出于對(duì)新古典主義解釋的不滿(mǎn)，其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域(如政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和工商管理學(xué))的學(xué)者，都試圖對(duì)東亞奇跡做出其他解釋?zhuān)阂恍┤藦?qiáng)調(diào)儒家價(jià)值觀和節(jié)儉的消費(fèi)偏好，以及積極進(jìn)取的企業(yè)家精神；另一些人則強(qiáng)調(diào)，西方對(duì)共產(chǎn)主義的防御，使得西方資本積累的節(jié)奏產(chǎn)生了外部需求；還有一些人則強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理的技巧。

在所有這些非新古典主義的解釋中，最流行的非正統(tǒng)解釋強(qiáng)調(diào)了政府在經(jīng)濟(jì)中的重要性。這一類(lèi)文獻(xiàn)有各種各樣的術(shù)語(yǔ)，例如，“發(fā)展型國(guó)家”“聯(lián)盟資本主義”和“戰(zhàn)略資本主義”。1997年亞洲金融危機(jī)之后，它常常被稱(chēng)為“裙帶資本主義”。

在這類(lèi)文獻(xiàn)中，大多數(shù)學(xué)者把國(guó)家的作用置于東亞奇跡的中心地位。他們認(rèn)為，政府的干預(yù)正是東亞成功的主要因素。羅伯特·韋德(Robert Wade)對(duì)這一解釋做了簡(jiǎn)短的總結(jié)：

一個(gè)更為合理的方案是，要在一個(gè)政策體系和一個(gè)主要是私營(yíng)市場(chǎng)的體系之間，進(jìn)行協(xié)同的聯(lián)系。其中，任何一個(gè)體系的產(chǎn)出都會(huì)成為另一個(gè)體系的投入。政府以其對(duì)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易形象的恰當(dāng)認(rèn)知，給私營(yíng)部門(mén)制定規(guī)則和有影響力的決策。

通過(guò)這一機(jī)制，市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)(分權(quán)化、競(jìng)爭(zhēng)、多樣性和多重實(shí)驗(yàn))就能夠與部分隔離生產(chǎn)者免受自由市場(chǎng)不穩(wěn)定影響的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，也能夠與某些行業(yè)的投資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，這種投資優(yōu)勢(shì)是政府受到刺激后所選定的，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增長(zhǎng)至關(guān)重要。這些結(jié)合改善了自由市場(chǎng)的結(jié)果。

查默斯·約翰遜(Chalmers Johnson)提出了資本主義發(fā)展型國(guó)家理論，這一理論最初是基于他對(duì)日本通商產(chǎn)業(yè)省(MITI)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的案例研究而提出來(lái)的。約翰遜認(rèn)為，東亞所有表現(xiàn)亮眼的經(jīng)濟(jì)體，其制度安排都有一些共同特征：

(１)國(guó)家行動(dòng)的首要任務(wù)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其政策目的是增長(zhǎng)、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，而不是福利。增長(zhǎng)或競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)的實(shí)質(zhì)，來(lái)源于與外部參考經(jīng)濟(jì)體的比較，后者為國(guó)家管理者提供了模擬模型。

(２)國(guó)家保障私有財(cái)產(chǎn)和市場(chǎng)，并限制自身的干預(yù)，以符合這一承諾。

(３)國(guó)家通過(guò)工具來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng)，這些工具由精英經(jīng)濟(jì)官僚制定，他們由“領(lǐng)航機(jī)構(gòu)”或“經(jīng)濟(jì)總參謀”來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。

(４)國(guó)家參與了許多與私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，這些協(xié)商過(guò)程是政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)重要部分。

(５)國(guó)家官僚進(jìn)行“管理”，而政治家則進(jìn)行“統(tǒng)治”。政治家的職能不是制定政策，而是為官僚機(jī)構(gòu)創(chuàng)造機(jī)動(dòng)的空間，同時(shí)也作為一個(gè)“安全閥”，迫使官僚機(jī)構(gòu)響應(yīng)群體的需要，因?yàn)轶w制穩(wěn)定有賴(lài)于這些群體。這種職能就是在保持政治穩(wěn)定的同時(shí)，保持國(guó)家的相對(duì)自治。這種“管理”與“統(tǒng)治”的分離，伴隨著“軟威權(quán)主義”，即對(duì)一個(gè)政黨或機(jī)構(gòu)的政治權(quán)力的長(zhǎng)期虛擬壟斷。

