約瑟夫·奈在世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站發(fā)表文章：特朗普將怎樣削弱美國

唐納德·特朗普，作為共和黨呼聲最高的總統(tǒng)候選人，卻對美國的各項結(jié)盟政策提出了深刻的質(zhì)疑，因為他腦子里裝的是一套19世紀(jì)的世界觀。

當(dāng)時，美國還遵循著國父華盛頓的建議，避免加入任何“糾纏不清的聯(lián)盟”，同時實行“門羅主義”政策。那時的美國人僅僅關(guān)注在西半球的利益。由于缺乏龐大的常備軍隊（當(dāng)時美國海軍規(guī)模甚至小于智利），美國在19世紀(jì)全球力量均衡體系中只扮演了一個小小的角色。

這種狀況隨著美國加入一戰(zhàn)有了巨大的轉(zhuǎn)變。伍德羅·威爾遜拋棄舊傳統(tǒng)，決定將美國軍隊送上歐洲戰(zhàn)場。此外，他還倡議建立一個國際聯(lián)盟來維護全球的共同安全。

然而，參議院于1919年否決了美國加入該聯(lián)盟的提案。從此，軍隊只能留駐國內(nèi)，美國也“恢復(fù)了正常”。盡管美國當(dāng)時已經(jīng)是一支重要的國際力量，卻意外地成了立場堅定的孤立主義國家。到了20世紀(jì)30年代，美國的不結(jié)盟政策催生出一系列災(zāi)難性事件，包括經(jīng)濟大蕭條、種族滅絕、第二次世界大戰(zhàn)等。

可怕的是，特朗普關(guān)于外交政策最詳細(xì)的一次演講卻表明，他將貫徹這一時期的孤立主義政策，并鼓吹“美國第一”的民族情緒。這種情緒一直流傳在美國政壇中，但自從二戰(zhàn)結(jié)束以來，長期被排除在主流之外，而這種價值觀受到冷遇并非毫無緣由：它會阻礙美國及整個世界的和平與繁榮。

自從杜魯門總統(tǒng)在二戰(zhàn)后決定放棄孤立主義政策，締結(jié)永久同盟并向海外派駐軍隊，世界從此迎來了“美國世紀(jì)”。1948年，美國對馬歇爾計劃投入了大量資金；1949年，NATO（北大西洋公約組織）成立；1950年，美國主導(dǎo)了聯(lián)合國聯(lián)軍在朝鮮的戰(zhàn)爭；1960年，艾森豪威爾總統(tǒng)與日本簽訂美日安保條約。直到今天，美國依然在歐洲、日本和韓國駐有軍隊。

盡管民主、共和兩黨在是否對越南、伊拉克等發(fā)展中國家進行破壞性軍事干涉的問題上有著激烈的爭吵，卻對美國的聯(lián)盟體系有著基本的共識——而且這一共識不僅僅存在于外交政策制定部門。民意調(diào)查顯示，大多數(shù)美國人都支持北約以及美日聯(lián)盟。盡管如此，一位主要的美國總統(tǒng)候選人卻對這一共識提出了質(zhì)疑，這是70年來首次出現(xiàn)此類情況。

聯(lián)盟不僅有助于增強美國的國際力量，還有助于保持地緣政治穩(wěn)定（例如，通過減緩核武器擴散速度來保持穩(wěn)定的國際秩序）。盡管美國總統(tǒng)和國防部長常常抱怨盟國負(fù)擔(dān)的防御費用過低，卻也都明白美國和這些國家的關(guān)系最好被視為朋友關(guān)系，而非真正意義上的交易關(guān)系，畢竟這些國家能夠幫助美國保持穩(wěn)定的國際秩序。

不同于19世紀(jì)瞬息萬變的聯(lián)盟關(guān)系，如今美國建立的聯(lián)盟能夠在相對可預(yù)測的國際秩序基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。在某些國家，比如日本，由于該國政府的支持，在當(dāng)?shù)伛v軍的費用甚至比在美國國內(nèi)駐軍還要低。

