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約瑟夫·奈:中俄會(huì)再次結(jié)盟嗎?
關(guān)鍵字: 俄羅斯中國(guó)中俄關(guān)系中俄結(jié)盟閱兵式石油天然氣北極【中國(guó)將邀請(qǐng)俄羅斯總統(tǒng)普京參加閱兵式觀禮的消息傳出后,國(guó)內(nèi)外再次傳出了對(duì)中俄“結(jié)盟”的猜測(cè)。然而,在約瑟夫·奈教授看來(lái),中國(guó)與俄羅斯只是走近,“結(jié)盟”既無(wú)可能,也無(wú)必要。】
有分析人士認(rèn)為,2014年重新開(kāi)啟了地緣政治的新冷戰(zhàn)時(shí)代。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京入侵烏克蘭、兼并克里米亞,招致歐美嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)制裁,削弱了俄羅斯與西方的關(guān)系,使克里姆林宮更渴望加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,俄羅斯是否會(huì)設(shè)法與中國(guó)建立起真正的聯(lián)盟?
乍一看,這種揣測(cè)似乎合情合理。確實(shí),按照傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系均勢(shì)理論,中俄應(yīng)聯(lián)合起來(lái)制衡美國(guó)權(quán)力的超卓地位。
或許更有說(shuō)服力的是,中俄之間本有合作的先例。20世紀(jì)50年代,中國(guó)與蘇聯(lián)曾結(jié)盟對(duì)抗美國(guó)。直到1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華破冰之旅成功,均勢(shì)平衡才逐漸轉(zhuǎn)移,美中兩國(guó)將蘇聯(lián)勢(shì)力的崛起看作共同的威脅,并聯(lián)合遏制蘇聯(lián)的力量。
隨著蘇聯(lián)的解體,美中之間的準(zhǔn)同盟關(guān)系走向了終結(jié),中國(guó)與俄羅斯開(kāi)始重修舊好。1992年,中俄兩國(guó)宣布建立“建設(shè)性伙伴關(guān)系”(觀察者網(wǎng)注:此處為作者記憶錯(cuò)誤,1992年中俄“互相視為友好國(guó)家”,“建設(shè)性伙伴關(guān)系”的提出應(yīng)為1994年);1996年,兩國(guó)朝著“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”邁進(jìn);而2001年,兩國(guó)簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。
近年來(lái),中國(guó)和俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)密切合作,并在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問(wèn)題上采取了相似的立場(chǎng)。中俄之間還利用金磚五國(guó)集團(tuán)(還包括巴西、印度和南非等主要新興國(guó)家)和上海合作組織(還包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó))等外交框架協(xié)調(diào)立場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)政策方面,反自由主義與對(duì)抗美國(guó)意識(shí)形態(tài)和美國(guó)影響力是普京與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平共同的立場(chǎng),雙方基于此建立了良好的合作關(guān)系。
中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也越來(lái)越緊密。去年五月,在兼并克里米亞后不久,俄羅斯宣布與中國(guó)達(dá)成價(jià)值4000億美元的天然氣交易,從2019年開(kāi)始,連續(xù)30年每年向中國(guó)提供380億立方米天然氣。
根據(jù)俄羅斯國(guó)有能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽訂的合約規(guī)定,長(zhǎng)達(dá)4000公里的中俄東線輸氣管道將直通中國(guó)黑龍江?。◣资昵埃瑑蓢?guó)幾乎在這個(gè)地方發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng))。雖然雙方并未公開(kāi)建設(shè)輸氣管道的報(bào)價(jià),然而該項(xiàng)目的談判已近十年,此次俄羅斯應(yīng)已做出重大讓步,才能確保交易的成功。
