報告中談到了江澤民主席的三個代表的思想、以德治國的思想，請問對于普通人來講，三個代表對他們意味著什么，以德治國對他們又意味著什么？

朱镕基：我想，江澤民主席提出三個代表的思想， 以德治國的理念，都是對馬克思主義理論的發(fā)展。在這個問題上，我們中央的意見是完全一致的。但是你讓我在這個地方來闡明這個思想，我想不是時候，也許我們需要開一次研討會。

澳門日報記者：澳門回歸一年多來，各方面的工作都取得了較大進展，開局很好。但是，隨著海峽兩岸關(guān)系的改善和變化，以及中國和中國臺北相繼加入WTO以后，澳門在經(jīng)濟上的地位和作用會發(fā)生什么變化？澳門的發(fā)展前景會怎么樣？這是澳門很多人都關(guān)心的一個熱點問題，能不能請總理談一點看法和意見？

朱镕基：澳門地域較小，經(jīng)濟規(guī)模不大。但是它高度開放，在大陸和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系中發(fā)揮了很大作用。我相信在中國加入WTO，臺灣地區(qū)隨后也加入WTO以后，澳門更能夠發(fā)揮它的優(yōu)勢來加強這種聯(lián)系，更好地發(fā)揮它的紐帶作用，使它自身的經(jīng)濟也發(fā)展得更快、更好。

中國日報記者：今天是3·15維權(quán)日，近年來制造假幣，還有棉花、糧食摻假事件時有發(fā)生，人民對此反映強烈。請問國務(wù)院在打擊、遏制這些假冒偽劣產(chǎn)品，保護消費者權(quán)益，增強中國產(chǎn)品在國際市場的聲譽和競爭能力方面，將采取哪些有效的措施？

朱镕基：在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，市場的欺詐行為、假冒偽劣、坑蒙詐騙層出不窮，大家可以從《焦點訪談》和其它的電視節(jié)目里看到這些情況。我看了以后義憤填膺，晚上睡不著覺?，F(xiàn)在我們政府職能的轉(zhuǎn)變就是要加強對市場的監(jiān)管、查處，保護消費者和人民的利益。在這方面，我們的工作還需要大大加強。因此，我們除了要加強市場監(jiān)管的立法工作以外，還要加強執(zhí)法部門的地位和作用。我們將把國家工商行政管理局升格為總局，加強對市場的監(jiān)管，還要加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局、新聞出版署等等。這些單位都應(yīng)該發(fā)揮他們的市場監(jiān)管作用。我們今年準(zhǔn)備召開一次全國性整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的大會，來加強這項工作，包括整頓文化市場。當(dāng)然，不是搞運動，但是開頭總得有點聲勢，然后把它變成一個持久執(zhí)法的工作。

亞太金融新聞社記者：早些時候您談到農(nóng)村稅費改革時指出，改革以后會有資金的短缺，因此，需要對農(nóng)村的教育進行改革，但是錢少了，怎么樣才能進行農(nóng)村教育的改革，從而確保在農(nóng)村地區(qū)的所有孩子都能像城里的孩子一樣得到應(yīng)有的教育？朱镕基：我們一定要實現(xiàn)保證農(nóng)村義務(wù)教育的目標(biāo)。錢不夠，就加錢，而且應(yīng)該把這個錢用得更加有效。就是說，還應(yīng)該進行教育體制改革。明年的記者招待會，我可能會對你這個問題回答得更加具體。

朱镕基：我們一定要實現(xiàn)保證農(nóng)村義務(wù)教育的目標(biāo)。錢不夠，就加錢，而且應(yīng)該把這個錢用得更加有效。就是說，還應(yīng)該進行教育體制改革。明年的記者招待會，我可能會對你這個問題回答得更加具體。

朱镕基總理最后感謝今天有這么多中外記者來參加這個招待會。他希望明年能夠更多地回答大家提出的問題。