九、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)保障措施和推進(jìn)機(jī)制

45.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，落實(shí)“七張問題清單”亮?xí)裾臋C(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，深入實(shí)施“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，常態(tài)化實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村。探索省域?qū)用孀コ鞘谢鶎狱h建新機(jī)制，推進(jìn)兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、整體躍升”，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善選人用人“一體系三機(jī)制”，推進(jìn)干部隊(duì)伍和干部工作系統(tǒng)性重塑。打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的新能力，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕先行先試。

46.深入推進(jìn)清廉浙江建設(shè)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，著力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉浙江，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)清廉單元建設(shè)，打造清廉機(jī)關(guān)、清廉村社、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉國(guó)企、清廉民企、清廉交通等一批清廉標(biāo)桿，建設(shè)清廉文化高地。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)持和深化“后陳經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織和村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站作用，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。健全大監(jiān)督工作格局，完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與組織、司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督的貫通協(xié)同，探索建立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用，構(gòu)建權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的體制機(jī)制，推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系在浙江實(shí)踐。

47.全面深化數(shù)字化改革。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)制度重塑，在共同富裕場(chǎng)景下重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系，率先形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式。建設(shè)一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快建設(shè)一體化資源系統(tǒng)和應(yīng)用數(shù)據(jù)倉、專題庫，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用建設(shè)，構(gòu)建全局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景，建設(shè)整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)。推進(jìn)數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè)，迭代升級(jí)“浙政釘”“浙里辦”，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系、公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系、整體高效的運(yùn)行管理體系和全域智慧的協(xié)同治理體系，全面建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用建設(shè)，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接，推動(dòng)資源要素有效配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效協(xié)同。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用建設(shè)，以“城市大腦+未來社區(qū)”為核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)共享化、社會(huì)政策精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治綜合應(yīng)用建設(shè)，全面提升立法、執(zhí)法、司法、普法的科學(xué)性、高效性、整體性。構(gòu)建數(shù)字化改革理論體系和制度規(guī)范體系，探索形成中國(guó)特色的數(shù)字治理體制機(jī)制。全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動(dòng)，構(gòu)建一體化數(shù)字化改革網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

48.強(qiáng)化政策制度創(chuàng)新。按照共同富裕導(dǎo)向，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面政策制度系統(tǒng)性變革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)省級(jí)相關(guān)配套政策。主動(dòng)承擔(dān)全國(guó)性的改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)，努力在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面先行先試，率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果。

49.建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓落實(shí)機(jī)制。省委成立社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。省委、省政府建立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。建立健全清單化推進(jìn)機(jī)制，制定重點(diǎn)任務(wù)清單、突破性抓手清單、重大改革清單，明確任務(wù)責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理。建立健全大成集智機(jī)制，搭建國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和企業(yè)等多層次智庫平臺(tái)，聘任省委智庫顧問，為推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)提供智力支持。各地各部門要堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，形成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。

50.建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持有條件的市縣和相關(guān)部門就示范區(qū)建設(shè)的重大改革、重大政策進(jìn)行集成式創(chuàng)新和專項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多最佳實(shí)踐，以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體突破。建立最佳實(shí)踐總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)普遍性經(jīng)驗(yàn)，反饋體系效果，形成浙江標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向全國(guó)復(fù)制推廣。持續(xù)深化“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)，進(jìn)一步建好用好省直單位廳局長(zhǎng)和縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)等賽馬平臺(tái)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革突破爭(zhēng)先，建立健全全面立體透視察人識(shí)人機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。

51.構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的評(píng)價(jià)考核體系。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”實(shí)施綜合評(píng)估，堅(jiān)持定量與定性、客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，深化統(tǒng)計(jì)改革，科學(xué)設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)指標(biāo)體系，探索建立共同富裕實(shí)現(xiàn)度測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)和方法，探索建立群眾獲得感幸福感安全感評(píng)價(jià)指數(shù)，全面反映示范區(qū)建設(shè)工作成效，更好反映人民群眾滿意度和認(rèn)同感。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。將推動(dòng)共同富裕有關(guān)目標(biāo)要求納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核，提高考核工作質(zhì)量。建立定期督查機(jī)制，創(chuàng)新完善督查方式，完善問題反饋整改機(jī)制。

52.凝聚全社會(huì)共同奮斗共同富裕的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持群眾主體，旗幟鮮明地鼓勵(lì)勤勞致富、率先致富，旗幟鮮明地鼓勵(lì)先富帶后富、先富幫后富，激發(fā)實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的積極作用，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系群眾功能，充分激發(fā)全體人民促進(jìn)共同富裕的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓每一個(gè)人都成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者、共同受益者，依靠全體人民的共同奮斗和團(tuán)結(jié)互助，走共建共治共享的共同富裕之路。