在約翰遜之后，一些學(xué)者也在其他東亞經(jīng)濟(jì)體中發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似的證據(jù)，尤其是在“四小龍”的身上。在對(duì)韓國(guó)的研究中，帕爾韋茲·哈桑(Parvez Hasan)將關(guān)注點(diǎn)放在國(guó)家的作用上。根據(jù)他的觀察：

在很大程度上，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)于私營(yíng)企業(yè)，它們是在高度集中的政府指導(dǎo)下運(yùn)行的。在韓國(guó)，政府的作用遠(yuǎn)比僅僅制定游戲規(guī)則和通過(guò)市場(chǎng)力量間接影響經(jīng)濟(jì)更為直接。事實(shí)上，政府似乎是一個(gè)參與者，并且常常在幾乎所有的業(yè)務(wù)決策中具有決定性的影響。

在研究政府與企業(yè)的關(guān)系時(shí)，愛(ài)德華·梅森(Edward Mason)和他的合著者們得出了類(lèi)似的結(jié)論：

20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)開(kāi)啟了快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且從那以后一直在加速，這是一種政府主導(dǎo)的發(fā)展，其主要引擎一直是私營(yíng)企業(yè)。政府與高度活躍的私營(yíng)部門(mén)之間的關(guān)系，呈現(xiàn)出一系列難以看透和描述的相互聯(lián)系，政府致力于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心方向，私營(yíng)部門(mén)面臨著規(guī)劃?rùn)C(jī)制與不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)構(gòu)之間的對(duì)立。

如果將韓國(guó)的規(guī)劃解釋為不僅包括政策制定，而且還包括政策執(zhí)行的技術(shù)，那么它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“指令性”。政府之手通過(guò)對(duì)激勵(lì)和抑制的操控，深入單個(gè)公司的活動(dòng)中。與此同時(shí)，這種情況卻在任何意義上都不能描述為指令經(jīng)濟(jì)。

三星集團(tuán)，韓國(guó)最大的企業(yè)集團(tuán)

羅伯特·韋德利用東亞經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的證據(jù)，提出了他所謂的“管制市場(chǎng)理論”。他觀察到，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體(日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū))：

其政府致力于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而最終提高生活水平，這一共同點(diǎn)十分強(qiáng)烈，幾乎是毫不含糊。這一承諾，促使三個(gè)政府為管理市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)了相當(dāng)類(lèi)似的政策和組織。它們出色的經(jīng)濟(jì)成就，使人們合理地認(rèn)為，它們創(chuàng)造了一種更具競(jìng)爭(zhēng)力的資本主義形式，其他國(guó)家從中學(xué)習(xí)是明智的。

韋德認(rèn)為，東亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的優(yōu)越性，很大程度上是由于下列因素的綜合作用：(１)生產(chǎn)性投資水平很高，使較新的技術(shù)能夠迅速轉(zhuǎn)入實(shí)際生產(chǎn)；(２)對(duì)某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資，比在政府干預(yù)缺位的情況下要多；(３)許多產(chǎn)業(yè)直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，即便在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不是如此，在國(guó)外市場(chǎng)也是如此。

不難看出，新古典主義理論與發(fā)展型國(guó)家理論的區(qū)別，主要在于它們對(duì)市場(chǎng)和國(guó)家角色的重視程度不同。新古典主義理論強(qiáng)調(diào)，有效的資源配置是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，因此它將東亞地區(qū)的優(yōu)越表現(xiàn)，解釋為是比其他發(fā)展中國(guó)家更有效進(jìn)行資源配置的結(jié)果。這種更有效的資源配置，來(lái)自更自由運(yùn)作的市場(chǎng)，包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)更緊密地與國(guó)際市場(chǎng)融為一體。因此，這些國(guó)家表現(xiàn)出了“正確定價(jià)”的優(yōu)點(diǎn)，“正確”意味著國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格保持一致。