此外,去年11月,俄氣公司又宣布了一項(xiàng)為期30年的框架協(xié)議,將通過(guò)西線輸氣管道,每年從西西伯利亞額外提供300億立方米天然氣到中國(guó)新疆地區(qū)。如果東西雙線都按計(jì)劃竣工,中國(guó)將超過(guò)德國(guó)成為俄羅斯天然氣的頭號(hào)客戶,俄羅斯對(duì)華每年的供氣量將達(dá)到680億立方米,超過(guò)每年向德國(guó)輸送的400億立方米。
這似乎預(yù)示著,中俄雙邊關(guān)系將不斷深化。但是其中有一個(gè)問(wèn)題:中俄雙邊貿(mào)易本來(lái)就嚴(yán)重失衡,俄羅斯向中國(guó)出口原材料,從中國(guó)進(jìn)口制成品,中俄天然氣交易將使這個(gè)問(wèn)題更加突出。此外,俄羅斯如果要成為真正的能源超級(jí)大國(guó),而不僅是中國(guó)的供氣站,就必須開(kāi)發(fā)北極氣田。然而,俄羅斯無(wú)法從西方獲得開(kāi)發(fā)北極氣田所需技術(shù),這個(gè)空缺是中俄天然氣交易也無(wú)法彌補(bǔ)的。
事實(shí)上,中俄結(jié)盟還有更深層次的問(wèn)題。中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力和龐大的人口規(guī)模,都使俄羅斯感到相當(dāng)不安??紤]到西伯利亞?wèn)|部的人口狀況,那里的俄羅斯人口為600萬(wàn),而邊境線對(duì)面的中國(guó)東北地區(qū)人口達(dá)1.2億之多。
此外,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力一直在下降,而中國(guó)則處于爆炸式上升階段。2009年,俄羅斯公布了新的軍事方針,明確提出保留首先動(dòng)用核武器的權(quán)利,這項(xiàng)舉措至少部分是出于對(duì)中國(guó)常規(guī)軍事力量?jī)?yōu)勢(shì)的擔(dān)憂。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)為了威懾常規(guī)軍事力量處于優(yōu)勢(shì)地位的蘇聯(lián),曾做出類(lèi)似的軍事姿態(tài)。這些失衡現(xiàn)象表明,即使中俄兩國(guó)在戰(zhàn)術(shù)層面開(kāi)展互惠互利的外交協(xié)作,俄羅斯也會(huì)抗拒與中國(guó)結(jié)下緊密的軍事同盟。
中國(guó)與俄羅斯進(jìn)行合作的意愿也是有限的。畢竟,中國(guó)首要的發(fā)展戰(zhàn)略是與世界經(jīng)濟(jì)不斷融合,具體來(lái)說(shuō)就是確保能夠穩(wěn)定地獲取美國(guó)的市場(chǎng)與技術(shù)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性有賴于強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此它不會(huì)為了與俄羅斯達(dá)成某種“威權(quán)主義聯(lián)盟”而甘冒戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)中俄在多邊論壇的表現(xiàn)可以看出,兩國(guó)關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上達(dá)到均衡。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比其他四個(gè)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總和還要龐大,中國(guó)在金磚國(guó)家集團(tuán)聯(lián)合項(xiàng)目(比如金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行)中的影響力可能遠(yuǎn)超其他成員國(guó)。雖然上海合作組織在外交方面起到了一定的協(xié)調(diào)作用,但中俄兩國(guó)對(duì)中亞地區(qū)影響力的爭(zhēng)奪還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。
上世紀(jì)中俄聯(lián)盟的主要原因是二戰(zhàn)后和冷戰(zhàn)前期的中國(guó)過(guò)于貧弱。而且即使在當(dāng)時(shí),這種聯(lián)盟關(guān)系也僅維持了十年左右。今天的中國(guó)已具有強(qiáng)大的實(shí)力,而俄羅斯的國(guó)力則由于其領(lǐng)導(dǎo)人的誤判加速下降。在這樣的情況下,中國(guó)不太可能與俄羅斯走得太近。
總之,中俄結(jié)盟挑戰(zhàn)西方的歷史不太可能重演。與普京的希望相反,歷史記憶中的2014年將不是俄羅斯外交政策成功的一年。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站)
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