盡管特朗普在鼓吹不可預(yù)測性的好處——這種不可預(yù)測性用在和敵人討價還價時還挺有效，但在安撫朋友時這卻會變成一場災(zāi)難。美國人經(jīng)常抱怨那些搭便車的國家，卻往往忘了正是美國在操控著這輛疾馳向前的汽車。

歐洲、俄羅斯、印度、巴西，或者中國，這些國家（或國家聯(lián)盟）都有可能在未來幾十年內(nèi)超越美國，成為世界秩序的操盤手。當(dāng)然，這種情況也許不會發(fā)生。英國著名的戰(zhàn)略家勞倫斯·弗里曼（Lawrence Freedman）說過，正是聯(lián)盟使得美國區(qū)別于那些“過去占統(tǒng)治地位的大國” ，因為“美國的權(quán)力是基于聯(lián)盟，而非殖民地”。對美國而言，聯(lián)盟是資產(chǎn)，而殖民地是負(fù)債。

那種關(guān)于美國衰落的言論是不準(zhǔn)確的，甚至是誤導(dǎo)性的。更危險的是，如果這種言論鼓勵了俄羅斯制定冒險性的政策，使得中國對鄰國采取更為強硬的立場，或是讓美國出于恐懼而過度反應(yīng)的話，就會帶來危險的政治影響。美國確實有著種種問題，但卻并沒有陷入真正的衰落，而且在可預(yù)見的未來，美國保持對其他國家優(yōu)勢的可能性仍然非常大。

在作者看來，堅固的美日同盟關(guān)系是應(yīng)對中美關(guān)系挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)

對美國而言，真正的危機不在于中國奪得GDP頭把交椅，而在于構(gòu)成中國大國實力的各種權(quán)力資源（無論是國家還是非國家范疇）日漸充裕，這將給美國的全球統(tǒng)治不斷制造各種難題。對美國來說，真正的挑戰(zhàn)在于美國治下的全球秩序日趨混亂，美國正日益失去做成自己想做的事情的能力。

特朗普的政策可能會削弱美國的聯(lián)盟，這絕不會是“讓美國重新強大起來”的方式。美國將面臨越來越多新出現(xiàn)的國際問題，這將要求美國加強與其他國家合作的同時，動用權(quán)力施加對其他國家的影響。同時，在這個越來越復(fù)雜的時代，與世界各國聯(lián)系最緊密的國家才會是最強大的國家。正如安妮-瑪麗·斯勞特（Anne-Marie Slaughter ）所言，“外交是一個國家的資本，這種資本雄厚與否取決于該國外交活動的密度和廣度”。

根據(jù)澳大利亞羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）研究顯示，美國在大使館、領(lǐng)事館和駐外使團的數(shù)量方面居世界首位。美國擁有大約60個締結(jié)盟約的友邦，而中國的盟友卻寥寥無幾。據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》雜事統(tǒng)計，世界上150個最大的國家中，約有100個對美國友善，只有21個對美國抱有敵意。

以上數(shù)據(jù)足以駁斥那些“中國世紀(jì)”即將到來的荒謬言論。事實上，我們并沒有進入一個后美國時代。美國仍然是全球力量均衡體系的核心，是確保全人類福祉最可依靠的希望。偉大的美利堅合眾國將繼續(xù)向全球提供公共產(chǎn)品。

盡管如此，我們必須要面對一種情況：美國也許將無法保持在軍事、經(jīng)濟和軟實力等方面在這個星球上絕對的統(tǒng)治地位。美國的GDP總量在全球經(jīng)濟中所占比重將有所下降，我們發(fā)揮影響力和執(zhí)行各項行動的能力也會愈發(fā)受到限制。在這樣的背景之下，美國獲得舊盟友的協(xié)助以及建立新聯(lián)盟的能力，將會成為我們繼續(xù)取得全球性成功的關(guān)鍵因素。

2015年8月6日，馬來西亞吉隆坡，東亞峰會外長會議。與會的各國外長拍攝合影后，中國外長王毅和拄著拐杖的美國國務(wù)卿克里留在最后，兩人攀談起來。克里走下臺階時，王毅特地親手?jǐn)v扶克里，告訴他下臺階時要當(dāng)心

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