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約瑟夫·奈:以平常心看民粹主義狂潮
關(guān)鍵字: 美國(guó)民主美國(guó)大選民粹主義特朗普對(duì)于諸多西方民主國(guó)家來說,今年的反精英主義風(fēng)頭正盛。不列顛最終脫歐;特朗普出人意料地捕獲共和黨選民人心;民粹主義黨派橫掃德意志等國(guó)家——有些人認(rèn)為,一個(gè)時(shí)代即將終結(jié)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家飛利浦·史蒂芬斯評(píng)論道:“1945年誕生并在冷戰(zhàn)后迅速擴(kuò)張的自由主義現(xiàn)行全球秩序正遇到前所未有的挑戰(zhàn),而且全球化也在倒退之中。”
2016年10月1日,法國(guó)加萊,示威者與防暴警察在“叢林”難民營(yíng)附近發(fā)生沖突。此次示威由支持移民和難民的活動(dòng)人士組織(資料圖)
但此時(shí)得出上述結(jié)論也許還為時(shí)尚早。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,目前的民粹主義大潮應(yīng)歸因于90年代的“過度全球化”(Hyper-Globaliztion)現(xiàn)象。那時(shí)國(guó)際游資開始日趨活躍,世界貿(mào)易組織成立,尤其是中國(guó)在2001年的正式加入更是舉世矚目。據(jù)研究報(bào)道,自1999年至2011年,中國(guó)向美國(guó)的出口使美國(guó)制造業(yè)流失了近百萬(wàn)個(gè)工作崗位,包括供應(yīng)商與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作崗位損失合計(jì)甚至高達(dá)240萬(wàn)個(gè)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安古斯·迪亞頓認(rèn)為:“得益于全球化,近十億人口走出貧困。但部分全球化反對(duì)者卻對(duì)此視而不見,簡(jiǎn)直荒唐”。但同時(shí)他也認(rèn)為,在道德層面上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不能忽視因全球化而受損的人們。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、貧富差距加大,都將進(jìn)一步激起政治動(dòng)蕩。
但民粹主義的崛起也并非僅因經(jīng)濟(jì)低迷。波蘭是歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,卻選出了民粹主義政府。2016年,反權(quán)威運(yùn)動(dòng)席卷美國(guó),加拿大卻坐懷不亂。在歐洲,民粹主義政黨的支持率節(jié)節(jié)攀升,來自密歇根大學(xué)的政治學(xué)家羅納德·英格哈特與來自哈佛大學(xué)的皮帕·諾斯里對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)研究。他們發(fā)現(xiàn),是文化上的反感和抵制導(dǎo)致了民粹主義,而一般認(rèn)為的后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)上的不安全感并不是導(dǎo)致民粹主義的主因。換言之,一旦曾經(jīng)在社會(huì)上頗具影響力的人群的價(jià)值觀受到挑戰(zhàn),民粹主義便會(huì)隨之而起。英格哈特與諾斯里得出結(jié)論:“70年代的寂靜革命播下的種子,今日終于導(dǎo)致忿恨的反革命之花破土而出了”。
民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,特朗普的支持者多為年長(zhǎng)、受教育程度相對(duì)較低的白人男性。年輕人、女性以及少數(shù)族裔在他的支持者中并無明顯代表性。逾40%的選民支持特朗普,但結(jié)合美國(guó)低迷就業(yè)率的大環(huán)境來說,他對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條地區(qū)的關(guān)注不足以解釋為何他獲得如此多選民的支持。
在美國(guó),除了經(jīng)濟(jì)情況,要解釋民粹主義的興起,還要考慮其他原因。特朗普曾質(zhì)疑美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)奧巴馬出生證明的有效性,并借此走上仕途?!督?jīng)濟(jì)學(xué)家》曾在輿觀線上調(diào)查網(wǎng)(YouGov)對(duì)此發(fā)起投票,結(jié)果表明,特朗普的支持者多有強(qiáng)烈種族主義傾向。而其反對(duì)移民、主張“筑墻”并要求墨西哥支付費(fèi)用的誑語(yǔ)正是他本土主義的政治主張之一。
近期,一項(xiàng)皮尤調(diào)查顯示,支持外來移民的美國(guó)民眾比例增加,51%的美國(guó)民眾表示,外來人口對(duì)美國(guó)的發(fā)展有利。2010年年中的美國(guó)尚未走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影,屆時(shí)有50%的美國(guó)公民認(rèn)為外來人口是國(guó)家的負(fù)擔(dān),但這一數(shù)字目前已下降至41%。與之相反,在歐洲,由于大批來自中東與非洲的經(jīng)濟(jì)難民紛紛涌入,隨即引發(fā)強(qiáng)烈的政治震蕩。多數(shù)專家認(rèn)為,英國(guó)脫歐更多是因?yàn)殡y民潮所帶來的影響,而非出于對(duì)布魯塞爾官僚主義的反感。
反精英思想可能源于兩種情緒:經(jīng)濟(jì)上的不滿與文化方面的憤懣?!都~約時(shí)報(bào)》總結(jié)出支持特朗普的選區(qū)有何共同點(diǎn):主要選民為工人階層的美國(guó)白人。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸流失制造崗位時(shí),他們的個(gè)人利益受到損害。但就算沒有經(jīng)濟(jì)方面的全球化,文化、人口的變遷也會(huì)帶來一定程度的民粹主義。
但若要說2016年大選暴露了美國(guó)的本土孤立主義,而全球化進(jìn)程將因此受阻,這未免有些夸大其詞。與之相反,支持全球化、經(jīng)濟(jì)開放的政治精英將著力于解決經(jīng)濟(jì)不平等的問題,也將對(duì)全球化進(jìn)程中的失意者實(shí)行調(diào)節(jié)性援助。同時(shí),如建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策也將出爐。
由于對(duì)難民潮的強(qiáng)烈抗議,歐洲的路或許有些不同。但若是對(duì)美國(guó)大選中的人民意見的長(zhǎng)期影響進(jìn)行過度解讀,那也有失偏頗。新的貿(mào)易政策舉步維艱,信息化浪潮強(qiáng)化了全球產(chǎn)業(yè)鏈,與上世紀(jì)30年代(甚至是80年代)不同,貿(mào)易保護(hù)主義尚未得勢(shì)。
事實(shí)上,美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴日益嚴(yán)重。根據(jù)世界銀行給出的數(shù)據(jù),自1995年至2015年,商品貿(mào)易在美國(guó)GDP所占比重上升了4.8%。同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,跨國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率也日益提高。
2014年,美國(guó)出口了4000億美元的信息通信技術(shù)產(chǎn)品,幾乎占美國(guó)服務(wù)行業(yè)出口額的一半。上月,芝加哥對(duì)外關(guān)系委員會(huì)公布一項(xiàng)調(diào)查:65%的美國(guó)人認(rèn)為,全球化對(duì)美國(guó)利大于弊。而59%的美國(guó)人認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易確實(shí)有利于國(guó)家,年輕支持者持此觀點(diǎn)的比例更大。
2016年或許是政治上民粹主義盛行的一年,但若說美國(guó)陷入了孤立主義卻并非是美國(guó)對(duì)世界態(tài)度的準(zhǔn)確描述。而在某些關(guān)鍵問題上,比如說移民和貿(mào)易,特朗普的言論看起來似乎不能獲得多數(shù)美國(guó)選民的認(rèn)同。
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