拜登制造監(jiān)管“真空期”

除了美國資本與權力的游戲給美國鐵路安全制造了一個長期難以根治的“毒瘤”，這次次俄亥俄列車脫軌事故發(fā)生后，拜登政府在后續(xù)處理方面也廣受批評。

彭博社2月18日的報道指出，拜登尚未提名負責管理危險物質(zhì)運輸?shù)穆?lián)邦機構的負責人。自拜登2021年1月上任以來，運輸部的管道和危險材料安全管理局一直沒有負責人。

曾在小布什政府領導該機構的布里格姆·麥考恩（Brigham McCown）說：“還沒有正式提名負責人，我認為這是個問題。如果發(fā)生了火車事故，我會在24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，弄清楚發(fā)生了什么事，以及如何解決問題。這樣才能讓公眾放心?！?

一名白宮官員在聲明中說，政府對一直擔任該機構負責人的副局長的能力有信心，但沒有說明拜登為什么沒有提名該機構的局長。

據(jù)悉，該機構負責規(guī)范列車車廂的設計和安全規(guī)范，是支持美國國家運輸安全委員會對脫軌事故進行調(diào)查的機構之一。

Vox在16日的報道指出，火車事故的挑戰(zhàn)之一是，涉及這么多不同的參與者，他們的責任程度各不相同。

火車和軌道由私人公司擁有，他們負責自己的維護和檢查，這也意味著很多關于他們運作的信息是不公開的。但由于鐵路被認為是一個重要的國家產(chǎn)業(yè)，聯(lián)邦政府在監(jiān)管方面發(fā)揮著重要作用。但政府的監(jiān)管被幾個機構分散，令人困惑：

地面運輸委員會（The Surface Transportation Board）是一個獨立的聯(lián)邦機構，負責鐵路網(wǎng)絡經(jīng)濟，包括生產(chǎn)率調(diào)整和建設。

美國交通部下屬的聯(lián)邦鐵路管理局（Federal Railroad Administration）負責管理鐵路安全。

運輸部下屬的管道和危險材料安全管理局（Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration）專門監(jiān)督通過鐵路運輸?shù)奈ｋU化學品。

如果事故發(fā)生后的化學物質(zhì)最終溢出，美國環(huán)保署就會監(jiān)測污染情況。

如果泄漏發(fā)生在水域附近，美國國家海洋和大氣管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration）等機構也可以參與進行威脅評估。

最后，由國家運輸安全委員會（National Transportation Safety Board）進行事故調(diào)查。

美國俄亥俄州東巴勒斯坦，一戶家庭看著列車脫軌現(xiàn)場  圖源：澎湃影像

拜登1.2萬億美元基建法案，和貨運鐵路沒關系

美國包括鐵路在內(nèi)的基建大多都因為老舊而廣受詬病，拜登剛上任就瞄準基建這張“大餅”，試圖搞一個雄心勃勃的基建法案。但是經(jīng)過兩黨數(shù)月的漫長拉鋸，這個法案在2021年11月通過的時候，比起最初已經(jīng)“縮水”大半。

觀察者網(wǎng)查詢這份從最初4萬億美元“縮水”到1.2萬億的基建法案發(fā)現(xiàn)，其中包括1020億美元的鐵路資金（包括660億美元是預付撥款，360億美元完全授權的資金），而大部分資金旨在改善客運鐵路，并非是這次事故的貨運鐵路。

根據(jù)上述基建法案，美鐵獲得了410億美元的資金（其中220億美元是預付撥款，190億美元是完全授權資金）。而其他以客運鐵路為中心的項目，包括聯(lián)邦-州際客運鐵路合作項目等，總共獲得了440億美元的資金。

俄亥俄州事故發(fā)生后，眾議員瑪喬麗·泰勒·格林就在推特上將矛頭指向這份基建法案，批評它沒有為鐵路安全分配更多的資金。

而早在一年多前基建法案簽署時，就有不少報道披露，這“1.2萬億”背后充滿著利益交換——拜登拿到了政績，議員為家鄉(xiāng)們贏得了項目，造就一場表面沒有輸家的“金錢狂歡”。

2021年4月拜登剛開始“推銷”基建計劃時，美國交通部長布蒂吉格就給《紐約時報》透露說，他的電話已經(jīng)被打爆了，國會議員們都開始瘋狂游說，試圖給自己青睞的項目“開后門”。

當時《紐約時報》就整理過哪些參議員們贏得了他們喜歡的項目和關鍵資金。比如該法案將授權撥款在阿拉斯加重建一條高速公路。而阿拉斯加正是共和黨重要談判代表、參議員麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）的家鄉(xiāng)。

至于其中為鐵路撥出的資金是為了“解決美鐵的維護積壓問題，以及升級從華盛頓到波士頓的線路”。要知道，拜登是美國鐵路公司的忠實用戶，他從參議員開始，就坐火車上下班，《紐約時報》統(tǒng)計，他乘坐這條線路往返了大約8000次。

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